山东省滨州市沾化区委编办紧盯机构编制基础性作用发挥以“小支点”撬动“大格局”
为落实好《中国共产党机构编制工作条例》提出的“充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用”，山东省滨州市沾化区委编办结合本区机构编制管理实际，积极主动作为，找准突破方向，进一步强化机构编制的源头地位和基础性作用，以基础性作用的“小支点”撬动体制机制保障的“大格局”。
一、优化审批模式，实现资源配置更科学合理。机构编制审批是发挥机构编制在管理全流程中基础性作用的前提，沾化区在严格落实机构编制审批“三个一”制度的同时，实行“上下左右”审批模式，即在办理涉改部门机构编制事项时，及时与部门沟通，充分了解机构编制调整事项申请的缘由，找出政策依据，认真梳理分析，坚持机构“撤一建一”，编制动态调整，对党委政府中心工作、保障民生和基层一线等关键环节和重点领域予以加强，对上级干预下级机构编制事项的一律不予审批；左右与兄弟县区加强联系，全面掌握其机构设置和编制及职能配置情况，通过横向比较法，摸清机构设置的薄弱环节，找准问题的原因，为机构审批提供有效地支撑；积极向上与业务主管部门和编委领导请示汇报，争取政策支持，明确能否审批。通过“上下左右”审批模式，实现机构编制资源配置的更加科学合理。
二、改进编制管理，实现过程控制更精准协调。一是严格用编前置审核，确保“无空编不进人、无计划不进人”。机关事业单位每年新进人员，需按规定提前向编制部门申请用编进人计划，编制部门围绕重点工作需求统筹研究审核，拿出初步意见报编委审批同意后方可进入招录程序。二是充分发挥实名制数据支撑分析作用。依靠机构编制实名制管理信
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