巡察组巡察反馈意见整改落实情况的汇报（医院）
XX年X月X日至X月X日，市委XX巡察组对XX县人民医院进行了为期XX天的集中巡察。X月X日，巡察组向XX县人民医院党委反馈了巡察意见。医院党委对巡察反馈意见高度重视，多次召开党委会进行反复学习，吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，分解整改责任，明确整改时限，扎实整改落实。现将整改落实情况报告如下：
一、坚决落实巡察要求，把巡察整改工作作为医院发展中心工作抓紧抓实
医院党委坚决学习宣传贯彻党的十九大和历次全会精神，认真学习领会***总书记系列重要讲话，紧紧围绕中央、省、市、县委关于政治巡视巡察工作的要求，进一步强化全面从严治党、促进医药卫生事业体制机制改革发展的重要作用，学思践悟，见诸行动，认真部署，扎实推进巡察整改工作。
（一）思想高度重视，深刻认识巡察整改的重要性
市委XX巡察组反馈意见后，医院党委立即于11月8日、9日召开专题会议，认真研究了市委XX巡察组对我院的巡察反馈意见。党委成员一致认为，市委XX巡察组对我院为期24天的专项巡察，是市委对医院党委的全面“政治体检”，也是对全体党员干部一次深刻的党性党风X纪教育；巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正，切中要害，具有很强的指导性和针对性。医院党委诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动医院改革发展的重要保障，牢固树立起“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真反思、不敷衍，真整改、不推诿，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）强化组织领导，精心安排部署
医院党委召开会议，研究成立巡察整改工作领导小组，党委书记、院长XX为组长，领导班子其他成员为副组长，有关部门和各二级科室的负责同志为成员。领导小组下设办公室，由院党政办、各相关职能部门联合组成。医院党委副书记XX兼任办公室主任，负责对整改工作的综合协调。同时把整改事项落实到具体责任部门和责任人，确保整改事项事事有着落、件件有回音。
（三）坚持问题导向，制定整改方案
医院党委经过深入调查研究，充分论证，研究制定了《关于市委XX巡察组对XX县人民医院巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《方案》），从指导思想、工作步骤和任务、整改措施、整改要求等方面进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作，以“问题导向”确保整改落实到位，以“据实严纪”原则核实问题线索，以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责，分解了整改任务，严把时间节点，强化督促检查，并做到了领导牵头，全院联动，确保整改实效。
（四）建立清单台账，层层压实责任
为扎实推进整改工作的落实，医院巡察整改领导小组紧密结合市委巡察反馈意见，对5个方面XX条整改问题，进行细化分解为XX个整改条目，建立了整改清单台账，针对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则，规定整改时限，明确责任领导、责任部门和责任人，层层传导压力，狠抓整改任务落实。党委书记XX同志先后多次主持召开医院巡察整改领导小组会议和分项整改落实部署会，明确要求党委成员、有关部门及各基层党组织负责人切实履行巡察整改主体责任，按照党委制定的《方案》和责任清单，逐条细化整改措施，并对照巡察反馈的意见要求，举一反三，认真查找本单位存在的突出问题，制定本单位的整改方案，列出任务清单、责任清单和进度清单，形成整改台账，层层压实责任，抓好贯彻落实，实现整改工作全覆盖。
（五）坚持以上率下，带头整改落实
院党委统领整改工作全局，党委书记履行第一责任人职责，班子成员坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，党委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办。班子成员各司其职，分别牵头，带领所属部门细研、细查，完善整改措施。各责任部门勇于承担整改任务，对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。11月至12月，院党委多次召开整改工作推进会，通报巡察整改工作进展情况，部署集中整改阶段具体任务，推动整改工作向纵深进展。
（六）分类组织实施，扎实推进整改
