山东省聊城市茌平区委编办“四位一体”助推职能运行监管水平提升
为巩固和深化机构改革成果，山东省聊城市茌平区委编办以制度创新、流程再造为切入点，着力明晰权限定位、精简办事流程、完善联动机制、强化职能监管，提高政府部门工作效率，打造优质高效服务环境，确保各项改革措施落地生根。
一、聚焦清单管理，突出“内外有别”，推进职责运行规范化。一是编制职责任务清单，着力破解部门内部“不知流程干不好”的问题。将26个政府工作部门纳入编制范围，以“三定”规定为主要依据，按照“一事一流程一规范”的工作原则，对部门职责进行条目化、颗粒化拆分，共分解工作任务2118项，编制工作流程2236项，制定工作规范1149项，优化流程减少环节86项，精简手续82项，形成了“三定”主要职责与部门工作任务相统一、岗位名称与岗位责任相对应的职责任务清单，确保“事事有人干、件件有着落”。二是编制职责边界清单，着力破解部门之间“不愿担责踢皮球”的问题。根据“应列尽列、全面覆盖”的要求，将27个政府工作部门以及8个在区委工作机关挂牌的政府机构纳入清单编制范围，明确列入清单事项。聚焦行政审批服务、卫生健康、应急管理、农业农村、市场监管、综合执法等6个重点领域，依托权责清单和“属地管理”清单，组织工作专班进行全面审核和全力攻关，将梳理出来的共计86项政府部门职责边界清单在茌平机构编制网进行公示，确保部门之间职责无“真空地带”。
二、聚焦基层减负，突出“上下贯通”，推进权限定位明晰化。一是在厘清县乡职责分工上下功夫。分两批次编印《茌平区县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，涵盖应急管理、教育体育、文化旅游、社区管理等14个领域的98项具体事项。乡镇（街道）网格员日常管理中一旦发现问题，即可依托聊城市乡呼县应平台进行呼叫，通过乡镇（街道）指挥中心综合研判、区指挥中心研究转办、区直有关部门及时处理、乡镇（街道）指挥中心结案评价这一闭环流程，强化县乡联动配合，着力打造机制流畅处置高效的工作格局。二是在构建综合执法体系上做文章。在14个乡镇（街道）设立综合执法办公室，作为综合执法平台，配备专门人员负责组织协调、应急指挥、配合执法、信息预警等工作，统筹管理辖区内司法、市场监管、综合执法等部门的派驻机构实行协调联动执法。出台《茌平区乡镇（街道）对区直部门派驻机构统筹管理制度（试行）》，将各乡镇（街道）的区直部门派驻乡镇（街道）机构纳入管理范围，由乡镇（街道）进
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