浙江省湖州市德清县解题“八法”破解教师编制结构性矛盾
近年来，城市化发展带来的生源地区失衡、高考制度改革造成的学科资源结构变化、随迁子女就学的增量等给教育资源优化配置带来一定的难度，也加剧了教育编制紧张局面。针对这些问题，浙江省湖州市德清县坚持以管好用活编制、服务发展大局为目标，积极探索创新，以解题“八法”破解教师编制结构性矛盾。
一、借势借力事业单位改革，向统筹资源要编制。结合本轮事业单位改革，将职能弱化、任务不饱和、规模过小的事业单位整合撤并，收回部分空编，通过跨部门调剂、合理配置，优先满足中小学校教育事业发展需要。依托机构编制大数据平台的精细化管理，在教育系统试行事业编制周转管理制度，以“总量控制、动态调整、周转使用”的管理方式，保障中小学校临时急需和阶段性用编需求。同时，统筹全县面上机构编制资源，在年度用编核准时充分考虑中小学校教师队伍建设实际，在事业编制总量只减不增的同时，尽量保障教育教学需要。
二、顺应县域发展总体规划，向科学布局要编制。针对出现的“城市教育拥挤化”和“乡村学校稀疏化”并存的“教育布局两极化”时代问题，德清县审时度势，落实科学发展理念，按照“及时规划、科学调控、合理编班”的原则，统筹全县学校布局规划，在城区新建学校的同时，加大力度撤并生源不足的乡村学校，解决以往“减生不能减班、减编不能减员”的困境。近三年来，共撤并学校5家，置换事业编制22名。学校布局的调整，将有效节约师资，减轻财政负担，最大限度地缩小城乡之间的办学差距。
三、合理分配教育系统编制资源，向内部挖潜要编制。借每两至三年重新核定教职工编制的契机，对全县中小学校、职业院校、特殊学校均按照政策规定师生比进行编制核定，收回部分事业编制。通过适当压缩部分职能可通过购买服务解决的成人教育机构的编制数，收回部分事业编制。通过核减部分学校领导职数，精简学校行政管理人员、教辅人员，收回部分事业编制。以“腾笼换鸟”的方式，将腾出的227名事业编制作为教师机动编制，实施“专编专用”，由教育部门统筹使用，重点保障中小学校因教师脱产进修、产假、大病等原因造成的临时急需用编和因新建、改扩建学校等原因造成的阶段性用编需求，使教师编制使用得到保障、用编更加灵活、资源趋于优化。
四、创新教师队伍选拔培养机制，向深化改革要编制。在县域内推行教师“储备制”，储备教师招聘与事业编制教师招聘同条件、同程序、同考试。选拔为储备教师的人员与学校签
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