院党委坚持问题导向，明确整改原则，根据实际情况，实施分类推进。按照责任清单和整改台账，我们下达了立行立改、近期完成和限期完成三类整改任务。各部门负责人为直接责任人，医院班子成员为责任领导，共同对“一把手”负责。11月至12月是我院集中整改月，集中精力进行整改。院党委定期召开整改专项工作会议和进度落实工作会议，了解整改进度，研究解决重大问题，指导工作开展。医院督查领导小组进行了责任分工，实行一周一督查一通报，表扬先进典型，督促后进单位，曝光行动不力者；对重点问题专项督查，难点问题集中督查，有力地促进了整改工作的落实。
截至目前，所有整改项目已按计划全部整改到位。其中具备整改条件、立行立改事项，已于12月20日前完成。部分不具备立行立改条件的整改任务，创造条件，挖掘潜力，也于12月30日前大头落地。对个别受客观条件限制，需继续完成的整改条目，如党委换届、岗位设置等问题，进行了充分论证，制订了攻坚计划，前期基础工作和医院本身承担的任务已努力到位。对整改过程中出现的一些新情况、新问题，我们还将及时研究部署，采取有效措施加以解决，确保整改工作持续深入开展。
（七）完善长效机制，扩大整改成果
院党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要抓手。对照巡察组反馈的问题，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，找准解决问题的办法。根据省、市、县委有关部署，结合新情况、新问题，对现行制度进行了修订完善，积极推进基层党组织标准化建设。相继制定了《XX县人民医院党委会议事规则》、《关于严肃党内生活，坚持“三会一课”制度的若干意见》规章制度，逐步完善了健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项制度，健全了权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。
二、聚焦问题狠抓落实，确保整改任务全面完成
院党委坚决贯彻落实市委第一巡察组的反馈意见和县委、县纪委的整改要求，把巡察整改与开展“两学一做”学习教育结合起来，与推动医院医疗卫生事业发展结合起来，聚焦问题，突出重点，精心组织，压实责任，在条条有整改上集中发力，在件件有着落上狠抓落实，确保整改工作见到实效，看到实质性变化。
（一）党的领导方面的问题
1、落实中央和省委、市委决策部署不及时不全面的问题。
一是认真落实学习宣传贯彻党的十九大会议精神，制定印发《XX县人民医院党委关于认真开展党的十九大精神学习宣传贯彻工作方案》（定总医[XX]101号）；二是成立XX县人民医院学习宣传贯彻党的十九大精神领导小组，深入细致制定医院党委学习宣传贯彻党的十九大报告阶段性学习计划，各支部分别制定各支部全体党员学习进度计划表，及时、全面学习党的十九大报告和新党章全文内容；三是院领导班子撰写心得体会，着重对自身问题查摆，列出整改清单，落实整改；四是继续推进“两学一做”常态化制度化活动开展。
2、党的领导弱化的问题
一是院党委认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设，结合医院党建工作实际，调整了医院党建工作领导小组，印发了《关于调整XX县人民医院党建工作领导小组的通知》（定总医[XX]103号）；二是进一步加强理论武装，扎实开展“一岗双责”专题学习教育，坚定政治方向，坚守价值取向，提升自身领导力；三是按季度召开党建专题会议谋划部署医院党委及基层组织党建工作；四是及时制定了医院党委XX年度党建工作总结和3231169年度党建工作计划。
3、行政会议代替党委会情况严重的问题
一是院党委和行政班子认真学习了上级关于强化党务和政务会议的相关政策、制度，制定了《党委会议事规则》和《行政办公会议事规则》，进一步明确了集体研究和分工负责议事规划，严格党委会参会人员；二是落实院党政办的党委会议记录自查和规范工作。
4、议事规则不完善的问题
一是严格落实民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。二是制定完善《中共XX县人民医院委员会会议议事规则（修订）》、《XX县人民医院行政办公会议事规则（修订）》，对涉及“三重一大”事项要求必须按规定程序集体研究决定，会议决定的事项、过程、参与人及其意见、结论等内容，均详细、完整记录并存档备查。三是强化依法办院意识，加大院务公开力度，进一步扩大职工对医院事务的知情权、参与权、监督权，提升决策民主化、科学化水平。
（二）党的建设方面的问题
5、中心组学习不落实的问题
一是院党委制定了中心组学习计划，建立每月中心组集中学习制度，采取集中学习、个人自学、组织讨论、做笔记、写心得、开讨论会等多种形式学习，并于年底进行总结；二是购置发放了党委中心组学习资料、深入学习***同志重要论述等一批理论学习辅导教材和辅导资料下发至每位领导干部及各支部书记，坚持做到每月至少组织一次集中学习，个人自学根据计划自主安排，不间断，并健全了学习考勤制度和请假制度，三是综合利用院报、医院网站、党员干部远程教育、微信公众平台等学习载体，拓宽教育渠道，积极引导学习。四是结合学习成果和工作实践，认真记好学习笔记，撰写学习心得，较好地发挥了党委中心组的示范带头作用。
