江苏省泰州市姜堰区“点线面+实招”推进教育事业均衡发展
江苏省泰州市姜堰区积极探索、挖潜创新，“点线面”结合，系统化推进全区教育事业优质均衡发展，先后被认定为“江苏省义务教育优质均衡发展区”“全国义务教育发展基本均衡区”。
聚焦“关键点”，善牵改革创新“牛鼻子”。一是优化学校空间“布局”。根据全区经济社会发展和城乡建设总体规划，综合考虑区域地理环境、功能定位、人口分布等因素，统筹规划和合理调整义务教育阶段学校布局结构，通过新建或撤并学校等方式满足适龄学生“有学上、上好学”的需求。二是灵活办学模式“量身”。按照“名校带新校，名校带弱校，城校带乡校”的思路和各学校的实际情况，采取“紧密型”和“协作型”两种集团化办学模式，将全区所有义务教育阶段学校纳入5个教育集团和9个教育联盟进行管理，促进学校联动发展、共同提高，不断缩小义务教育城乡和校际差距。三是创新管理体系“定位”。出台《关于在全区推行义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革工作的实施方案》，建立义务教育学校教师“区管校聘”管理体制改革联席会议制度，制定“区管校聘、按需设岗、分层聘用、绩效奖励”管理体制，实现教师由“学校人”向“系统人”的真正转变。
护卫“航标线”，打牢编制管理“基础桩”。一是“动态化”核定编制。按照“总量控制、动态调整、精
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