目录
北干街道办事处2023年政府工作报告 3
一、2022年政府工作回顾 3
二、2023年指导思想和主要工作 9
三、全面加强政府自身建设 14
城厢街道办事处2023年政府工作报告 16
一、2022年工作回顾 16
二、2023年政府工作指导思想和总体目标 23
三、2023年政府主要工作 24
靖江街道办事处2023年政府工作报告 30
一、2022年工作回顾 30
二、2023年工作思路 39
南阳街道办事处2023年政府工作报告 47
一、倾力谋事，一年砥砺奋进成绩斐然 47
二、察局驭势，同心合力谋划发展方向 55
三、乘势而上，奋楫逐浪开启崭新篇章 57
蜀山街道办事处2023年政府工作报告 64
一、2022年工作回顾 64
二、2023年主要思路和工作 69
三、全面加强办事处自身建设 72
闻堰街道办事处2023年政府工作报告 74
一、2022年工作回顾 74
二、2023年工作总体要求 81
三、2023年重点工作安排 83
四、切实加强政府自身建设 87
新街街道办事处2023年政府工作报告 90
一、2022年度工作回顾 90
二、2023年工作思路 97
新塘街道办事处2023年政府工作报告 105
一、2022年工作回顾 105
二、2023年工作思路 113
三、2023年主要工作 114
杨林街道办事处2023年政府工作报告 122
一、回顾2022，我们披荆斩棘、奋勇前行，于不易中力书满意 122
二、展望2023，我们锚定目标、铆足干劲，在赶超中奋发作为 126
三、扬帆远航，我们锻造能力、锤炼作风，在干事中力争突围 132
盈丰街道办事处2023年政府工作报告 136
一、2022年政府工作回顾 136
二、2023年政府工作主要任务 145
北干街道办事处2023年政府工作报告
一、2022年政府工作回顾
2022年，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，街道上下紧扣“总部商务中心、人才集聚中心、创新策源中心、人文和美中心”发展导向，承压而上、逆势而进，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，持续推进“产城人文”深度融合，各项事业均取得长足进步。
2022年1–11月，街道共实现财政总收入xx亿元、地方财政收入xx亿元；实现限上服务业营业收入xx亿元、服务业增加值xx亿元、限上社会消费品零售总额xx亿元，总体保持稳定。街道各项民生实事顺利完成。
一年来，办事处重点做了以下五个方面工作：
1.聚焦“优结构、增动能”，经济运行稳中向好。稳进增效夯实发展本底。做好“育种蹲苗”的文章，精准有效抓助企服务，推动支持民营企业各项政策直达快享，全年共减免涉疫租金5700余万元。升级优化“北干楼宇经济网”“北干楼宇驾驶舱”，有效协同空间资源，及时跟进招商信息，扎实破题要素保障。持续加快风情科创北干区块一期、二期和华利实业生物医药等重点项目落地，累计完成固定资产投资xx亿元，为全年目标任务的146%。转型提质优化发展结构。做强做优现代服务业，积极构建“新零售新业态高地”“创新数字经济高地”，1–11月共实现营利性服务业收入xx亿元、数字经济营业收入xx亿元，同比分别增长xx%、xx%。大力开拓多元市场，支持跨境物流、跨境电商发展，推进国内国际双循环互促提升，1–11月实现自营出口xx亿元，同比增长27%。聚焦新兴金融、新型商贸、健康服务，不断擦亮楼宇总部品牌，1–11月商务楼宇入驻企业实现财政总收入xx亿元、地方财政收入xx亿元，分别占街道总量的xx%、xx%，培育“亿元楼宇”4幢。创新赋能增进发展动能。聚焦创新平台打造和创新项目引进双向发力，浙江天蓝环保获评省创造力百强企业，绿色低碳产业园、泰岳数字港获评市级科技企业孵化器，全年新认定国高企业16家、国家级科技型中小企业24家、省科技型中小企业43家，培育科技型企业38家。入围“十四五”国家重点研发计划和第二十三届中国专利奖优秀奖项目3个，新增知识产权259件、***–F类人才368名、高技能人才261名。
2.聚焦“靓环境、提品质”，城市能级持续提升。打好亚运保障攻坚战。以“办好一个会，提升一座城”为目标，统筹推进城市有机更新，不断放大现代都市格局。博奥路两侧北干区块的建筑亮化工程顺利完工，17条亚运通勤道路实现提升，亚运保障酒店、无障碍设施、标识标牌、观赛空间等进入查漏补缺阶段。夯实城市运行保障，积极配合开展城市照明设施、城市绿道、轨道交通、城镇燃气排摸检查工作，完成7条未移交道路的地下空间隐患治理，扎实推进海绵城市示范区建设。打好都市风貌持久战。有序完成城中花园、城北新村老旧小区改造，累计提升房屋28幢、改造面积xx万方。积极推进安置房外立面脱落整治，累计整治房屋20幢、面积3万方。扎实做好全国文明城市指数测评和环保督察迎检工作，常态化开展“城市环境大整治、大提升行动”，累计发现并整改各类环境问题5400余个，清理堆积物7000余处、积存垃圾xx万立方，成功创建“绿色社区”8个。紧盯源头破解顽症，加快推进站前商贸广场、机电市场及周边环境综合整治提升，加大拆违控违力度，累计拆违xx万方。扩面深化“污水零直排区”项目建设，完善生活垃圾收运体系，打造全区首个垃圾分类xx示范片区。加大扬尘和餐饮油烟治理，建设街道智慧餐饮管理平台，实现油烟在线监测，推动生态环境质量持续改善。打好都市文化提升战。推进城市文明新风，打造“萧山优礼北干有礼”文明实践品牌，开展“北干爱阅城”“北干青和力”等特色活动200余场。改造升级街道移风易俗馆，深化移风易俗、推行文明祭祀。聚焦“精神共富之都”建设，建强文化阵地和文化队伍，文化管家村社覆盖率达80%，新建“15分钟品质文化生活圈”5个，成立首届北干文学艺术界联合会。用活用好“北海塘文化”“二棉文化”“火车西站历史文化街区”等文化资源，打造特色文化IP，发布《北海塘印记》手册，支持浙农东巢、五七公社等文创园区建设。新建省级百姓健身房2个，组织“城市街头篮球赛”等多样群众赛事活动120余场。
3.聚焦“贴民心、促共享”，民生幸福保障加码。公共服务扩面提质。关爱“一老一小”，推进全龄友好城市建设。新增婴幼儿托位260个，其中普惠性托位130个，创建市级示范型婴幼儿成长驿站2家，实现“儿童之家”的村社全覆盖，天悦社区成功创建省示范性儿童之家、省三星妇女儿童驿站。新建、迁建6个社区卫生服务站，累计建成村社居家养老服务照料中心52家，广德康养联合体、风情科创老年食堂落地运营。有序开展政府购买居家养老服务，惠及老人2500余人，发放高龄津贴186万元。积极推进全域现代共富示范街道建设，推动公共服务优质共享，塘湾名苑成功创建市级未来社区，广德社区“民生坊”“共富街”顺利建成落地。辖区累计完成既有住宅电梯加装联审62台，建设、投用54台，7个高层住宅小区实现二次供水改造。民生保障兜牢夯实。扎实开展残疾、困难等特殊人群帮扶工作，累计帮扶残疾人xx万人次，发放救助资金377万元，街道“残疾人之家”通过省级“五星级残疾人之家”复评。顺利完成村社慈善工作站建设工作，累计救助困难人员823人次，发放救助资金211万元。强化劳动监察保障，协调化解劳动争议1953件，帮扶失业人员、就业困难人员实现就业、再就业3000余人，成功创建市区两级高质量就业村社7个。疫情防控担当有为。毫不动摇贯彻疫情防控各项决策部署，常态化落实社会面管控，严守各类“小门”，聚焦重点领域、重点场所，深化“无疫单元”建设，全年累计核查涉疫人员数据21万余条，纳入健康管理6万余人次，完成核酸检测833万人次。持续推进新冠疫苗接种，累计完成接种47万人次。成功高效打赢打好“xx”“xx”等多轮疫情防控遭遇战、阻击战，做到措施有力度、服务有温度。