6、学习教育落实不力的问题
一是认真制定党委及各支部学习教育培训制度和年度学习计划；二是加强学习的主动性，认真按照医院各项学习制度、计划，积极组织“学习宣传贯彻党的十九大精神”、“两学一做”等集中学习，细化学习任务，长期坚持学习；三是坚持学习经常化、系统化，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、习总书记治国理政以及业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会；四是是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。五是规范党支部会议记录的检查工作，党委班子分片包干，按月检查指导各支部会议开展和记录工作。
7、党组织没有按期进行换届的问题
一是积极推进医院党委换届工作。严格按照《中共共产党章程》及上级组织的相关要求，成立了院党委换届准备工作组，上报《关于召开中国共产党XX县人民医院委员会第二次代表大会的请示》（定总医[XX]32号），积极向上级组织部门汇报，我院将按上级要求统一安排认真开展党委换届选举工作；二是积极推进院属基层党组织换届工作。XX年6月，按照县委组织部统一部署，我院认真落实未按期换届基层党组织换届工作，各支部按照组织程序召开了换届工作会，通过换届选举工作流程进行换届，组建了新一届支委班子，及时上报院党委批准，XX年7月1日，医院党委印发了《关于任命医院党委各党支部书记、委员的决定》（定总医[XX]36号），对各支部换届选举结果进行了批复并任命了各支部新一届支委班子成员，配齐配强基层党组织负责人，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。下一步，我院将严格按照党组织程序，认真谋划、及时落实党委各级组织按期换届工作。
8、基层党组织作用弱化地位虚化的问题
一是医院党委认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设，进一步加强理论武装，扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定政治方向，坚守价值取向，提升自身领导力；二是切实加强党的基层组织建设，把党建与业务有机结合，强化党委班子对基层党建工作的分片检查指导；三是配齐配强基层党组织负责人，强化干部教育培训，不断增强基层党组织的战斗力和凝聚力；四是计划于3231169年开展党员模范先锋岗活动，强化党员模范带头作用。
9、发展党员不规范的问题
一是针对医院党员职工周某参加入党积极分子（预备党员）培训班日期在其转正日期之后的问题，医院即安排党政办落实调查了解情况。经查，周某，医院党委机关二支部党员，于XX年12月转正，其个人本应参加XX年度举办的入党积极分子（预备党员）培训班，但由于其家庭原因（家人重病外出就医）临时请假，未能及时参加当期培训班。XX年12月，其个人主动申请，要求参加培训班，经研究同意其转正后补参加培训班，故造成培训班日期在其转正日期之后的问题。二是针对党表内容填写不完整的问题，医院于XX年12月举办各支部书记、支委及党务工作者专题培训，认真学习了《发展党员工作细则》、党员发展流程、以及县委组织部《如何规范填写入党材料PPT课件》等相关内容，要求各支部严格按照组织程序发展党员，规范填写党员发展材料。三是针对会议研究不及时问题，医院党委立行立改，补充研究袁某党员转正意见并同意其按期转正。
10、党费收缴管理不规范的问题
一是针对XX-XX年党费收缴不及时，不足额的整改落实情况：XX年7月，接县委组织部关于落实整改党费收缴专项整改工作安排，医院开展自查，重新核算党员党费应缴数额，院党政办协调人力资源股、财务股调取3231169年-XX年5月各年度全体党员收入情况，按照党费缴纳比例核算各年度党员应缴金额、实际缴纳金额、需补缴党费金额（见附表），及时安排各支部开展党费补缴工作。至XX年8月18日，将补缴党费上缴至县委组织部账户，并开具党费收据。
二是XX年1-4月党费收缴不足额的整改落实情况：针对巡察组问题反馈，医院立即落实整改，对XX年1-4月党费进行重新核算，公号：公文与写作，编辑整理安排各支部对少缴纳部分开展党费补缴工作。XX年12月12日，医院党委将全年度党费包含补缴1-4月党费上缴至县委组织部账户，并开具党费收据。
三是院党委和各党支部落实整改，认真做好党费收据开具和党费收交情况公示等工作，XX年全年党费明细表已于XX年12月在医院公示栏进行公示。
11、执行选人用人制度不规范的问题
一是严格规范干部选拔各项程序与流程，人力资源股落实修订了选拔干部制度、程序、流程等内容，并报院党委会审议；二是落实选拔人员考核材料内容整改，对今后考核材料严格按照制度流程执行，齐全相关材料；三是严格执行提拔股级干部上报备案工作，今后股级干部选拔任命及时上报上级主管部门备案。
