内蒙古呼和浩特市委编办科学盘活机构编制资源 助力首府经济社会高质量发展
2019年，在市委和市委编委的坚强领导下，在自治区党委编办的有力指导下，内蒙古呼和浩特市委编办坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，推动党政机构改革各项任务有效落地，搭建了市、旗县区和乡镇街道新的治理体系“四梁八柱”，综合行政执法改革全面推进，事业单位改革和绩效考核工作稳步开展，积极统筹优化编制资源配置，提升编制使用效益，为我市经济社会发展提供有力保障。
一、科学统筹编制资源，发挥编制使用效益
***总书记强调，机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。随着经济社会的全面发展，呼和浩特作为首府，严控机构编制总量和事业发展需求之间的矛盾一直比较突出，为缓解这个压力迫切需要进一步增强资源配置能力，要在严控编制总量的前提下，通过控、调、收、转等方式，把有效的编制资源盘活用好，让编制资源实现最优配置、发挥最大效应。一是呼和浩特市委编办通过建立事业编制“零空编”管理方式，打破部门间、地区间、层级间使用壁垒，不断完善机构编制动态调整机制，推动编制资源向重点领域和基层一线倾斜，不断提升机构编制资源使用效益。二是在本轮党政机构改革中，市委编办在严格遵照中央、自治区有关机构编制方面的规定和政策口径的同时，积极探索部门及内设机构编制配置的内在规律，通过合理确定比例系数来测算各部门的行政编制。在对历年来各部门编制数和内设机构数量的数据分析基础上，初步确定了一个部门设置的编制基数，为全市统筹收回和统一管理各部门的空余编制、打破编制部门所有的禁锢提供了依据，把盘活的编制用于服务政府职能转变的大局，确保了既不浪费编制资源，又能保证部门充分履行职能，进一步提高了编制管理的科学化、规范化与精细化水平。
二、以技术支撑作保障，向科技要编制
事业编制“零空编”管理、编制基数管理还只是传统的静态管理方式，当前，经济社会的迅速发展，迫切要求机构编制管理由传统的静态管理方式转变为动态管理，不断研究新情况、新问题，在管理方式和内容上与时俱进、不断创新，使之不断适应新形势。因此，我们以机构编制实名制系统为基础，以事业单位绩效考核、“双随机、一公开”为抓手，以大数据为支撑，按照总量控制、内部挖潜、突出职能管理和机构编制分级管理的原则，向信息化要编制，研发了“
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