山东省烟台市莱山区“四项举措”夯实机关职能运行监管工作基础
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党政机构改革以来,在省、市编委编办的部署指导下,中共烟台市莱山区委编办围绕机关职能运行监管工作,主动作为、狠抓落实,筑牢机关职能运行监管工作基础。
一抓规范依单履职,筑监管之基。权责清单、职责边界清单、“属地管理”责任清单是部门依法履职、厘清职责、担当作为的根本遵循。莱山区持续推进清单标准化、规范化建设,2019年规范完善权责清单,公布权力事项3728项、公共服务事项294项、责任事项9484项。根据区政府承接落实上级调整行政权力事项文件,动态调整3批行政权力事项292项。梳理公布部门职责边界清单236项,公布2批“属地管理”责任清单145项。莱山区委编办将清单事项纳入机关职能运行评估职责事项库,清单执行落实情况作为机关职能运行监管的有力抓手,2020年评估的5个部门243项清单事项执行落实情况,为全面准确掌握机关职能运行提供了详实的基础材料。
二抓日常运行监管,施监管之法。为确保机关职能运行监管工作有章法可循,莱山区制定印发《区级机关职能运行评估办法(试行)》,明确评估内容、程序和评估结果运用方法等,采取实地评估与报告评估相结合,日常监管与年终评估相结合的方式,对部门履行职责情况进行全面监管和评价。日常监管方面,为44个党政机关和群团机关分别建立职能运行写实台账,详实记录机构职能调整情况、编委编办职责裁定情况、各渠道反馈的部门履职情况,记录监督检查、事业单位监管、双随机一公开抽查发现的问题事项,为年终评估提供问题导向和决策依据。年终评估方面,专门成立评估小组,规范实施“部门自评-现场评估-综合评定-情况反馈-整改落实”的评估环节,切实提高机关职能运行评估
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