云南省昆明市委编办扎实做好三篇文章服务“六稳”“六保”大局
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云南省昆明市委编办深入贯彻落实新时代机构编制工作新要求,加大现有机构编制资源挖潜力度,扎实做好“活”、“调”、“保”三篇文章,统筹盘活编制资源、推进编制管理创新、提升服务发展能力,全力破解有限编制资源与发展需求突出的问题,为扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务提供坚实的编制资源保障。
统筹盘活编制资源,做好“活”的文章。遵循“瘦身”与“健身”相结合的理念,坚持把住关口、创新挖潜、有保有压、动态调整,统筹盘活全市编制资源。一是向深化改革要编制,巩固承担行政职能事业单位改革成果,加大机构撤并调整力度,不再保留或新设承担行政职能的事业单位;采取转企改制、退出序列、撤销建制等方式,如期完成经营类事业单位改革收回事业编制;深入推进清理规范社会组织工作,撤销社会组织办事机构收回事业编制。二是向科学优化要编制,加大编制资源“统”的力度,在确保重点民生领域和乡镇(街道)用编的情况下,加大跨层级、跨区域统筹调配力度,引导编制资源向人口持续流入、公共服务存在短板的区域倾斜。同时根据职能职责变化、工作量增减以及在全市经济社会发展中发挥的作用,科学测算编制配备标准,把冗余的编制减下来,分配到更需要的部门,实现科学精准配置。三是向整合精简要编制,按照“撤一建一”、“撤多建一”的方式,盘活资源保障民生领域事业编制需求;整合“小、散、弱”事业单位,撤销职能消失、运转低效事业单位收回事业编制;加大职责任务、业务流程、服务对象相近或交叉事业单位综合设置力度和内设机构整合力度,有效降低事业单位空编率。
推进编制管理创新,做好“调”的文章。持续加大创新力度,增强创新思维,切实管好用活编制资源,建立服务发展、科学整合、动态供给的编制管理新机制。一是着力破解编制资源低效配置问题,制定《关于进一步加强市级基础教育事业编制保障方案》,建立市级教育领域编制内部统筹机制,优化资源配置,严格规范中小学教职工编制
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