湖北随州广水市委编办强化“四种理念”推行机构编制管理“控挖减保”新模式
为破解在控编减编大背景下的用编需求，广水市强化担当、务实、高效、为民理念，坚持把编制挖潜与规范管理、创新管理、监督检查相结合，探索机构编制管理“控挖减保”新模式，妥善处理严控与刚需间矛盾。
一、强化担当理念，控制编制增长。一是严格落实用编核准制度。严格执行省委编办关于市县乡公开招录用编计划核准工作的意见精神，按照“总量核准、计划申报、科学分解”的总体要求，实行公开招录用编计划申报核准制度；根据事业单位空编情况，坚持“总量控制、有序使用”“先出后进、多出少进”“岗位空缺、人岗相适”等原则下达编制使用计划数，超编单位只出不进、满编单位先出后进、空编单位按需进人，确保既有效控制编制总量不突破，又使行政机关和事业单位按年度形成梯队有序进人的良性运转局面。二是严格实行“一支笔”审批制度。凡涉及编制事项，均需按程序申报、沟通、审核，最后报编委会集中审议，由编委主任审批。结合《编委议事规则》、《编办工作细则》的修订完善，进一步理顺编制管理秩序，提高编制审批效率。三是严格实行新增机构评估制度。对部门提出的新增机构、新增编制等诉求，进行职能职责变化和工作任务饱和度评估。确需增设机构的，严格按照“撤一建一”“撤多建少”原则设置机构，所需编制在原来的基础上调剂统筹，控制新设机构不增加编制。
二、强化务实理念，挖掘编制潜力。一是强化内部挖潜。按照“编随事走、人随编走”“优化配置、精简高效”的原则，打破编制“一定终身”“部门所有”的传统思维和固有限制，将编制核定与编制基数相结合，与职能职责相匹配。通盘考虑部门划转的职能及其对应实际工作量，统筹
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