4.聚焦“强数智、除隐患”，平安底盘越来越牢。优化全域治理格局。妥善做好开发区社会管理事务承接工作，2个新社区实现人员、事务平稳过渡。扎实推进安置小区城市化建设，10个安置村、转制社区有序“转型”城市社区。合理优化城市社区管理服务区域，2个城市社区完成筹建。完善网格治理体系，新增网格77个，设置全域微网格1282个，不断建强网格队伍。持续提升村社治理能力，以“360民情圆桌会”“邻聚力”项目为抓手，有效化解小区治理痛点难点问题，“博学圆桌会”入选杭州市“社区智治”品牌。积极发挥物管中心作用，规范推动业委会选举、物业选续聘，监管督促业委会规范履职、物业企业尽心服务。完善“智安北干”体系。以“全省一流、全市标杆”为目标，高水平建成街道“党建综合体”，形成全域智治新中枢。坚持“多跨协同、闭环管理”导向，有效完善“一网统管”架构，完善“小脑+手脚”处置体系，推进全量信息视图建设，全年共接收、流转各类事件35962起，办结35840起，办结率xx%。深化“大综合一体化”行政执法改革，承接赋权行政执法事项350项，规范考核培训制度，累计开展“综合查一次”专项行动803次，立案查处615起。深化除险保安整治。持之以恒抓好安全生产、消防安全、道路交通、食品药品等领域风险防控，不断夯实平安北干基础。优化社会治安防控体系，完成实有人口和居住出租房屋清底排查，深化“百万义警”“北极星北干红领”队伍建设，全年治安警情、刑事警情同比分别下降xx%、xx%。重点深化消防安全整治，推进高层建筑消防重大安全隐患清零行动、“生命通道”集中攻坚行动，发现并整改消防隐患936处，布设智慧烟感4000余只，完成“敲门守护”智慧用电安装530户，建设、提升区域微型消防站4个。抓实抓紧道路交通安全，整治道路安全隐患86处，完成交通安全普宣xx万人次、60周岁以上人员宣教xx万人次。持续做好电信网络诈骗防治和在建工地、防汛抗台等安全工作，多措并举打好公共安全组合拳。
5.聚焦“提效能、转作风”，政府履职越来越实。以法为绳，始终坚持依法行政。自觉接受街道人大工委法律监督，主动接受司法、审计、舆论和社会监督。推动政务公开常态化，落实全过程人民民主。推进行政机关负责人出庭应诉工作，实现行政负责人出庭应诉率100%。全面铺开普法宣传工作，积极保障公民合法权益，开展精品课堂、广场普法35场次，发放法治宣传刊物13000余份，完成38个村社共享法庭建设。以干促进，不断增强善为本领。对标新时代好干部标准，以重点工作项目领衔制为牵引，大抓督查、狠抓落实，积极营造比学赶超氛围，大力选树先进模范典型。专业化开展干部教育培训，创新“星学堂”培养机制，实施“头雁示范”“社工成长营”等专项计划，着力打造一支“战必胜、作必成、敢担当、肯奉献”的干部队伍。以廉取信，持续深化作风建设。严格贯彻中央八项规定精神，主动落实“七张问题清单”整改，常态化开展机关和村社作风效能、疫情防控、“四风”问题等专项督查检查100余次，下发纪律检查建议书1份，组织处理4人次。以“清廉楼宇”为重点，积极打造“北干清立方”特色品牌，系统开展“萧然清风里——北干在行动”八个一系列活动，全面深化“码上工程”建设、推广“智慧印章”应用，“清廉北干”的政治生态进一步优化。
积极支持工青妇组织开展工作，科协等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统战、侨务、宗教等工作取得新成效。
二、2023年指导思想和主要工作
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是萧山冲刺亚运、推进高质量发展的关键一年，也是北干抢抓时代机遇、领树共富标杆的跨越之年，做好全年经济社会发展工作意义重大、影响深远。根据街道党员代表大会精神，2023年街道工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省市区委决策部署，锚定“高质量的经济发展、高品质的城市建设、高水平的民生保障、高效能的社会治理”发展目标，全力建设“产城人文融合地现代共富新标杆”，为萧山打造中国式现代化区（县）域范例贡献北干力量。
建议2023年街道经济社会发展主要预期目标为：统筹抓好经济社会发展各项工作，打好现代共富组合拳，推进“产城人文”深度融合。确保地区生产总值和地方财政收入增长高于全区平均水平，辖区综合竞争力继续在全区保持领先，居民收入增长与经济增长同步，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
围绕上述目标和工作要求，我们将重点做好以下四个方面：
1.提振发展信心，全力以赴推动经济提质升级。激活经济内生动力。将服务业的高质量发展摆在优先位置，招引做优科技、金融、高品质中介等生产性服务业，加快生产性服务业强链、延链、补链。多措并举恢复和扩大消费，积极推进数字生活新服务样板区建设，打造智慧商圈、商业地标。坚持项目为王，完善项目落地协调机制，切实提升风情科创一期、二期项目和华利实业生物医药研发项目、银隆三期商业项目、兴议村级留用地商业项目、杭二棉文创项目等建设实效。营造一流创新生态。优化北干楼宇经济发展专项规划，扎实提升楼宇入驻率、属地注册率、企业纳税率，打造一批智慧化、品质化、高端化的示范楼宇，力争实现“亿元楼”数量新突破。抓实企业主体提升，加大科技企业培育力度，新增区初创型、市雏鹰、市高新和省科技型企业认定总量30家次以上。提升创新项目增量，力争列入区级及以上科技和经信计划项目20项，实现专利授权200件、软件著作权获证200个，新增F类以上人才200名，完成校企合作成果转化8项。优化亲商稳商环境。科学统筹优质存量资源，重点攻坚村级留用地的开发合作和安置房配套综合用房的招商工作，强化以企引企、以商引商，抓好联合招商，把北干的区位优势用足用好。常态化开展助企纾困活动，建立企业问题联系单制度，围绕企业全生命周期，找准企业发展痛点，不断提升政策兑现率、问题解决率和企业满意率。
2.突出亚运牵引，全力以赴建设现代国际都市。扎实提升现代都市品质。深入推进“亚运兴城”行动，加快城市有机更新，迭代城市功能品质。打好城中村扫尾“歼灭战”，加快高田、永久回迁安置，推进北干集中安置区块建设。以现代社区建设为载体，持续推进老旧小区改造、城市“微空间”改造、既有住宅电梯加装、二次供水改造等重点工作。补强城市基础设施短板，立足属地做好城市运行和市政保障工作，提升城市管理精细水平，破题停车难、停车乱，消灭断头路、失管路。精细勾勒现代都市风貌。实施环境卫生、市容市貌、道路和河道两侧环境、园林绿化、扮靓家园等重点专项行动，确保市容清爽整洁。推进主要道路及两侧、高层建筑景观化，做好未利用地的花海、草海种植工作，营造更加美观、大气的城市环境。持续开展“污水零直排区”建设，完成40个建设单元的整改任务，逐步落实智能化运维。精细提质垃圾分类，探索建设居民垃圾分类二维码信息管理平台，提升小区垃圾分类配套设施，推进垃圾集置点规范化、标准化建设，积极创建装修垃圾规范收运小区、生活垃圾分类“六全一码”标杆小区。涵养提升现代都市文体。围绕“当好东道主办好亚运会”总体要求，深化“萧山优礼北干有礼”文明实践，构建“北干有礼”测评体系，探索“移风易俗银行”，深入开展“护航亚运”志愿服务、“新风亚运”移风易俗、“最美亚运”文明宣传等八大行动。紧扣亚运倒计时100天等关键时间节点，组织开展好街头篮球赛、北干爱阅城等“都市范”特色文体活动。加快培育“15分钟品质文化生活圈”，用足用好“礼堂、家园、书房、客厅”等都市普惠性文化新空间。保护传承海塘文化、二棉文化、运河文化，推进传统文化融入城市发展。配合推进棉北里、火车西站历史文化街区等文创园区建设，培育特色文化产业生态。
3.聚焦民生关切，全力以赴打造现代共富标杆。提质全生命周期服务。围绕街道“全域现代化共富社区建设三年行动规划”，积极推进社区空间深挖潜、微更新，布点建设北干“民生坊”“幸福综合体”。持续做优“美好教育”，加快建设普惠性托育机构、婴幼儿成长驿站，打造“15分钟婴幼儿优质照护服务圈”，全力做好博语华庭幼儿园、山北幼儿园招生和银河初中、北塘小学、兴议幼儿园项目前期工作。稳步提升老年人助餐服务，探索优化老年食堂运营模式，开展居家养老照料中心社会化运营和评星工作，推动实现辖区居家养老服务品牌化、标准化。启动北干卫生服务中心建设项目前期工作，升级智慧卫生服务站，探索“数字医疗”“掌上家庭医生”等智慧健康项目，提升居民健康管理水平。完善民生保障网络。将健全社会救助作为推进“共同富裕”的重要一环，扎实推进社会事业发展，加大民生投入力度，支持慈善事业发展，夯实社会保障基础。积极做好失业人员、就业困难人员的就业、再就业工作，优化残疾人社区康复站、残疾人之家和康养联合体建设运营，提质扩面“蜗牛驿站”“先锋骑手驿站”等特色暖心项目，实现弱有所扶、困有所助。优化社区服务管理。以现代社区建设为载体，全面打好小区管理主动仗，提升服务精细化水平。试点推广“大物管、大物业”机制，开展“无物业管理小区清零行动”，实现住宅小区物业管理全覆盖，推进物业管理委员会“应建尽建”，探索建设智慧物业管理服务平台，“一揽子”解决老旧小区物业管理难题。以“邻聚力”项目为抓手，持续优化社区、物业、业委会三方协调机制，推进多元化治理，打造小区治理共同体。
