山东省高密市委编办创新星级管理模式提升事业单位公益属性
近年来,山东省高密市委编办以提升事业单位公益性和服务性为目标,以创新联合监管为手段,探索推行事业单位星级管理新模式,着力打造健康有序的事业单位运行体系。
一、健全制度机制,夯实工作基础
一是出台星级管理办法。由市委编办牵头,协同市事业单位法人监督管理工作联席会议成员单位和市事业单位考核委员会成员单位,联合下发《关于开展事业单位“星级管理”活动的通知》,从方案制定、职责划分、组织实施、加分认定、兑现奖励、落实整改等环节,逐一明确责任单位和责任人员,为星级管理制度落实奠定基础。二是建立多部门监督联动机制。修订完善《高密市事业单位监督管理工作联席会议制度》,每季度召开事业单位联席会议,通报事业单位监管工作动态。强化多部门联合监管,对涉及多个部门职责的监管事项,由市委编办同各职能部门开展联合督查。针对公立医院、公立学校法人登记事项共开展联合督查3次。三是完善业务范围清单制度。结合机构改革,部署推进业务范围清单动态优化调整工作,对全市纳入机构编制管理的事业单位实施业务范围清单化管理,并结合机构编制事项实行动态调整,从源头上保障事业单位依法依规运行。
二、科学制定指标,扎实组织实施
一是日常监管和专项检查相结合。将事业单位星级管理评价指标细分为日常监管、专项检查、加分项3部分,登记业务、简易注销、业务工作目标提报、法人信用等级评定等9个环节。以“双随机、一公开”覆盖日常监管,通过专项检查掌握事业单位运行情况,及时发现和解决事业单位管理中的突出
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