青海省同仁市委编办“把脉问诊、对症下药、夯实 根基”多举措优化教师编制管理
党史学习教育开展以来,同仁市委编办积极践行中国共产党的初心和使命,以“我为群众办实事”为出发点,立足本职,成立专项调研组,深入各中小学校进行调研摸底,探索思路,做好一年一度的教育布局调整工作,为后续开展中小学教师“县管校聘”管理改革奠定基础。
“把脉问诊”,摸准问题实情,把住问题“源头”。调研组在调研中着重就各学校核定的编制数、实有教师数、学生数、班级数、现有师生比、近几年学生变化情况、后勤及幼师挤占中小学教师情况、在编不在岗人员情况等方面进行了解。在调研过程中,发现同仁市教育系统存在以下问题。一是多种因素导致无学生的“空壳”学校及教学点存在。由于同仁市地广人稀,纯牧业乡镇位置比较偏远,设置了多所规模较小的学校,运行中出现了无学生的“空壳”学校。二是乡镇中小学教师有被借调至市直学校或者教育局及小学教师补充到乡镇幼儿园任教的现象存在。三是学校名称不规范。2019年事业单位分类改革中,在征求教育部门的意见后,同仁市委编委重新规范了各中小学校名称,并印发了“九定”文件,但是在实地走访过程中,发现有些学校名称与编委印发的文件不一致。
“对症下药”,紧盯问题,深入落实整改。同仁市委编办调研组就调研过程中发现的问题进行了梳理,并提出了相关的整改意见,形成书面材料,提交编委主任审议。一是全面清理无学生的“空壳”学校及教学点。经与教育部门及市委、市政府相关领导沟通研究,通过采取政府购买服务,引进专业的第三方后勤保障队伍,在确保寄宿制学校学生的生活质量和安全的前提下,全面清理“空壳”学校及教学点。二是限期将借调人员返还至原单位。坚决贯彻落实《关于青海省进一步挖潜创新加强中小学教职工管理的实施意见》精神,由人社局牵头,负责全面清理借调人员,限期回到原工作岗位。并积极探索中小学教师交流轮岗制度,通过教师走教、选派优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教发挥示范带动作用;乡镇教师到市级学校跟班学习,学习借鉴先进经验,逐步实现城镇学
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