山东省东营市广饶县实行“三二一”工作模式全面推进职能运行监管
山东省东营市广饶县聚焦机构职能优化协同高效,探索推行“三二一”工作模式,扎实开展职能运行监管工作,致力提升部门履职尽责能力和水平,着力构建内部深度融合、外部高效配合的机构职能运行体系。
一、建立“三单两表一台账”,夯实监管基础。坚持系统谋划、统盘考虑,着力搞好顶层设计,规范完善监管指标,建立“三单两表一台账”,全面夯实职能运行监管工作的基础。三单:根据部门“三定”规定和有关法律法规,依托部门权责清单、职责任务清单、职责边界清单,实现对部门职责的精细化梳理,“三张清单”是部门履职的基础指标,也是开展职能运行监管的“工具书”。两表:一方面,以职责任务清单和职责边界清单为基础,在每年年初逐个部门制定履职年度监管指标,在保留部门职责任务清单中工作任务、承办内设机构、工作岗位等要素的基础上,将机构改革以来职责调整、职责分工事项以及职责边界清单分解到各内设机构、各工作岗位;另一方面,以政府部门权责清单为基础,在每年年初制定部门权力事项年度落实指标,主要包括年度办理数量、按时办结数量等要素。部门履职年度监管指标和权力事项年度落实指标,主要以监管部门履职的充分性、时效性为主。一台账:根据日常调研、座谈交流、沟通对接等情况,逐个部门建立日常跟踪监管台账。同时,注重借助外力,主动收集两办督查、纪检监察、政务服务、人大评议、政协调研等涉及部门职能运行方面的问题,全面掌握部门协作配合不力、推诿扯皮、不履职、不作为等问题线索。日常跟踪监管台账主要以监管部门履职配合度、成效度为主。
二、开展“三查两谈一监测”,丰富监管方式。坚持创新实践、借助外力,推行“三查两谈一监测”的监管模式,对部门职能运行状况实行全方位、开放式监管,切实把部门履职情况摸准摸实摸透。三查:即部门自查、查阅资料、查看平台。在年中和年末各调度1次职能运行监管工作,向有关部门印发履职年度监管指标和权力事项年度落实指标,以书面通知形式明确本年度监管内容、监管标准等具体要求,由部门对照标准进行自查,提报有关自查材料、工作总结、工作要点。编办结合工
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