上海市静安区学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》 提高机构编制监督管理实效性
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上海市静安区深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),不断完善监督检查机制,加强机构编制刚性约束,推进机构编制法定化。
一、加强学习宣传,牢固树立法治意识
一是领导干部带头学。召开区委编委工作会议,区委编委领导带头学,宣传学习《条例》,把加强党的领导贯穿到机构编制各方面。将《条例》纳入区委党校(区行政学院)教育培训内容,推动各级领导学习《条例》、遵守《条例》、维护《条例》,强化“编制就是法”的红线意识。
二是结合培训分层学。组织编办工作人员全面研读原文,系统领会《条例》核心要义和条文内涵,引领规范机构编制管理工作。分类召开部门机构编制干部座谈会,通过宣传导读,指导机构编制干部熟悉《条例》,掌握工作关键环节、严禁行为、监督问责等内容,围绕年度要点和部门实际,开展交流研讨,推动《条例》落地生根。
二、坚持问题导向,努力查找存在问题
一是对标新规定认识有待进一步提高。随着《条例》和其他机构编制管理新规的出台,有的部门未能适应新要求,对机构编制刚性约束认识不充分;有的部门存在本位主义思想,对问题整改缺乏紧迫性;有的部门面对职能调整,片面强调增编增职数,对现有资源整合力度不强,优化协同高效意识不够。
二是机构编制存量问题需进一步消化。有的部门人员基数较大、队伍结构不平衡,编制职数存在阶段性“溢出”;有的部门按照惯例设置的内设机构不够精简,“瘦身”“健身”还有空间;有的部门虽然自我加压努力解决存量问题,但因经历多重改革,消化速度有所放缓。
三是部门职能体系需进一步优化完善。有的主管部门对相关职能调整和事项划分还不够清晰;有的部门仍存在内设机构之间、与所属事业单位之间、相关事业单位之间的职能交叉现象;有的“小散弱”事业单位,因历史资产、债权债务、职能调整、人员管理等问题,
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