浙江省绍兴市聚焦五个结合全面提升实名制管理质效
今年以来,浙江省绍兴市委编办紧紧围绕“智慧系统、全省领先”的实名制工作目标,积极谋划、周密部署、系统推进,全面提升实名制管理质量和水平。
一、聚焦一体推进与同频共振相结合,提升实名制工作“热度”。一是牵头抓总,统筹谋划形成氛围。办领导从政府数字化转型的背景出发,把实名制工作作为今年办重点工作来抓,多次召开会议研究部署实名制工作,明确提出“全省领先”的工作目标,并将其纳入该市机构编制智慧化系统建设一体推进,以实名制工作带动智慧编办建设,推动机构编制部门转型。二是市县联动,同频共振形成合力。全市编办主任会议强调,实名制数据是机构编制部门的“看家饭碗”,全市上下务必拧成一股绳,确保实现实名制数据质量“全省领先”的目标。建立联动机制,通过钉钉在线会议、建立工作交流群等形式加强对区、县(市)的业务指导,明确统一的政策口径和业务标准,补齐工作短板,防止出现“水桶效应”。
二、聚焦制度完善与机制优化相结合,提升实名制工作“刚度”。一是完善制度建设,强化刚性约束。重新修订《市级机关事业单位机构编制实名制管理办法》,结合机关内部“最多跑一次改革”和机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革的要求,调整管理职责,优化办事流程,减少办事材料,缩短办事时限,进一步规范实名制管理工作。制定出台《机构编制监督检查办法》,将实名制管理制度的执行情况作为监督检查的一项重要内容,探索开展机构编制事项审批合规性和实名制制度执行情况前置审查,进一步强化实名制管理的刚性约束。二是加强协作配合,构建长效机制。健全与纪检监察机关、巡察机构和组织、财政、人力社保、审计、退役军人事务等部门的协作配合机制,建立情况通报、信息共享的实名制大平台,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。印发《关于市委编办机构编制实名制管理系统运行内部分工的通知》,对编办内部实名制管理职责进行任务分解,明确责任分工,落实专人负责。出台《关于强化机构编制全流程管理提高效率效能的意见》,加强办内部处室、单位间的协同配合,建立日进度、周座谈、月例会等工作会商机制,定期研究实名制管理中存在的问题及解决措施,构建长效管理机制。
三、聚焦改革创新与精细管理相结合,提升实名制工作“效度”。一是全力攻坚“一件事”改革。机关事业单位人员职业生涯全周期管理“一件事”改革是机关内部“最多跑一次”改革的标志性事件。市委编办按照“最多跑一次改革”理念,精准管理字段流程,仔细梳理事项字段,精简不必要字段,增加必要字段,将“一件事”平台打造成“简优版”实名制系统,实现字段标准一致、业务流程一致,做到系统无缝衔接;精确推送业务数据,将实名制数据作为“一件事”平台的底库数据,机构、编制、职数等基础数据以统一社会信用代码作为唯一标识自动推送给“一件事”平台,人员基本信息通过身份证号码直接调用
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