浙江省绍兴市上虞区委编办全面创新优化机构编制管理制度体系

浙江省绍兴市上虞区委编办全面创新优化机构编制管理制度体系

  浙江省绍兴市上虞区委编办以制度创新为突破口,全面优化机构编制制度体系,不断提升机构编制服务保障能力和科学管理水平,用实干和实绩为新时代机构编制工作贡献上虞力量。

  一、坚持协同高效,创新优化机构职责管理机制。针对一些部门单位在职责理解上的分歧及任务落实中的推诿扯皮现象,积极构建“职责风险排查+职责分歧协调+职责漏洞修补”三位一体的职责管理机构,推动职责管理的精细化、科学化。一是多渠道构建职责风险排查机制。在原有通过部门自身履职发现问题并反馈的单一被动模式基础上,通过信访争议处置、部门职能运行评估等多种渠道,主动发现部门职责问题,及时协调化解争议、堵塞职责漏洞、防范职责风险。二是多层次推进职责分歧协调机制。优化部门职责管理办法,根据职责争议的不同范围和复杂程度,分别采取主职部门牵头协调、归口办线组织协调、议事协调机构专题协调、编办介入指导协调等不同的争议协调方式,多层次推动部门职责争议的快速处置。三是多维度健全职责漏洞修补机制。坚持文件定责、纪要明责、机制优责、以案说责,多维度固化争议协调结果,修补职责漏洞,明确职责边界、推动工作落实。
  二、坚持科学合理,创新优化编制资源配置机制。针对机构编制事项沟通“讨价还价”、科学配置“心中无底”的现实难题,从审核论证、绩效评估、协同管理等机制建设入手,推动机构编制资源科学配置。一是严格机构编制审核论证。制定《机构编制事项审核论证办法》,综合运用事由分析法、现状调查法、横向比对法、综合评估法等多种方法,深入细致做好乡镇部门机构编制申请事项的调查论证工作,使资源配置更加切合实际、更为科学合理。二是强化机构编制绩效评估。制定《机构编制绩效评估办法》,有序推进重点部门机构编制绩效评估,根据机构职能运行情况、职责变化发展趋势和编制职数使用效率,及时进行机构职能和编制职数调整优化,提升机构编制配置的系统性、科学性。三是推动机构编制协同管理。加强机构编制替代模式研究,与财政、大数据管理部门协同建立机构编制管理与政府购买服务、政府数字化转型联动机制,推动部分事业单位由“养人”向“办事”转变,最大限度节约编制资源。
  三、坚持从严从紧,创新优化编外用工管理机制

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