12、擅自设置机构岗位的问题
一是重新修订《XX县人民医院科室设置方案》，规范机构设置与职能，医院内设机构11个（7个职能股室，4个下设股级机构），并依据《二级综合医院评审标准》要求设置医务股、护理部等业务保障、管理部门，按规定设置机构。二是根据医院发展需要积极向上级编制管理部门申报新的岗位设置方案，按规定设置岗位。三是XX年9月起，启动编制周转池试点相关工作，根据《XX县人民医院编制周转池制度试点工作实施方案》（定编办[XX]40号文件）精神及规定进行重新设岗。四是根据现有人员类型的不同进行分类管理，编制内人员按照岗位设置方案管理，编外人员根据社会化用人方案管理。
13、聘用编外人员随意性较大的问题
一是自XX年4月起执行县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神，对现有编外人员进行梳理。二是严格按照县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神执行编外人员的选人用人程序及方案。三是XX年1月起，我院严格按照县编办《关于进一步清理机关事业单位编外聘用人员实施方案》（定编[XX]8号）文件精神完成考试招聘30名护士，并按程序上报县卫计委、县人社局、县编办备案。
14、干部交流少岗位风险较大的问题
一是认真谋划重点岗位负责人的轮岗交流工作。二是一般管理人员如药房、收款室工作人员、出纳会计、药品、设备、耗材采购员，库房管理员等均已实行轮岗交流工作。
15、执行民主集中制不到位的问题
一是严格执行民主集中制，重大问题上会研究前落实会前酝酿和征求意见工作；二是进一步落实党委会、院长办公会讨论和发表意见工作，避免出现不发表意见或意见过于简单情况。
16、“三会一课”制度执行不严格的问题
一是加强了各支部书记抓好“三会一课”重要性认识，多次在党委扩大会、中心组学习会议上强调相关工作落实，明确支部书记主体责任；二是加强基层党支部书记培训，于XX年12月初举办了“三会一课”制度专题学习，组织党务干部和各支部支部书记、支委进行培训学习，不断提升支部书记抓基层党建工作的能力和水平，进一步规范党建工作开展。三是认真抓实各项党务活动，及时印发了相关活动方案，明确了活动主题。巡察整改以来，分别“维护核心见行动，喜迎十九大”和“学习党的十九大精神，不忘初心，牢记使命”为主题，先后开展各支部专题学习活动8次，基层党组织生活质量明显提升。四是安排党委班子成员分片包干各基层党支部，加大督促指导，进一步规范了“三会一课”记录工作。
17、民主生活会、组织生活会制度不落实的问题
一是确保认识到位，充分认识到开展民主生活会的重要性和积极意义，查摆问题既不能避重就轻，更不能不想查、不敢查、不愿查，同时修订《组织生活会制度》，明确各支部组织生活会开展要求。二是确保方法正确，要通过广开言路、开门查摆，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理各方面的突出问题。三是思想必须剖析，查摆问题不能只讲鸡毛蒜皮、细枝末节，也不能只说表象、浅尝辄止，更不能躲躲闪闪甚至转移目标，必须紧扣主题，由表及里，由浅入深，触及思想，荡涤灵魂，挖掘问题产生的根源，找到问题背后的本质，使今后查摆问题做到深刻彻底。
（三）全面从严治党方面的问题
18、管党治党意识不强的问题
一是院党委书记认真履行党建“第一责任人”责任，把党建工作纳入局党组重要议事日程，主动抓党建、带头抓党建。二是成立党风廉政建设领导小组，设立党风廉政建设办公室，明确部门职责。三是按年度制定党风廉政建设工作计划，与各党组负责人、各科室负责人签订党风廉政责任书。将党风廉政建设和反腐倡廉工作要求融入各项业务工作和专业管理制度中。四是推动班子成员抓落实，把履行抓党建工作责任情况作为年终述职述廉的重要内容，从而督促党委班子和各党支部严格落实党建责任。五是是坚持年初召开党风廉政建设工作专题会，听取党委党风廉政建设工作报告，分析研判面临的形势和任务，部署年度工作任务。定期召开党委会，听取班子成员党风廉政建设工作职责履行情况汇报，研究解决相关问题。
19、履行“一岗双责”意识不够的问题
一是提高思想认识。严格落实制度规定，认真履行领导班子集体责任和领导班子“一岗双责”责任，形成横向到边、纵向到底的主体责任体系，推动整改落实工作扎实开展。二是强化“一岗双责”。XXX同志作为第一责任人，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。对全院党风廉政建设作出部署。将党风廉政建设融入财政改革发展的全过程，与业务工作同部署、同检查、同考核。并与分管科室主要负责人均签订党风廉政建设责任书。XX年12月27日与领导班子成员逐一开展廉政谈
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