4.深化除险保安，全力以赴筑牢平安北干基石。深耕基层治理责任田。用活用好“萧山红领通”平台，扎实推进“党建统领网格智治”工作，建强配齐网格力量，细化量化网格责任，做到底数明晰、预警及时、处置高效。完善“一网统管”工作机制，不断优化综合执法体系，加强对多跨事件、突发事件、疑难事件的联动处置和协同响应，围绕重点领域、问题多发领域，积极开展“综合查一次”整治行动，提升实战实效。打好除险保安组合拳。加强应急管理体系和能力建设，以“迎亚运护平安”为主题，深入开展涉稳风险隐患清零、社会面管控、信访问题化解、公共安全隐患治理、网络舆情管控、群防群治等专项行动。以高层建筑消防安全为重点，突出抓好隐患治理和事故防范，持续开展消防隐患督查整改行动。完善道路交通、食品药品、安全生产等隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。严厉打击电信网络诈骗，积极推进“平安三率”宣传，严密社会治安防控、严控各类警情发案率，全力维护辖区社会治安大局稳定。筑牢智安北干防火墙。坚持以“数字化”引领基层治理现代化，常态化运行街道、村社两级数字驾驶舱、数智工作站，优化全域治理一张网，完善全量信息视图建设，深化智慧餐饮管理平台应用，丰富“隐患管家”“亚运作战图”等治理场景，提升辖区治理的精细化、信息化、智慧化水平。持续推进全域感知体系建设，加快智安小区、智慧楼宇、智慧街区等智慧单元建设，推广“智慧用电”“智能烟感”等技术应用，织密全域智慧安全防护网。
2023年街道办事处将抓好6件民生实事项目。在广泛征求意见的基础上，最终产生6件作为本年度北干街道民生实事项目。对票选确定的民生实事项目，我们将加强组织领导，细化责任、严格督查，主动接受各位代表监督检查，确保办实办好。其余项目也将纳入办事处年度任务并抓好落实。
三、全面加强政府自身建设
目标振奋人心，责任催人奋进。我们将牢固树立“党委定方向、政府抓落实”的理念，踔厉奋发、勇毅前行，全面加强政府自身建设，全力提升政府效能，为北干高质量建设“产城人文融合地现代共富新标杆”提供有力保证。
1.深化法治政府建设。压实法治政府建设主体责任，坚持运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情。自觉接受人大依法监督，主动接受督察监督、社会监督和舆论监督，坚持做好政务信息公开，不断提高政府工作的透明度。扎实提升行政人员法治观念，牢固树立“知法懂法、行必合法”思想理念，带头守法、学法、普法。深化政府法律顾问制度，完善重大行政决策程序规则，加强行政机关合同、行政规范性文件管理。
2.提升政府服务效能。牢固树立实干导向、目标导向，严守政治纪律和政治规矩，积极贯彻落实区委区政府和街道党工委各项决策部署。持续完善学习培训机制、督查考核机制，持续提升干部队伍应急处突、统筹协调、攻坚破难能力，努力打造善作善成的高素质专业化干部队伍。以“重点工作项目领衔制”为牵引，围绕重点工作、难点问题建好赛马场、亮出评分表，营造比学赶超、争先创优的浓厚干事氛围。
3.树立廉洁政府形象。深入贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省市区有关规定，开展“三不”问题和隐形“四风”专项整治，构建亲而有度、清而有为、亲清合力的新型政商关系。坚持政府带头过紧日子，严控“三公”经费支出，降低行政运行成本。深入推进清廉村社“码上工程”和“清廉楼宇”建设，擦亮“北干清立方”清廉特色品牌，让小微权力运行更加廉洁高效。
城厢街道办事处2023年政府工作报告
一、2022年工作回顾
2022年，是极具挑战、极为不易的一年。面对疫情防控和经济社会发展的繁重任务，街道上下紧紧围绕“建现代社区、树共富标杆，全面推进城市有机更新”的总体目标，全力以赴“稳增长、防风险、保稳定、惠民生”，“稳”的基础持续巩固，“进”的势头不断加强，“优”的局面正在形成。1-11月，实现社会固定资产投资xx亿元，提前完成全年目标任务；规上工业总产值xx亿元，增加值xx亿元；规上服务业营业收入xx亿元，增加值xx亿元；限上社会消费品零售额xx亿元，同比增长xx%；数字经济增加值8300万元。全年实现财政总收入xx亿元，地方财政收入xx亿元，村级集体经济总收入xx亿元。
一年来，我们坚持经济创新创强，深入挖掘发展潜力。始终以经济建设为中心，抢抓发展机遇，加快转型升级，培育新兴产业，着力推动经济稳中有进、稳中提质。一是转型升级步伐铿锵。抢抓“萧滨一体化”发展机遇，强势推进湖头陈工业园区整治，充分发扬“四敢”精神，结合“大综合一体化”行政执法力量，念好“拆、腾、改、引、美”五字诀，共拆除违章建筑110处、面积xx万方，腾退长租公寓3166间、8912人，整治破墙开店109处，清退低小散场所14家，园区整治首战告捷，成为全区腾笼换鸟、除险保安的破局之举。二是双招双引卓有成效。充分发挥紫橙国际数字经济集聚优势，积极开展科技企业培育，共引进企业20家，其中亿元企业3家；新认定国家知识产权示范企业1家，国家高新技术企业4家，省科技型中小企业11家，“雏鹰计划”企业4家，引进***-F各类人才380人。三是存量资源持续开发。打造西湘里文化创意园区，通过改造老旧厂房和发展网红数字经济相结合，印制萧山文创产业和数字经济的新名片。积极开发村留地资源，全力保障湖头陈汇智科创园建设；“未来汇”项目成功结顶，进入招商阶段；东湘村留地项目开发顺利，与区供销社签订托底合作协议。
一年来，我们凸显环境宜居宜业，全面激发城市活力。始终以亚运筹备为总牵引，全面推进城市有机更新，着力提升城市能级和环境品质。一是城市功能全域提升。持续完善交通路网，狠抓“22688”重点工程建设，博奥路南伸、彩虹快速路、风情大道高架等重点道路顺利通车。持续提升基础设施，完成崇化三区、育东铁路宿舍、南江公寓和南门江住宅区等xx万方老旧小区改造，共拆除违建9600余方、保笼5000余个，完成37个失管小区准物业全覆盖。持续开展回迁安置，圆满完成杜湖社区1674套安置房、887个车位的抽分交付；扎实推进安置房建设，南门安置房主体完成90%，湖头陈三四期全部结顶，东湘二期正在完善方案，通惠路安置区块处于桩基施工阶段。二是城市环境全景靓化。全面开展迎亚运环境提升，实施19条亚运通勤道路立面整治，坚持“面子”“里子”同步提升，共拆除违建3100余方、保笼5900余个，清洗立面33万方，受到市领导批示肯定；配合开展区体育中心“最后一公里”体验区改造，城市面貌焕然一新。常态开展环境综合整治，以主干道路、背街小巷等为重点区域，持续打好“拆、清、整”组合拳，累计整改各类抄告单2725件，有效清除了一大批“脏、乱、差”问题。创新开展垃圾分类提质扩面，全区首创“城和街碳家园”垃圾分类一件事，坚持以点带面、分批推进，成功创建家景园、东方悦府等6个省级高标准垃圾分类示范小区。高质量完成省委巡视和生态环境保护专项督察。三是城市管理全面升级。深化无违建创建，开展老旧小区改造、别墅排屋区等专项整治，累计拆除各类违法建筑xx万方。深化危旧房改造，顺利拆除腾空太平弄、建材厂等区块D级危房，动态巡查C级危房140余处。深化市容序化管理，整治出店经营、乱贴乱挂、无证摊位xx万处，受理上级派遣案卷xx万件，解决率达100%。深化拔钉清零工作，顺利拆除仙家里钉子户面积近千方。
