湖南省株洲市全面整治教师编制管理突出问题用好用活教师编制资源
去年12月以来，株洲以整治规范公办中小学教职工编制管理突出问题为抓手，切实解决公办中小学教职工编制管理存在的超编进人、在编不在岗、“吃空饷”、挤占挪用和截留编制、有编不补、大量聘请代课老师等突出问题，全面提升基础教育事业发展水平。
一、抓谋划，精心部署整治工作
（一）高位推进，确保实效。2019年11月，经株洲市委编委会议研究决定，在全市开展公办中小学教职工编制管理突出问题专项整治行动。成立株洲市公办中小学教职工编制管理突出问题专项整治工作领导小组，由市委副书记、市委教育工作领导小组组长任组长，组织部长和分管副市长任副组长；办公室设在市委编办，市委组织部、市委宣传部、市委编办、市教育局、市人力资源和社会保障局、市财政局等部门为成员单位。各县市区主要领导亲自抓，并对应成立领导小组，高位推进整治工作。
（二）细致调研，找准症结。准确摸清教职工编制管理存在的各类问题，由市委编办组织专门力量深入县乡一线校园，实地与学校教职工人员开展座谈调研，细致摸清人员编制底数，并组织教育、人社、财政等部门专业人员进行讨论论证，对超编进人、超标准配备教辅人员、在编不在岗、“吃空饷”、挤占挪用和截留教职工编制、“有编不补”、长期聘用代课教师等问题，逐一分析存在的问题及原因，切实理清问题症结。
（三）靶向施策，明确要求。12月6日，株洲市召开全市公办中小学教职工编制管理突出问题专项整治工作动员视频会议，全面部署整治工作，同步印发了《株洲市公办中小学教职工编制管理突出问题专项整治工作方案》，进一步统一思想认识，明确工作要求，压实工作责任，针对目前存在的各项问题，逐项明确整治要求及期限，严格督办及问责要求。
二、抓核查，多措并举查清问题
（一）自查自纠，全方位查清底数。视频会议召开后，各县市区迅速开展自查自纠，逐校清查目前存在的各类问题。相关摸底数据及人员情况经各校校长签字确认后，由各县市区委、政府主要领导、分管领导及部门一把手共同签字确认，确保数据真实可靠，人员信息准确无误，承诺按期全面整改到位。
（二）直插一线，深层次核实问题。在县市区自查自纠基础上，市委编办会同市教育局、市人社局、市财政局组成四个专项核查小组赴各县市区开展现场核查。通过采取“四不两直”方式，抽查部分学校，对照其自查情况，仔细核对在编教师花名册、岗位设置表、工资发放表、课程
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