青海省西宁市城中区委编办“三篇文章”提高机构编制精细化管理
为进一步加大编制资源统筹使用力度，着力构建科学、规范、高效的机构编制管理体系。近年来，西宁市城中区委编办以“严控总量为前提、挖潜提效为手段、提质增效为目的”三篇文章， 提升机构编制管理精细化水平。
做好“控”的文章，坚守机构编制总量红线。始终把“机构设置实行限额管理”和“财政供养人员只减不增”作为机构编制“红线”，坚决守住总量关口，坚决把好钢用在刀刃上，确保“编尽其用”，发挥最大的效能。一是摸清编制底数。坚持“总量控制、分类管理”原则，在核定机构编制总量的基础上，分级分类使用编制，做到条块分明、层级清晰。同时，定期分析全区机构编制使用情况，及时掌握全区超空编情况，做到底数清、情况明。二是强化沟通机制。加强与教育、卫生等领域职能部门的沟通，了解年度政策性人员接收情况，准确掌握全区机构编制用编需求，为编制预算管理提供科学支撑。三是严格审批程序。充分发挥编办“龙头”作用，利用组织、财政、人社部门联动机制，编制部门把好进人审核关，组织、人事部门根据审核情况办理招录、调动和工资审批等手续，财政部门在入编手续齐全的基础上，予以核拨经费及工资，确保各部门（单位）用编严格可控。
做好“调”的文章，加大机构编制挖潜力度。在严控总量的基础上实行全区机构编制“一盘棋”思想，打破编制“终身”拥有的格局，加大跨部门单位编制统筹调配力度，将调剂出来的有限的编制资源用好、用活、用精。一是更好满足改革需求。根据部门职责优化和职能划转情况，统一调配、合理增减，有效解决新组建部门“编制从哪里来”问题，保障了区退役军人事务局等4个新组建部门的编制配备，加强了区纪委监委、区自然资源局、区
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