一年来，我们围绕民生普及普惠，持续释放幸福魅力。始终以改善民生为主线，统筹谋划现代社区建设，加快发展民生事业，着力增强人民群众的幸福感和获得感。一是社区建设更有力度。加快现代社区建设，重点构建“1356”工作体系，以未来社区的理念、片区化改造的模式，把地缘相近的社区整合成街区，因地制宜探索老城区老旧小区的现代化社区模式。试点创建湘湖未来社区，突出“一轴两带”建设，注重历史文化挖掘，聚焦“一老一小”保障，有序布展9大未来场景，全域推进湘湖家园电梯加装，逐渐成为城厢西部街区的网红打卡地、美食一条街、儿童游乐场、青年创业谷、老年颐乐园，成功入选省第五批未来社区创建名单。深化“一社一品”创建，南市、休博园、湘湖入选区级优秀治理品牌。加快社会组织发展，开展首届社区微公益创投项目，街道社会组织服务中心获评区3***级标准，社会组织实现社区全覆盖，累计开展各类活动1700余次。加快社区配套用房建设，完成百尺溇办公用房、西河路居家养老服务中心装修。二是民生服务更有温度。完善养老服务体系，构建“大社区养老”服务圈，新增潘水、回澜南苑老年助餐点和湘湖老年食堂，启动百尺溇为老服务一条街项目，持续扩大“怡老卡”使用范围，让老年人“一卡通厢”。完善托幼教育体系，加快发展美好教育，新建城河、悦虹等3家幼儿园和湘湖托育园，妥善化解萧西实验学校初中部关停工作。完善健康保障体系，坚决守好社区小门，创新落实“五个一”防疫机制、“十个一”督导细则，打赢了“320”“45”“1128”等多轮疫情遭遇战，受到区主要领导批示肯定，公共卫生应急管理能力不断提升；新建湘湖康养综合体和东湘卫生服务站，基层服务网络不断健全。完善慈善救助体系，累计发放民政补助、慈善救助、退休慰问等资金9500余万元，惠及群众xx万人。圆满完成2022年度5件民生实事项目，具体情况详见附件。三是文化事业更有亮度。因地制宜打造“寻梦城河”文化品牌，传承和弘扬宋韵文化，举办元宵、中秋两大主题盛宴，共吸引8万余人次观摩，让市民重新勾起老萧山、老城厢的乡愁记忆。加强“萧山优礼城厢有礼”品牌建设，持续提升市民文明素质，深化移风易俗工作，高质量完成各级文明指数测评迎检。
一年来，我们致力社会和谐和睦，多方凝聚平安合力。始终以平安和谐为目标，坚持共治共管共享，着力推进治理体系和治理能力现代化。一是守牢除险保安底线。强化治安防控，健全群防群治组织架构，圆满完成平安护航党的二十大任务，社会大局平安稳定。强化亚运保障，实施亚运安保全域感知工程，新建前端感知设备292套。强化信访矛盾调解，打造“厢心力城和”调解品牌，利用调解室、共享法庭等方式，共受理各类信访件7200件、处置矛盾纠纷952件，顺利实现信访积案清零。强化消防安全管理，聚焦沿街店铺、高层建筑、企业厂房等重点区域，累计检查各类场所7800家次、整治隐患6800余处，成功处置湖畔宽邸、香江大厦等一批重难点隐患；扎实开展“十万市民学消防”系列活动，群众安全意识持续提升。强化交通领域整治，大力开展交通安全宣教，整治道路隐患120余处，淘汰灭失非标电动自行车xx万辆。强化自然灾害防御，齐心协力抵御“梅花”台风，打赢人员转移攻坚战。二是把牢数智治理主线。深化“萧山红领通”应用，以“一网统管”为支撑，推进35个社区智治工作站规范化建设，共接收流转各类事件xx万件，数量位居全区前列，办结率99%。纵深推进“大综合一体化”行政执法改革，细化梳理350项下沉行政执法事项，聚焦园区整治、除险保安等重点领域开展行政执法，累计开展综合查一次623次，行政执法赋权内办案346件，赋权外办案54件。开展智慧城市建设，推广“城和街”数字治理系统，加快数字餐饮、智慧社区等应用迭代升级。加强“全量信息视图”试点建设，核查人口18万余人，动态更新“一户一档”“一幢一册”。三是筑牢基层治理防线。坚持党建引领基层治理，组建43个“红色业委会”、12个“红色物业”，不断提升小区管理和服务水平。全面构建党建统领网格智治体系，划分183个网格、1954个微网格，按照“1+3+N”模式和“四定原则”，建立多元化网格员队伍，7名网格员荣获省市优秀网格员。推出“城和街城厢楼长”数字平台，完善“1141”微网格事件处理机制，累计解决民生事件1400余件，有效激发居民自治活力。
一年来，我们聚焦作风从严从实，不断提升政府能力。始终以人民满意为标尺，忠诚履职，实干苦干，着力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。一是强化法治建设。自觉接受人大监督，办理居民议事会建议12件，配合开展专项视察、工作评议等活动。加强行政复议诉讼，按照“谁主管谁负责”的原则，积极主动开展诉前调解与诉中化解，共收到行政诉讼类案件25件，胜诉率100%；行政复议11件，信息公开10件，已全部办结。加大普法宣传力度，运用智能***I语音推送平安知识，发放各类海报、宣传册、调查问卷xx万余份，短信121万条，“平安三率”有效提升。二是优化效能建设。深化“最多跑一次”改革，实行“一厅式办公、一站式服务”，为群众提供76项便民服务，累计办理各类事项xx万件，办结率100%。持续开展“民情双访”、“民呼我为”等行动，切实解决好一批关系群众切身利益的历史遗留问题，累计收集问题3400余条，解决率100%。开展徐家河城中村化债工作，累计退还xx亿元。加强国防后备力量建设，完成民兵整组和征兵工作，建成五星级民兵连1个、四星级民兵连5个，2个省级枫桥式退役军人服务站顺利验收。三是深化作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，围绕疫情防控、项目推进等重点工作开展督查，严厉整治庸、懒、散、慢、拖等行为，共开展检查40余次，整改问题280余个。坚决贯彻落实中央八项规定精神，全面加强财政预算管理和审计监督。规范招投标工作机制，推动公共资源交易平台规范高效运行，共招标项目62个，交易金额xx亿元。
同时，积极支持工青妇组织开展工作，科协、侨联、残联、老龄、关工委、民族、宗教、红十字会等各项工作也都取得了新的成效，实现了新的进步。
各位议事成员，过去一年城厢发展取得的每一点成绩、城市面貌发生的每一点变化、广大群众得到的每一点实惠，都离不开区委、区政府、街道党工委的统筹谋划和正确领导，离不开街道人大工委的依法监督和全力支持，离不开街道广大干部群众的团结奋斗和勤诚实干。在此，我谨代表街道办事处，向奋斗在街道各条战线上的广大干部群众，向支持政府工作的全体议事成员，向一直以来关心、支持、参与城厢建设发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
与此同时，我们也清醒地看到，城厢的发展还面临着不少的问题和短板：我们的经济发展水平与高质量发展的新要求还有不小差距，新旧动能转换还需加快，重大项目支撑还需发力；我们的公共服务水平与人民群众的新期待还有不小差距，城市管理与功能品质尚有很大的提升空间，公共服务供给与社会治理水平还需持续优化；我们的政府运行水平与推动中国式现代化的新任务还有不小差距，少数干部的思维和能力短板较为突出。对此，我们一定要直面问题、真抓实干，逐一整改解决。
二、2023年政府工作指导思想和总体目标
2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是不折不扣完成亚运保障任务的攻坚之年，是加快推动经济发展企稳回升的关键之年，也是全域推进现代社区建设的起始之年，做好今年各项工作至关重要、意义深远。根据街道2022年度党员代表大会精神，2023年街道经济社会发展的总体要求是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神和省、市、区委一系列决策部署，紧紧围绕“坚决打好经济翻身仗、全力办好亚运会、带头走好共富路”三件大事，高质量打好“1235”组合拳，持续推进“产城人文”深度融合，加快建设现代产业、现代城市、现代社区、现代治理体系，奋力打造中国式现代化的城厢样板，努力在全区发展大局中展现更大作为、作出更大贡献！
建议2023年街道经济社会发展的预期目标为：确保服务业增加值、数字经济增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标高于区下达的目标任务，推动产业转型发展、城市能级跃升、民生公共服务、社会治理创新等各项工作再上新台阶，着力打造充满活力的创新之城、近悦远来的品质之城、温暖幸福的生活之城、高效和谐的善治之城。
三、2023年政府主要工作
根据2023年街道工作的指导思想和总体目标，我们将重点做好以下五方面工作：
1.加快现代产业发展，激发更深层次的内生动力。坚持“稳字当头、稳中求进”的总方针，在做大总量中调优结构，在提升质量中转型升级，构建支撑经济高质量发展的现代产业体系。一是腾笼换鸟助推产业转型。紧扣萧滨一体化战略部署，推进湖头陈工业园区改造，完善园区配套设施，科学布局园区功能规划，聚焦物联、智造、创新等重点领域，着力培育经济发展的新增长极。强化产业数字化改革，抓实企业小升规培育和土地亩产效益评价，推动传统产业加速向高端化、智能化发展。二是聚链强基打造产业集群。加快数字产业布局，以紫橙国际中心为核心，加快汇智科创园、蓝橙国际科创中心建设，大力发展信息技术、生物科技、人工智能等重点产业，切实营造良好的营商环境和创新创业氛围，激活数字经济发展的新引擎。构建文创产业经济带，加快东片未来汇、中片西湘里、西片湘湖创业创意中心项目建设，打造文创产业新高地。优化现代服务业布局，改造提升新世纪广场、市心广场等老旧商圈，积极培育现代商贸、休闲娱乐、科技服务等行业，拓展新场景应用、挖掘新消费潜力。三是创新引领提升产业层次。深化双招双引工作，加快湖头陈、东湘、杜湖等三个社区的村级留用地开发，积极探索车家埭、南门等6个社区村级留用房指标置换的路径，促成村留地尽早开发。加大企业培育和支持力度，实施国高企、省科技型中小企业增长计划，不断壮大高新技术企业主体规模。
