福建省龙岩市委编办坚持管控与挖潜“两手抓” 持续优化机构编制资源配置
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近年来，福建省龙岩市委编办按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的要求，坚持一手抓监督管控，一手抓挖潜增效，积极向改革创新找思路、向内部挖潜要编制，持续优化机构编制资源配置，提升使用效益。
一、坚持审批与监管并重，严控总量。一是强化审批联动。认真执行《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）及编委工作规则、编办工作细则等机构编制政策法规，深化编办与纪检监察机关和组织人事、审计等部门的协作联动，加强信息共享和联合督查，及时发现和纠正机构编制工作中的违法违纪行为。坚决管住机构编制总量，严格执行机构限额、领导职数、编制种类和总量控制等规定，杜绝在限额外设置机构、超职数配备领导干部、擅自增加编制种类等违规行为。二是强化监督检查。持续推动将机构编制监督检查纳入市委巡察工作内容，2019年以来共结合市委巡察对市委政法委、市自然资源局、龙岩技师学院等24家单位（学校）及宣传系统42家单位开展机构编制事项监督检查，发现的问题全部列入各单位巡察整改问题清单，由巡察组督促整改到位。三是强化政策宣传。编印《中国共产党机构编制工作条例及习总书记关于机构编制工作重要讲话精神》小册子和机构编制管理规定摘录，分发给市委编委领导和市直机关事业单位主要领导、人事干部以及各县（市、区）编办领导参阅学习;积极推动将《条例》纳入党校培训内容，结合全市组织人事科长业务培训班，由一名业务骨干围绕《条例》出台的背景、目的意义、主要内容等作讲解，推动各级各部门人事干部进一步学习领会《条例》精神，形成自觉遵守《条例》的广泛共识，督促各级各部门按规章制度办理机构编制事项。
二、坚持瘦身与健身结合，盘活存量。一是立足“减”，结合机构改革按比例精简编制。本轮机构改革期间，对整合部门的行政编制按一定比例进行精简，二合一的部门和职责划出较多的部门，按10%左右精简编制；三个以上部门整合组建的部门，精简比例不低于30%；对整合后综合性内设科室加大编制和人员统筹力度。统筹使用各类编制资源，加大部门间、地区间编制统筹调配力度，涉改部门新增职责较多的适当增加行政编制；转隶时收回空编较多的适当回补行政编制；单位总编（含下属事业单位）较多或空编较多的部门不增加编制。同时，严格控制内设机构数量，职能没有新增或新增较少的部门，原则上不增设业务机构，个别确需新设业务机构的，从严控制，按照“撤一建一”的办法解决。二是立足“收”，压缩事业机构编制“水分”。对一些
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