河南省三门峡市委编办坚持问题导向 推动融合创新 积极探索政府权责清单编制与管理新路径
近年来,河南省三门峡市委编办以权责清单规范化建设为抓手,坚持问题导向、突出融合创新、注重以点带面,积极探索政府权责清单融合创新规范化管理工作,不断提升政府治理能力现代化水平。
一、把准问题症结,打破部门局限
2019年党政机构改革后,政府权责清单面临着“新老迭代、条块交错、多头管理”等诸多问题。一是政府工作部门及主要职责进行了较大幅度的调整,国家在法律法规层面也相应持续调整,2015年延续下来的2872项政府权责清单,在形式上和内容上大多数与新“三定”规定不适应;二是由相关部门牵头推进的“互联网+监管”事项和政务服务事项,同样具有权责清单属性,但却呈现出多头管理的格局;三是机构编制部门牵头梳理的行政职权事项是按地方标准,而有关部门推进的“互联网+监管”事项和政务服务事项是按行业标准,导致同一部门的同一个行政职权事项,在权责清单、“互联网+监管”事项清单、政务服务事项清单等不同清单中,名称和分类不一致率较高,影响了权责清单制度的落实和作用的发挥。针对这些问题,河南省三门峡市委编办以推进清单融合为抓手,会同有关部门,打破部门局限,在三门峡市全面启动了政府部门权责清单的融合工作。
二、聚焦关键环节,推进清单融合
一是做好“五个结合”。即将行政职权事项的梳理与法律法规立改废释相结合,与新“三定”规定相结合,与近年来国务院、省、市政府取消、下放、调整行政职权事项相结合,与河南省政务服务事项认领相结合,与“国家‘互联网+监管’系统监管事项”认领相结合。精心策划,统筹推进,确保保留事项对应融合,取消调整依据充分,划转事项来去清楚,事项信息准确完整。二是强化权责清单基
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