四川省内江市委编办坚持以“加快加压加码”打出“组合拳”全力推行“岗编适度分离”管理新模式
近年来，四川省内江市委编办紧紧围绕“政策引导、区域统筹、城乡共进、均衡发展”的原则，坚持顾大局、谋长远、抓大事，积极探索建立“岗编适度分离”新模式，实行单列管理、实名制管理和动态管理，促进人才下沉到基层、服务于基层、安心在基层,用活、盘活、激活机构编制资源，为经济发展提供强有力的体制机制保障。
一、明确责任、奖优罚劣，激活“一池水”
（一）制定一套任务清单定方向。为打破身份、级别、地域限制“一潭死水”的局面，建立了《全市岗编适度分离任务清单》管理新模式，从日常管理、经费保障、激励措施、责任等方面，对编制所在单位和岗位所在单位作了明确任务清单和工作要求，使“岗编适度分离”由探索、尝试向逐渐规范、有章可循转变，构建工作职责和目标任务之间的“链索”，搭好上情下达、下情上报的信息通道，实现部门在基层之间、企业之间、乡镇和部门之间的合理流动，拓展人才在不同环境、不同岗位经受锻炼，形成复合型人才不断涌现，提高人才工作效率、质量和效果，营造崇尚实干、鼓励创新的良好干事创业氛围。
（二）明确二类奖罚机制促保障。建立物质、精神奖励与处罚、惩治相结合，明确了“岗编适度分离”人员的工资待遇、公用经费、目标考核奖等经费的保障方式和发放标准，充分保障到基层一线锻炼经历作为晋升晋级、评优评先的先决条件；同时针对交流轮岗的干部工作中存在严重失职失责，并造成不良社会影响、干部群众反映意见较大的,下派单位可向其上级职能部门提出人事调整建议,加大责任追究力度，通过从严奖惩倒逼干部能力作风建设，确保交流轮岗干部工作落到实处、取得实效。
（三）完善三考管理体系作导向。为进一步鼓励、支持、引导人才走下去、走进去、走出去，促进在职称有奔头、事业有盼头、经济有想头，制定了《行业实行岗位与编制适度分离管理暂行办法》，对流入基层人才日常出勤、工作量、工作质量、遵守劳动纪律等情况，按照接收单位工作制度、职责进行管理，制定统一考核机制，由派出单位、接收单位对派驻人员的工作任务完成情况、完成质量进行综合考核，并将考核结果与派驻人员的绩效挂钩，使考核机制更加客观、具体、全面，形成“年度考核、绩效考核、平时考核”的“三考”管理体系，激励约束并重，营造担当作为、比学赶超的良好氛围。
二、建章立制、提升管理，用活“压舱石”
（一）建立“单列式”管理。按照“市管总量、县管调剂、乡镇使用”的岗编分离人员管理新机制。按编设岗，推动岗编一体向岗位与编制分离。对基层教育、卫生、农业等一线行业，探索将编制放在县级部门，岗位设在乡镇基层一线，管理在基层一线，并构建人事关系、党员关系和职称评选等内容纳入统一管理、统一协调、统一考核，及时更新数据,掌握数据精准度，并指导各县区
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