山东省潍坊市昌乐县建立“3+3+2”职责边界模式推动履职高效运行
为解决部门间职责边界不清、运行不畅等问题，山东省潍坊市昌乐县开拓新思路，建立“3+3+2”职责边界模式，科学界定部门职责，明确职责边界所在，推动政府部门履职高效运行。
一、编制“三张清单”，科学界定部门职责边界
一是编制部门职责边界清单。运用法治思维，组织政府部门对照“三定”规定，逐项梳理职责边界，明确职责分工，形成牵头事项清单和配合事项清单，对部门在成品油监管、危化品监管、食品安全、环境保护等重点领域存在争议的边界事项，反复分析、充分论证，着力解决交叉事项“谁来干、怎么干”和“谁主办、谁协办”的问题。经过梳理，共确定25个部门49项职责边界事项，科学界定了部门职责，明确了边界所在。二是编制审批事项边界清单。引入标准化的理念，运用“统一、协调、规范、优化”的原则和方法，组织审批服务局和相关部门对划转的128项行政审批事项的要素、流程、裁量基准等进行规范、重组、再造和细化，逐项编制审批事项职责边界清单，明确审批服务局和主管部门在事项审批、现场勘验、行业规划制定、完善审批标准、健全监督制度等方面的责任，推动审批事项办理全流程无缝对接。三是编制执法监管边界清单。依照部门“三定”规定和权责清单，结合机构改革后职能调整情况，对房地产、防震减灾、旅游服务等7个部门9个领域的行政执法事项进行梳理，编制执法监管边界清单，科学划分职能部门与综合执法局的职责权限，厘清主管部门与综合执法局在政策制定、行政审批、日常监管、先期处置、技术检验与行政执法等方面的职责关系，形成事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制。
二、建立“三个机制”，高效优化职责分工体系
一是健全部门间协作配合机制。建立主办部门负责制，组织
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