2.优化现代城市品质，提供更高水平的亚运保障。牢固树立“办好一个会、提升一座城”的理念，加快推进城市有机更新，全面建设辐射度广、舒适性高、乡愁味浓的现代城市。一是要以会促建提升城市能级。加强城市路网建设，配合完成彩虹大道、风情大道、博奥路等“22688”道路项目的收尾工作。大力推进城市有机更新，实施里横河区块、育才西苑小区xx万方综合改造工程；适时启动祇园寺区块开发建设，打造大运河历史文化街区。加强安置房建设，基本完成南门安置房主体结顶和湖头陈三四期相关配套建设，全面启动东湘二期及通惠路集中安置区块建设。开展新一轮老旧小区加梯工作。二是要以民为本优化城市品质。优化城市人居环境，提升小南门、潘水路等区块周边环境，做好亚运通勤道路长效管理，实施“污水零直排区”提质增效工程，整治提升杜湖内河等河道及两侧环境。巩固“三改一拆”成果，聚焦别墅排屋区、新交付楼盘等重点区域，依法做好存量违建分类处置，从严抓好新增违建源头防控；坚持“动态监测+人工巡查”，常态化开展危房治理和排查。加强市容序化管理，开展建筑立面、主干道路、沿线绿化、地铁环境等专项整治，全面展现城厢风采。打造垃圾分类片区化样板，全面推广垃圾分类一件事，深化“六全一码”模式，完善源头分类、收集运输、末端处置机制，努力实现“无废”目标。三是要以文润城厚植城市底蕴。提升品牌文化内涵，加强宋韵文化、运河文化等挖掘、研究和保护，阶段性、精细化开展“寻梦城河”系列活动，全方位展现城厢历史底蕴。深化全域文明建设，广泛开展形式多样、群众喜闻乐见的“迎亚运”活动，健全志愿服务体系，持续推进文明指数迎检测评和移风易俗工作，深化新时代文明实践中心建设，倡导文明新风尚。
3.打造现代社区样板，创造更有质感的共富生活。加快建设高品质公共服务体系，用情用力办好民生实事，打造全区领先、全民幸福的现代社区样板。一是全面建设共同富裕基本单元。深化全域现代社区建设，建成湘湖、潇湘、百尺溇、东阳桥、东白马湖、杜湖等6个先行示范社区。打造湘湖未来社区省级标杆，推进西部街区社会治理中心和创业创新中心建设，加快电梯加装和数字化场景应用，确保高分通过省级验收。推动社区服务提质扩面，开展“新时代新社区新生活”服务质量提升行动，加快建设街道社工站，开展第二届社区微公益创投活动，完成拱秀、东白马湖、金辰等社区办公用房装修。二是全面做优“一老一小”保障体系。完善养老服务体系，改造提升东阳桥、潇湘等6家居民养老服务中心，建立特殊困难老人邻里守护机制，加快公共设施适老化改造，实现新建小区养老配套用房达标率100%。提升为老服务覆盖面，新建一批助老餐厅和老年助餐点，探索打造涵盖多领域惠民服务的养老一条街，构建“15分钟居家养老服务圈”。全力建设育儿友好型社会，新建社区成长驿站6家，新增托位100个，创建1-2家示范型儿童之家。三是全面提升优质共享服务水平。切实办好优质教育，协助开展教育共富三年行动计划，加快部分中小学校的改造扩建进度，全面优化城市教育布局。加快建设健康城厢，突出“保健康、防重症”，加快重大疫情防控救治体系和应急能力建设，提高疫苗接种率，打好疫情防控转换主动仗；提升基层医疗卫生服务能力，打造杜湖智慧化社区卫生服务站，争创星级社区卫生服务站。健全社会保障和救助体系，分层分类实施社会救助，大力发展公益慈善事业，稳步提升困难群众救助水平，确保共富路上不落一户、不漏一人。
4.完善现代治理体系，营造更趋和谐的社会环境。坚持以数字化改革为统领，更好统筹安全和发展、富民与安民，健全善治智治、高效协同的现代治理体系。一是更加精密筑牢安全防线。加强亚运安全保障，以雪亮工程为基础，打造辖区视频全域感知体系，打造“全域覆盖、缝隙感知”的视频立体防控网。抓好平安村社创建，联合“大综合一体化”行政执法力量，推进生产安全、交通安全、消防安全等全领域隐患整治，打造一体化执法联动体系。深化“萧山红领通”和“城和街”数字平台推广应用，试点推出数字孪生治理系统，打造更多具有城厢辨识度的数字化应用场景。二是更加精准抓实风险防控。聚焦消防领域隐患，完善消防架构布局，筹建专职消防队和五个区域性微站，全面检修老旧小区消防设施，增加公共区域集中充电桩。聚焦信访矛盾隐患，充分发挥“厢心力城和”调解品牌作用，落实千起矛盾纠纷调解回访机制，打造一支专业化调解队伍；探索建立社区、单位、街道不稳定因素即时通报机制，深化领导接访、信访联席工作机制，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三是更加精致推进基层治理。构建综合指挥一体联动，依托街道、社区两级智治分中心，实施“网格化+楼长制”工作模式，积极探索“事件处置+网格巡查”联勤联查。抓好网格队伍建设，以上报事件质量、全量信息采集、网格事务管理等为考核重点，持续提升网格工作实效。持续开展“红色业委会”“红色物业”创建，探索建立业委会议事协商制度，组建业委会议事团，着力破解小区治理难题。
5.树立现代服务理念，打造更加有为的人民政府。紧紧围绕现代化建设要求，坚定不移抓落实、提效能，打造人民满意、实干担当的服务型政府。一是坚持依法行政。全面推进法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能。自觉接受人大的依法监督，扎实开展居民议事会票决的民生实事项目，高质量办好议事成员的意见建议。持续推动权力阳光运行，认真执行“三重一大”等决策制度，深入推进政务公开标准化、规范化建设，自觉接受群众、媒体和社会的监督。二是坚持实干勤政。加强执行力建设，全面落实项目化管理、清单化推进的工作机制，加快形成真抓实干、奋勇争先的良好局面。加强服务力建设，深入开展“最多跑一次”改革，深化落实“民情双访”工作，全力构建更规范、更高效、更优质的政务服务体系。加强基层武装工作，完成民兵整组和征兵任务，建设城厢军人驿站，争创省级枫桥式退役军人服务站、五星级街道人民武装部和国防教育基地，实现社区民兵连星级建设全覆盖。三是坚持廉洁从政。全面加强权力运行监督，严格控制“三公”经费和一般性支出规模，持续加强对工程项目建设、专项资金安排、政府采购等领域的监察审计。健全完善廉政风险防控机制，升级迭代“码上工程”和“智慧印章”，探索社区监察工作联络站向小区拓展，全面加强对重点领域、关键环节、要害岗位的日常监督，切实扎紧扎密权力运行的笼子。
各位议事成员，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。当前，我们正处于时代发展的风口，面临的机遇前所未有，面对的挑战前所未有，唯有脚踏实地、扑下身子，才能在新时代、新征程中乘风破浪、扬帆远航。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，在街道人大的监督支持下，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为打造中国式现代化的城厢样板而不懈奋斗！
靖江街道办事处2023年政府工作报告
各位代表：
下面我代表靖江街道办事处就2022年的工作开展情况及2023年的总体工作计划作如下汇报，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年，街道办事处在区委、区政府和街道党工委的正确领导下，在街道人大工委的监督支持下，承压而上、逆势而进，实现经济社会持续稳步发展。全年实现财政总收入xx亿元，地方财政收入xx亿元。
2022年，我们重点做了以下五方面工作：
(一)坚持稳中求进，开拓经济发展新局面
一是全程保障产业项目建设。推动项目早开工，福恩色纺纱项目xx亩用地指标已完成挂牌出让。服务项目快建设，全力保障“4286”产业载体建设，协助解决总投资xx亿美元的第一产业现代智慧物流园“夹心地”问题，现已建成一期22万平方米标准厂房。推动项目早投产，总投资xx亿元的领驭新型环保材料项目一期投入运行；总投资xx亿元的申通扩建项目（三期）投入运行；总投资6000万元的智兴热电技改项目已完成改造并列入省热电整治专题项目。
