山东省德州市委编办坚持问题导向创新健全“双随机、一公开”三项机制
为有效破解破解“双随机、一公开”监管中存在的检查阻力大、抽查指向性不足、处罚威慑不够等问题，山东省德州市委编办坚持问题导向，创新健全“双随机、一公开”监管机制、抽取机制和结果运用机制，强化监管的公平性、公正性和权威性，为进一步提升监管能力和水平。
一、创新健全监管机制，强化监管公平性。建立以“全市统筹、异地互查”为核心的“双随机、一公开”监管机制，统筹市县两级监管力量，由市级组织调配，以异地监管人员实施检查为原则，在全市范围内统一调度、统一抽查、统一公证、统一公开。一方面，解决了市县两级编办监管力量不足，执法检查人员过少，无法实现随机抽取的问题。另一方面，实行跨区域双随机执法检查，执法人员可以更加超脱地开展检查，有效避免了属地部门间“说情”“施压”等各种压力导致检查执行力度不足，结果真实度不高的问题。同时，以属地抽查做为补充，充分发挥属地监管机关对本地事业单位监管状况充分了解的优势，由市、县两级编办根据属地实际随时组织实施抽查，不限比例、不限频次、不限时间，对特定领域、特定单位或特定问题进行高频次、高覆盖的针对性监管，弥补了全市统一“双随机”抽查频次低及针对性、指向性不足的缺点。
二、创新健全抽取机制，强化监管公正性。由于全市事业单位法人基数庞大，现有技术条件下，难以实现全部事业单位均参与监督“双随机”抽取的全过程。尽管检查人员和检查对象全部由计算机随机抽取，仍无法完全避免有关单位对抽取过程“黑箱操作”的疑虑。为从源头上彻底杜绝“双随机”抽取过程中可能产生的争议和质疑，在“双随机”抽取过程中，引入第三方公证机构（德州市鲁北公证处）对抽取过程进行全程公证，保证“双随机”抽取过程的真实性和公正性。同时，优化“双随机”抽取机制，创新引入分组机制，以异地检查为
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