宁波市创新借助“一件事”平台 开创实名制建设新局面
为实现机构编制实名制系统“快、准、全”的建设目标,宁波市委编办在公务员、事业人员职业生涯“一件事”改革中,秉承“服务+开放+共享”的理念,创建业务流程“编办前置”模式,以“三变”为抓手打造实名制系统数据高地,确保机构编制业务“源头”权威,为“一件事”与“实名制”系统长期协同发展提供了“宁波经验”。
一、变“被动承担”为“主动谋划”,争取实名制主导“话语权”
在“一件事”改革推进之初,宁波市委编办坚持从机构编制规范管理的视角分析研判、主动出击,通过与市委组织部、市人力社保局、市大数据管理局反复沟通协调,尝试探索“宁波模式”,确保编办源头把控地位,有效规避“一件事”系统的业务流转同实名制系统“脱钩”的风险,充分发挥机构编制在人事管理全流程中的基础性作用,切实维护了机构编制工作的权威性和严肃性。
同时,由于“一件事”系统中人员数据字段较少(18项),而实名制系统的数据字段较丰富(行政人员信息46项,事业人员信息50项),为防止“一件事”业务完结后数据倒灌到实名制系统导致大量对机构编制管理有实际意义的数据字段缺项,宁波通过在“一件事”系统中嵌入“编办业务流程编号”作为必填项(实名制系统业务办理完成后才会生成该编号并由系统直接填入“一件事”系统),确保部门必须首先将实名制系统作为基础环节,从而树立实名制系统的主导地位。
二、变“多头填报”为“服务嵌入”,打造实名制协同“桥头堡”
实名制管理的命脉在于信息的准确。宁波市委编办在积极配合“一件事”改革的过程中,坚持“做强自身”和“服务用户”两手抓的系统建设理念,在保证数据安全的前提下,通过协调争取,努力促成公务员、事业人员职业生涯“一件事”平台以实名制管理系统为基础数据库,为全市机关、事业人员工资办理、社保缴纳、住房公积金发放提供准确、唯一的数据来源,积极推动实名制系统数据的价值“变现”。
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