山东省烟台市打好“三二一”组合拳持续推进机构职能优化流程再造
为加快转变政府职能、优化政府职责体系，山东省烟台市强化清单管理，健全工作机制，创新职能运行监管制度，对部门工作职责、流程进行系统性优化再造，打通部门间、层级间“梗阻”，推动机构职能更加优化、权责更加协调、运行更加高效、履职更加到位。
一、编好“三张清单”，明晰部门职责权限
为进一步明确部门职责分工，规范和约束履职行为，解决部门间职责交叉、边界不清、推诿扯皮等问题，烟台市以“三定”规定等政策法规为依据，以清单管理为抓手，通过明晰部门权责事项、履职边界、职责任务，推动部门依法规范行权、横向协同配合、内部深度融合。
一是调整完善政府部门权责清单。按照《山东省政府部门权责清单管理办法》有关规定，不断优化权责清单管理制度，明确要求市县各部门根据法律法规立改废、中央及地方政府决定及机构设置、职能变化等情形，及时启动调整程序，并于相关情形出现后7个工作日内调整到位。2020年以来，仅市级就组织指导市市场监管局、市自然资源规划局等30多个部门对权责清单中的500多项事项进行了调整，实现了清单的动态管理、科学规范。
二是编制县乡安全生产重点事项责任清单。打破现有以部门分类的“属地管理”事项清单编制模式，探索以安全生产为中心，系统明确相关部门与镇街的职责边界。清单编制坚持应列尽列、统筹谋划原则，在明确建筑工程安全生产监管、非煤矿山安全生产等涉企重点部门及事项的职责分工基础上，将学校安全、养老机构安全管理等一批与群众切身利益紧密相关的民生事项一并纳入编制范围。目前，已明确发改委、应急管理局等21个行业部门作为安全生产重点行业部门，确定油气管道保护、民用爆炸物品安全管理等80项具体事项作为行业与镇街共同承担的安全生产重点事项。
三是编制镇街职责任务清单。坚持职权法定，严格对照国家和省市法律法规、政府规范性文件、“三定”规定，结工作实际，逐项细化职能类别、职责任务及工作事项，重点解决“三定”规定厘清职能职责后县乡两级职责配置“上下一般粗”、履职“错位缺位越位”等难题，着力构建职能清晰、权责一致、运转有序、高效便民的基层治理体系。
二、健全“两项机制”，理顺部门工作运行
为进一步发挥清单管理基础性效用，优化部门职责运行，全面提高治理能力和工作效能，烟台市通过健全工作机制，推动解决部门配合不顺畅、行动不协调、工作合力不强等问题，切实推进“三张清单”落地落实。
一是健全工作推进机制。组建推进市县机构职能优化流程再造工作专班，统筹研究部署清单编制、清单落实各项工作，协调解决重点难点问
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