浙江省湖州市南浔区“三聚焦”构建“1+N”制度体系推动《条例》落地落实
今年以来，为深入贯彻执行《条例》，推进机构编制科学化、规范化、法定化，浙江省湖州市南浔区委编办在制度建设上深谋划、强落实、创品牌，构建形成“1+N”机构编制全流程管理制度体系，切实提升全区机构编制工作水平。
一、聚焦全流程，坚持制度系统性。在认真研学《条例》的基础上，充分结合南浔实际全面梳理机构编制管理现状，坚持系统思维，形成“1+N”制度体系清单，推动制度建设由“碎片化”走向“体系化”。“1”即以工作流程再造为切入点，出台全流程管理意见。制定《关于规范全区机关事业单位机构编制全流程管理的实施意见》，建立健全机构编制启动、审批、执行、监督等全流程管理机制，通过厘清动议权限、规范请示报告要求、强化“三定”执行、深化联动监管等举措，将原有的“链式”工作流程整合优化，形成工作“闭环”。“N”即以工作环节集成为着力点，构建全流程制度体系。按照《条例》规定的基本制度和程序，全面梳理历年来陆续出台的各项管理制度，按照工作规则、组织实施、保障发展、专项管理、监督检查等五大方面，查漏补缺，共细化制定涉及权责清单、请示报告、周转编制、股级职数、实名制、编外用工、法人证书使用监管、事业单位印章、监督检查、绩效评估等25项具体管理制度，形成机构编制管理的制度体系。
二、聚焦关键处，注重制度实操性。充分认识机构编制细管严控的总基调，认真总结近年来机构编制管理一些好的经验做法并将之固化成策。强化机构编制联检联查制度。制定《关于建立健全机构编制监督检查协作联动机制的通知》，建立健全“事前协商通报、事中协作配合、事后结果共享”的工作机制，将近年来与纪检监察、巡察、组织、审计等部门形成的联合监管做法固化下来，凝聚提升机构编制监督检查合力。细化股级职数管理政
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