二是全速加快转型升级。总投资4200余万元完成工业园区提升改造，“筑巢引凤”再升级。以福恩、智兴、杰牌为引领，推动企业加大技改投入、加快数字化改造，新增区级智能制造及技术改造入库项目6个，数字化车间改造提升全区考核位列第一。助力企业创新发展，新增“国高新”企业10家、“省科小”企业14家、省级研发中心3家，申报“专精特新”企业9家、小升规企业3家。注重人才培育引进，完成市级***-F类人才认定37名、高技能人才377人。
三是全力推进“腾笼换鸟”。完成低效企业整治提升目标任务49家，招引产业新鸟6家。多举措推动有机更新及“8+X”整治，助力5家企业引进新产业、增加新效益，其中金达洁具亩产税收从不足2万元提升到36万元。加快功琦低效用地再开发。推进总投资1亿元的众城机械科技编织物制造项目，可拓展产业空间xx万平方米，焕发要素活力。
四是全心助企惠企稳企。深入开展“千名干部进千企”及“稳进提质”八大行动，惠企直达资金500余万元，出口退税达2000万元，为企业实际解决问题117个，上报典型案例5篇，完成政策宣贯63家次，成效排名全区前列，相关成效获区专班简报刊登。
五是全面推进乡村振兴。积极落实稻麦种植任务，完成小麦种植4711亩、早晚稻种植5758亩，新认定市级“菜篮子”蔬菜基地2个，实现种植面积和产量双增长。抓好粮功区建设，有力推进非粮化整治，累计清退苗木xx亩，补助苗农516人共xx万元。建设高标准农田1232亩。高效落实惠农政策，发放种粮补贴、地力补贴等730余万。创建省级、区级示范性家庭农场各1个。农业企业实现创新发展，龚老汉甲鱼深化培育养殖技术提升品牌知名度；禾美健年育苗数达5000万穴，育苗能力和规模持续保持全区第一；德兴蜂业大力发展蜂疗和文旅产业；柏洪养殖入选区级农业龙头企业。农村电商上升势头强劲，预计全年完成电商交易额1600万元，同比增长15%。新增农创客44人。10个行政村全部实现经营性收入100万元以上。光明成功创建美丽乡村示范村，义南成功创建提升村，协谊入选第二批示范村创建名单，东桥提升村方案通过区级评审。
(二)坚持普惠共享，展现民生保障新作为
一是基础配套更为完善。地铁19号线开通运行。省市重点项目纵深推进，地铁施工遗留问题妥善处置，拆除盾构施工影响户17户；杭绍甬智慧高速项目完成征迁扫尾，拆除农户19户，协调500亩征借地及大量管线迁改；机场高铁先行段施工基本完成，二标段征迁范围已确定，即将启动征迁。路网建设最新讲话系列，永盛路完成综合提升改造，与新港路贯通，极大缓解了青六线的交通压力。推动地铁口道路恢复、次序提升，新建临时停车场8000余方，内含机动车停车位700余个。申达路西伸—保税大道南伸连接工程完成建设即将通车，申达路（甘露—东桥段）完成中修。新港路北伸列入区级重点工程，已完成设计招标，并启动征迁。机场轨道快线停保基地东桥便道已基本完成建设。伟神路完成“白改黑”，并实现周边人行道市政设施提升，可增加停车位100个。完成公共自行车（二期）建设。安置房建设步履不停，空港城市示范村二期（靖江区块）安置房已完成整体施工90%以上，机场快线停车场安置房顺利完成电力迁改和拔钉清零，完成地下一层、地上二层建设。杭绍甬智慧高速安置房完成农户征迁拆除和选址论证等前期工作，即将招投标。东方航空运保基地投入使用，商业配套进一步完善。义南横河新增xx公里的沿河绿道、4个口袋公园。全年累计完成各类征迁76户。
二是公共服务更趋优化。加快构建“一老一小”服务体系，安澜桥老年食堂装修完工即将投入使用，伟南老年食堂持续保障供餐质量，日间照料中心通过五星级、四星级验收各1家。新增婴幼儿托位40个，创建区级示范型、基础型儿童之家各1个。持续推进教育提质，顺利完成规范民办义务教育工作，中幼获评区教育系统先进集体、二幼成功创建省二级幼儿园、三幼获评区级文明单位；靖江一小新校区顺利启用，新增学位108个；靖江二小改扩建项目前期工作扎实推进；靖江三小校园设施和景观实现全面提升；靖江初中2022年中考重高录取率达xx%，取得全区第六、农村初中第一的好成绩；总面积约4000平方米的空港青少年宫完成提升改造。不断提升医疗服务水平，社区卫生服务中心通过优质服务“基层行”省市级复核，迁建项目有序推进，现已完成土地农转用和方案评审。打造健康生活体验馆1处，成功创建省级健康村1个、区级健康村6个，举办健康素养进农村文化礼堂活动133场，受益逾9000人次。
三是社会保障更加齐全。成立全区首个镇街新就业形态联合工会，注册会员1018人，开展高温慰问、技能比武等活动45场，服务逾4000人次。弱势群体帮扶有力度，发放残疾人补助金388万，“残疾人之家”完成四星级复验。完成残联换届。慈善事业有温度，实现村社慈善工作站全覆盖，完成留本冠名基金325万元，发放慈善救助款xx万元，其中奖教助学75万元。全力兜牢民生底线，及时、足额发放最低生活保障金、高龄津贴、临时救助等资金752万。劳动保障不断健全，就业帮扶1165人次。
四是文体事业更显繁荣。硬件设施优化升级，靖阅书房获评省级“最美公共文化空间”及“杭州书房”，安澜文化艺术中心开放运营活动35场次，持续完善15分钟公共服务圈。全面推进省市体育场地和区级全民健身工程建设，新建提升篮球场、乒乓球室等运动场所14处。软件载体不断丰富，积极参与区全民运动会，参与项目7个共76人次。开展篮球赛、运动会等“迎亚运”系列活动51场次。新时代文明实践站所每月定主题，开展文明实践活动171场次，参与人数逾6000人次。完成文联换届。全力做好文明程度指数测评迎检工作。
(三)坚持美丽先行，书写生态环境新篇章
一是城乡面貌持续向好。深入推进“十路百里”整治行动，实现美丽萧山长效管理排名大幅跃升。加速推进东、南两处入城口提升改造，完成北入城口农户征迁、空间提升。拆除各类违法建筑593处，面积近10万平方米，整改违法用地26宗，面积xx亩。持续加大危旧房动态监测力度，排查各类自建房2万余处，完成农村危旧房改造1处，实施D级危房加固6处。完成农民建房审批136户。青六线（永盛路—伟老线段）完成沿街建筑风貌提升。
二是生态环境焕发新颜。开展义南横河、牛拖湾综合整治，完成近5万方的河道疏浚及两岸生态修复。成功创建省级提升机埠8座，新建美丽池塘3个。聚焦“七张问题清单”，有效推进污水零直排建设提质增效工程，惠及农户5500户，狠抓长效运维，5次列入区级月度考核红榜。严格执行河长制，强化三色预警管控，未出现“黑臭河”反弹现象。深化河道保洁“靖江模式”，水面岸上一站式保洁效果显著，水质断面改善提升。积极推广全民护水“绿水币”，开展群众护水活动216场次，相关做法获国家级媒体宣传报道4篇。有效管控工地扬尘、秸秆焚烧，推进大气污染综合治理。
三是垃圾分类见行见效。深入推进生活小区垃圾分类模式升级，高效运用智慧垃圾分类全程监管系统，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，获得市级月度红榜2次，区级月度红榜8次。坚持每月村社红黄黑榜评比，营造比学赶超氛围，巩固提升工作成效。全面开展垃圾分类“清零行动”，相关工作在国家级媒体宣传推送7篇。农村生活垃圾“四定一撤”实现全覆盖，进一步优化农村人居环境。
(四)坚持以民为本，迈出社会治理新步伐
一是筑牢疫情防控大防线。聚焦重点人员、重点场所、重点领域，全面落实常态化疫情防控措施。打好精密智控“组合拳”，数据专班24小时运作，实现数据分化、流调、管控等全流程高效处置，累计处理涉疫数据10万余条，纳管1万余人次。构建“平战一体”防控体系，成功处置14起本土疫情，未发生疫情扩散事件。有力推进新冠疫苗接种，累计完成xx万针接种，覆盖率位居全区前列。完成常态化核酸采样441万人次。提供区级隔离用房1960间，占全区四分之一。全力推动疫情防控从“防传染”向“保健康、防重症”有序转段，有效加强农村地区疫情防控和健康服务工作，落实行政力量和医疗力量“双下沉”，切实保护群众生命健康安全。
