2021年,XX市坚持以***总书记在XX考察时的系列重要讲话指示精神为指引,着力构建“大安全”“大应急”工作体系,全力投入安全监管、灾害防御、抢险救援等重要任务中,成功应对了一起又一起重大突发事件,有效化解了一个又一个重大安全风险,为建设现代化新XX创造了安全稳定的环境。现将有关情况总结如下
一、坚持改革创新,构建体制机制
深入学习贯彻***总书记关于应急管理重要论述,以问题为导向,以事故灾害为鉴,持续推进应急管理事业改革发展,加快推进应急管理体系和能力现代化。一是依照“业务相近”原则 ,明确新行业、新领域、新业态安全监管职责;调整市安全生产委员会、减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部等议事协调机构,完善工作规则和议事规程,加强对安全生产、灾害应对工作的统一领导、统一指挥。二是推动落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《XX市党政领导干部安全生产责任制实施细则》,提出将安全生产纳入政治巡视,认真实施安全生产巡查,运用警示约谈、黄牌警告、一票否决等有效手段,推动各级各部门扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。厘清行业监管责任,深入贯彻落实《XX市重点行业领域安全生产监管责任分工》,修订《XX市安全生产和消防工作考核办法》,深入推进企业安全生产标准化建设和重点单位、火灾高危单位消防安全标准化管理,压紧压实安全责任。三是积极探索机制建设,发挥应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,初步形成应急管理部门“综合防、协同抗、主导救、统筹助”,各相关部门“具体防、为主抗、先期救、分工助”的工作格局。以信息化推动应急管理现代化,集值班值守、监测预警、信息接报、视频会商、辅助决策、指挥调度、信息发布等功能于一体的智慧应急平台初具雏形,汇聚接入X个业务系统数据,实现点对点、扁平化、可视化指挥调度与决策会商,加快建设市、市、县、乡、村五级应急指挥体系。
二、坚持标本兼治,遏制重特大事故
一是锚定“三坚决两确保”工作目标(坚决杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡,确保生产安全事故总量持续下降,确保全市安全生产形势持续稳定向好),压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,牢牢守住安全生产基本盘,全市安全生产形势总体稳定向好。二是深入开展安全生产专项整治三年行动,在“1+2+10”实施计划的基础上,新增了桥梁隧道安全专项整治和安全生产“打非治违”专题,形成了“1+3+11”方案体系。扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,分行业领域动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,一批安全生产顽瘴痼疾得到整治。三是坚持把“打非治违”作为安全生产的“牛鼻子”来抓,建立举报奖励机制,重奖举报人,让非法违法生产行为无处遁形。深入推进“强执法防事故”行动,积极落实“行刑衔接”办大案,评选、表彰一批典型执法案例、 执法能手,形成“以执法论英雄、以结果论成败”的鲜明导向。四是推动产煤市县开展逐矿核查工作,对煤矿安全生产“开小灶”治理,着力整治安全管理不严、责任落实不到位等问题。采取“消地协作”、“异地交叉”和“执法+专家(市级抽取)”的模式,对全市X家重大危险源企业和重点企业进行检查。联合安全生产领域专家对X座尾矿库回采工程问题、X座在用尾矿库“头顶库”问题进行“会诊”。扎实推进工贸领域X个专项整治。坚决淘汰不安全落后产能,严格落实煤矿“四关闭一到位”措施。关退非煤矿山企业135家、烟花爆竹生产企业X家。
三、坚持预防在先,防控自然灾害
一是以预测预报为重点抓好灾害预警。适时启动防汛和自然灾害救助应急响应,制定针对性的防灾减灾救灾措施,科学指导开展灾害防治工作, 守护了人民群众生命财产安全。2021年X月至X月,XX市成功迎战X轮强降雨,受灾人口、因灾死亡失踪人口、紧急转移安置人口、倒塌房屋与近5年同期均
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