山东省临沂市河东区委编办“四化协同”全面提升事业单位监管水平
近年来，山东省临沂市河东区委编办创新思路，围绕强化事业单位公益属性和提高社会公共服务效能，着力解决工作中遇到的实际困难和问题，进一步提升事业单位监管质量和水平。
一、调整优化工作流程，提高事业单位监管“标准化”建设水平
制定《河东区事业单位监管标准化规范》，对“双随机、一公开”监督检查、事业单位绩效考核、事业单位年度报告公示及信息公开等监管工作，进行了系统全面的梳理和规范，不断提高监管标准化建设水平。一是注重细化内容。对事业单位日常监管的全事项、全流程，针对监管内容、方式、责任等事项，进行全面梳理，逐条细化，进一步明确时间安排、监管依据、监管内容、监管流程、档案资料等细节。二是注重可操作性。制定了监管事项清单、监管流程图、标准化服务指南、示范文本和操作手册，为事业单位监管工作提供了直观“可视化”的规范性文本及指导材料。三是注重调研论证。标准化规范出台后，通过实地调研、问卷调查、电话监督等形式，及时了解标准化规范的实际运行效果，总结成效，剖析问题，及时研究提出对策，不断完善标准化监管工作体系。
二、科学制定考核指标，构建事业单位监管“立体化”考核体系
一是编制业务范围清单细化职责任务。结合事业单位分类改革和深化事业单位改革试点工作，在完成事业单位分类的基础上，对照法律、法规、规章和“三定”等规范性文件，以及上级下达或委托任务，按照对外服务事项、内部管理事项等类别，对事业单位承担的职责任务进行全面梳理，编制覆盖全部事业单位的业务范围清单。二是制定共性与差异化相结合的绩效考核指标。设置事业单位绩效考核指标时，将考核内容分为共性指标和个性指标两部分。其中，共性绩效考核指标包括党的建设、规范化水平、工作推进落实、履职尽责、预算绩效管理、纪律作风、公益服务质量测评等七个方面20项指标内容。设置个性绩效考核指标时，按照“职能相近、服务群体相近、便于横向比较”的原则，根据事业单位的各自主要职能，按监管类别不同，分组设置差异化绩效考核指标。三是建立完善绩效考核实施机制。在实施事业单位绩效考核时，共性指标分别由区纪委监委、区委组织部、区直机关工委、区委编办、区财政局、区人社局、区统计局等有关职能部门负责组织实施。其中，公益服务质量测评，由事业单位登记管理机关
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