在此，向所有参加、支持抗疫工作的医护人员、公安民警、街村干部、志愿者、企业家、各界爱心人士及广大人民群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二是构建全域平安大格局。护航保障二十大、省十五次党代会，持续推进“除险保安”重点安全隐患专项整治，及时发现和化解影响平安稳定的重大风险。深入开展消防安全隐患大排查，发现问题7591处，整改率达xx%。深度推进交治融合，高效整合警务资源。加强重点路段管控，完善交通安全设施13处，整改交通隐患点257处，加强路面巡查，处罚违法违规车辆5800余辆，涉及酒驾10人。完成非标电动车淘汰灭失21500余辆。加强交通安全宣教，60周岁以上人群宣教率达xx%。完善调整安委会组织架构，组织安全生产培训19场，覆盖4000余人，全年未发生大型安全生产事故。通过市级反邪教警示教育基地验收。食品安全保障有力，空港新天地成功创建省级“阳光餐饮”街区。加强防汛防台抗旱标准化体系建设，打赢“梅花”台风抗击战，积极构建有效联动的农村气象灾害防御体系，成功完成省级气象防灾减灾标准化村社提标升级5个。
三是做实基层治理大文章。重塑党建统领网格智治体系，优化划分网格67个，微网格363个，按照“1+3+N”模式配强网格力量，实现基层网格治理全覆盖。成立17个村社微型警务站并配备“一治保两辅警”，实施警情村社干部到场处置制度，进一步前移治理阵地。深入开展反诈宣传，实现电诈发案下降xx%。擦亮“靖和e家”矛调品牌，深化“一心两翼”体系建设，依托“共享法庭”云服务、每日值班律师制，打造线上、线下“双路径”调解模式，成功化解矛盾纠纷463件，调处金额近6000万元。诉源治理线上调解的过程性考核持续稳定，成功率达xx%，排名全区前列。持之以恒做好信访维稳工作。
四是推动综合执法大改革。高效整合区级下沉执法力量，“一支队伍管执法”模式走深走实。积极做好下派事项承接，细致梳理分解351项执法清单，构建科室、执法队联动工作机制，源头解决权责脱节、多头执法、重复执法问题。出台案卷管理、法制审核等规章制度文件12个，执法规范性得到进一步保障。开展“综合查一次”行动689次，发现问题470余处，办结案件182件、罚款xx万元，无一投诉，执法效率和监管水平显著提升。
(五)坚持实干担当，焕发政府建设新气象
一是着力提升依法行政水平。自觉接受人大工委监督，认真办理、答复人大代表提出的建议176条。主动接受审计、舆论和社会监督，累计政务公开信息134条，依申请办理情况报告4条，均已办结。强化依法行政意识，全面实行法律顾问、公职律师制度，累计完成合法性审核22件。加大普法宣传力度，发放各类宣传资料xx万余份，完成反邪教警示教育基地建设。
二是着力提升行政服务效能。持续深化“最多跑一次”改革，积极推动网办掌办，构建“一网通办”四端协同工作模式，实现政务xx开通村社全覆盖。擦亮“靖心跑”志愿服务品牌，创新全程代办、跟踪服务、事后回访等全流程工作机制，累计完成业务代办700余件。推进OSM现场管理标准化建设，服务大厅功能、布局双优化，群众服务体验显著改善。获评全区首批最高四星级办事服务中心。
三是着力提升清廉建设质量。坚持党建引领，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实党风廉政建设责任制，推进“以案促改”制度化、常态化，围绕工程项目建设等重点领域，开展专项督查61次，发现并整改问题123个。出台公共资源交易管理办法文件，推进项目全周期规范化操作，完成工程招投标41个，涉及资金5800万元。从严执行中央八项规定，进行街道资产盘点，完善财务管理制度。
“双拥”活动深入开展，全年输送优质兵员9名，积极支持工青妇组织开展工作，科协、残联、红十字会等群众团体作用有效发挥，老龄、关心下一代等事业健康发展，统计、审计、宗教事务、档案管理等工作取得新成效，派出所、交警、城管、国土、司法、市场监管、供电等派出机构、银行等金融机构积极协助政府工作，为靖江长期发展作出了重要贡献。
各位代表，面对复杂严峻的发展形势和日益激烈的区域竞争，全街道上下团结一心、砥砺奋进，各项事业发展取得了来之不易的成绩。这是街道党工委统筹谋划、正确领导的结果，是人大工委鼎力支持、有效监督的结果，是全街道广大干部群众戮力同心、共同努力的结果。在此，我代表街道办事处，向奋斗在全街道各条战线上的广大干部群众、向支持办事处工作的居民议事代表、向一直以来关心靖江经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到发展中存在的困难和问题：经济结构中传统产业比重较大，新型产业支撑较弱，创新动力不足，数字赋能产业仍有较大发展空间；公共资源供给不充足、不平衡的问题依然存在；城市功能配套不断完善，但长效管理落实的力度还不够强；社会治理相对粗放，安全风险隐患仍然较多，治理精细化程度有待提高，治理方法、治理体系亟需迭代升级；整体营商环境对标一流仍有差距，服务水平有待提高。在新的一年，我们将直面问题、履职尽责，全力开创靖江工作新局面。
二、2023年工作思路
根据区委十六届三次全会、杭州临空经济示范区建设动员大会、街道2022年度党员代表会议精神，2023年政府工作的指导思想是：高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻党的二十大精神和省市区全会精神，紧抓“杭州临空经济示范区建设”战略机遇，打好“1235”组合拳，即围绕“临空智造高地 现代都市新城”这一总体目标，突出“道路交通、规划破题”两大发展计划，推进“临空产业协同区、临空服务承载区、临空农旅观光区”三区连片建设，聚力“智造靖江、品质靖江、美丽靖江、平安靖江、头雁靖江”五大专项行动，在萧山打造中国式现代化区（县）域范例中彰显靖江担当！
2023年全街道经济社会发展的预期目标为：以2022年实绩为基数，一般公共预算收入增长8%，工业增加值增长7%，服务业增加值增长6%，居民人均可支配收入增长与经济增长目标同步。
(一)把握高质量发展机遇，实现经济提档再突破
一是弹好惠企“协奏曲”。全面承接落实省“8+4”政策体系、市“抢先机、拼经济”30条政策、区“奋力拼经济、勇夺开门红”28条政策，继续深化领导班子联企联心、千名干部助千企的工作成效，推动各类降本减负纾困政策直达快享，优化政策兑现流程，强化督促检查和跟踪问效，变“企业找政策”为“政策找企业”。
二是跑出项目“加速度”。深化双招双引，力争招引产业新鸟8家以上、5000万元重大项目2个以上，到位外资1000万美元以上。扎实做好重大项目落地的“要素、服务、政策”三保障，包括福恩上市募集投资项目股改及IPO审批、总投资xx亿元的福恩色纺纱项目、总投资1亿元的申发智慧电网等。推进规上工业企业数字化改造全覆盖，新增数字化改造项目10个。重点围绕“智慧物流、航空物流、快递物流”，推动现代物流快速发展，加快第一产业智慧物流园二期总投资7亿元项目建设步伐。
三是释放转型“新动能”。推进低效企业整治，腾退占用资源又无实际产出及贡献的低小散企业10家以上，对临时改变工业用地用途的企业加快整治纠正及收储腾退。有力发挥制造业本底优势，让更多腰部企业成长为头部企业，贯彻区“专精特新”企业梯度培育三年行动计划，新增国高新企业6家、“省科小”企业6家，申报“专精特新”企业3家、小升规企业3家。
四是打造载体“强磁场”。立足“智能制造园、航空总部区、自贸物流港”三个定位，积极对接布局300亩科创园区建设，配合临空做好浙江航空智慧物流产业园建设，推动靖港村（山前区块）600亩112户征迁工作。优化营商环境，开展全域土地综合整治，推动国土空间系统重塑。激发消费市场活力，充分发挥东航运保基地、智汇中心、空港新天地等综合体磁吸效应。释放外贸自贸潜力，助力制造企业发展跨境电商，推动企业出海参展。
五是培育乡村“增长极”。稳定粮食生产，持续清退新增1600余亩粮功区内的苗木，扩大种粮面积，同时增加粮食保供能力，力争完成粮食复种面积xx万亩，粮食产量达5000吨。做强现代农业，推动龚老汉甲鱼、德兴蜂业等农业龙头企业供给侧改革，加快一二三产全产业链融合发展，打造农业特色优势产业。鼓励农产品电商销售，力争实现销售额超2000万元。
(二)塑造高品质生活场景，实现民生幸福再加码
一是推动基础配套设施完善。全力保障机场高铁、杭绍甬智慧高速、新港路北伸等省市区重点项目建设，其中完成机场高铁征迁85户。完成保税大道南伸征迁，推进永盛路东伸、伟老线拓宽改造、横一线提升改造，完成四好农村道路建设4公里，实现交通路网“强链补链”。加快安置房建设，推进安置房一期（靖美华庭）办证；二期（空港城市示范村）6月底前完成建设，计划10月底前完成分房234户；三期（机场快线停保基地征迁安置房）主体结顶；四期（杭绍甬智慧高速、机场高铁、新港路北伸）完成选址论证、土地报批等前期准备工作。
二是推动文教卫体事业发展。新建面积约6000平方米的靖江文化体育公园，推动文化驿站、室内文体中心建设，争创浙江省特级文化站，打造一批公共文化空间。加快总投资xx亿元的靖江二小改扩建，进一步深化中幼、二幼与南师大合作办学交流。推动总投资xx亿元的靖江卫生服务中心迁建开工，完成村社卫生服务站提升改造2个，新建卫生服务站1个，争创三星级智慧化社区卫生服务站，进一步完善“小病慢病不出村”场景功能。新建（重建）健身点2个，新建二代健身点2个，标准塑胶篮球场1个，优化升级“10分钟健身圈”。
三是推动全生命周期服务供给。完善基本养老服务体系，完成靖东老年食堂建设，实现连片老年食堂助餐服务全覆盖，有序推进居家养老服务照料中心提质和星级创建工作。探索托育和托幼一体化建设，新建婴幼儿服务驿站3个、新增托育机构1家。新建儿童之家2个，实现村社全覆盖。全面启动“迎亚运”病媒生物控制B级镇街创建活动，控制全域病媒生物密度水平。推动弱有所扶社会救助综合改革，加快社会救助联合体建设。稳妥推进社会保险精准扩面，养老保险参保率动态保持98%以上。
(三)擦亮高颜值城乡底色，实现人居环境再提升
一是加快共富单元建设。探索村企联合发展模式，构建“强村公司”，有效壮大村级集体经济收入。全域梯度分阶推进城乡现代社区建设，推动靖美社区争创示范型未来社区、浙江省无障碍社区；推动光明村争创示范型未来乡村、全国示范性老年友好型社区；推动伟南社区、黎明社区、花神庙社区争创基础型城郊结合部社区。巩固美丽乡村已建单元成果，推进协谊村争创美丽乡村示范村；东桥村争创美丽乡村提升村，完成雷东提升型未来乡村方案编制并启动建设。
二是精细城乡序化管理。继续深化“十路百里”行动，以道路整治为突破口，撬动各方面综合施治。针对集镇范围内交通秩序、环境卫生、垃圾分类等顽疾，成立城市综合治理专班，划片区定人定责开展专项整治。推动农村人居环境提升，开展美丽田园样板创建。深入实施“碧水行动”，总投资6000万元推进污水管网建设，深化河道保洁“靖江模式”，开展河道排放口治理行动、小微水体环境提升行动。全面开展垃圾分类“清零行动”，基本完成小区生活垃圾分类“六全一码”全覆盖，长效做好农村“四定一撤”分类。
三是涵养城市人文底蕴。注重挖掘、保护与传承本土文化，加快培育文创产业，打造“一村一品”。充分发挥文化管家作用，持续壮大东昇文化艺术团等文化队伍。积极开展文化礼堂、文化家园星级评定工作。围绕“文明迎亚运‘靖’力显风采”主线，发挥新时代文明实践站所矩阵作用，大力开展百万市民“当好东道主文明迎亚运靖江在实践”主题活动，助推群众文明素质迈向新高度。
(四)厚植高水平治理根基，实现全域平安再夯实
一是持续推进除险保安。重点做好亚运安保，围绕“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的基层智慧治理新模式，配强配足网格力量，打造专兼联“三位一体”治理团队，推行网格月度评分考核。不断做好隐患排查整治，全力遏制各类安全生产事故。推动全域消防救援及隐患排查整改体系建设，以街道消防专职队为主体，建设覆盖全街道的区域性微型消防中心站4个，同步带动17个村社微型消防队，打造街道应急消防管理站xx版。以“防重症、保健康”为重点，做好新阶段农村疫情防控及健康服务工作。
二是纵深推进执法改革。不断优化综合执法体系，强化物理融合，加强对多跨事件、突发事件、疑难事件的联动处置和协同响应，梳理靖江特色的高频场景清单，围绕重点领域、问题多发领域，积极开展“综合查一次”整治行动，提升实战实效。重拳打击违法犯罪行为，有效遏制治安警情、电信诈骗高发态势。
三是创新推进社会治理。做好基层治理“141”体系的迭代升级，强化“红领通”等各类数字化应用的综合集成，常态化运行街村二级数字驾驶舱、数智工作站。推进“靖和e家”xx建设，着力完善矛盾纠纷定量排查、重点排查、专项排查机制，设置矛盾纠纷多发领域专职调解员，吸纳多重调解力量，强化矛盾纠纷化解。
(五)激发高效能履职活力，实现政府建设再深化
一是依法行政，规矩干事。深化法治政府建设，进一步完善政务信息公开、政府法律顾问、行政负责人出庭应诉、行政机关合同合法性审查等各项制度，提高依法行政能力。认真履行重大行政决策法定程序，提高依法科学民主决策水平。自觉接受人大依法监督，不断提高政府工作的透明度。
二是履责于行，担当干事。强化“我来干、我负责”的使命担当，积极贯彻落实区委区政府和街道党工委各项决策部署。纵深推进“最多跑一次”改革，深化“靖心跑”帮办、导办、代办，指导17个村社便民服务站开展家门口“一件事一次办”办事服务。加快政府数字化转型，依托浙政钉平台，实现政府内部流程再造、数据共享，提高机关内部“最多跑一次”工作效率。
三是廉洁奉公，干净干事。坚决落实中央八项规定精神，构筑新型亲清政商关系。规范财政资金使用管理，全面实施预算绩效评价体系，防范化解政府隐性债务风险。强化政府投资项目管理，切实规范招投标、政府采购等工作。强化政务督查、效能监督、审计整改，使政务环境更加风清气正，廉洁高效，不断提升人民的“满意指数”。
各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。面对全街道人民的新期待，我们重任在肩；站在杭州临空经济示范区建设的新起点，我们豪情满怀。让我们在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在人大工委的监督支持下，紧紧团结和带领全街道人民，砥砺前行，拼搏奋进，为加快打造“临空智造高地 现代都市新城”而努力奋斗！
南阳街道办事处2023年政府工作报告
各位代表：
根据会议安排，我代表街道办事处就2022年工作开展情况及2023年的总体工作思路作如下汇报，敬请评议。
一、倾力谋事，一年砥砺奋进成绩斐然
2022年是党的二十大召开之年，是全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键一年，是浙江奋力推进“两个先行”的开局之年，也是南阳街道开拓创新、破局谋变、永攀高峰的一年。
一年来，我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大会议精神，全面落实区委高水平建设“亚运国际城数智新萧山”，高质量打造新时代共同富裕新标杆的决策部署，立足南阳特色研究制定“15510”作战机制，以实干求突破，以创新谋发展，街道经济社会各项事业按下“加速键”、跑出“加速度”。2022年1-11月，街道实现财政总收入xx亿元，地方财政收入xx亿元，规上工业总产值xx亿元，规上工业增加值xx亿元，规上服务业增加值xx亿元，固定资产投资xx亿元。
回顾2022年工作，主要体现在六个方面：
（一）创新引领，产业升级破浪稳行，经济发展进中提质。
锚定高质量发展目标，以科技创新为动力，推动传统企业改造升级，加速培育发展新兴产业，不断推动产业结构转型升级，经济发展步伐更加坚实。一是传统企业谋变转型，数智赋能扩面升级。西尼机电完成数字化改造，永宁尔集团喷水车间技改项目和西尼机电年产1万台电梯智能化生产系统改造项目列入区级智能制造项目，已基本完成改造，速博雷尔获评杭州市智能工厂。建成全区首个镇街层面经济数字驾驶舱，实现对企业动态、行业发展和整体经济态势的准确掌握，为产业转型升级插上“数智翅膀”。持续深化亩均论英雄，重点跟进140家低效企业，其中88家企业列入重点帮扶名单。1-11月，街道低效企业销号77家，销号率达到55%。全年共完成工业用地改变用途处置64亩。二是新兴产业势头猛进，双招双引持续发力。持续加大招商引资力度，培育和招引的新兴产业保持了高速发展态势。1－11月，强本塑胶、一芯微科技、新诺科技、领航基因、松研科技等5家科技型企业完成工业增加值xx亿元，同比增长xx%，其中一芯微科技、领航基因、松研科技产值增幅均达到100%以上。在人才招引方面，1-11月，街道共新增***-F类人才34人，其中D类人才2人，E类人才13人，F类人才19人；新增高技能人才83人，人才高地不断筑就。三是特色产业做精做细，富民经济展现新颜。依托伞业特色经济，搭建以南阳特色制伞业为共富创建载体，以促进居民灵活稳定就业为目标的共富工坊项目，有效衔接多方供需，形成政策到企、项目到村、就业到户、增富到人的共富图景，构建“强村、富民、助企”的城乡现代社区发展新格局。
（二）产城融合，城市品质全域嬗变，发展能级持续跃升。
重点突出产城人文融合发展，聚力提升城市
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