董事长关于新形势下XX国有企业党建工作的重点的思考(集团公司)
2016年10月,***总书记在全国国有企业党建工作会议发表重要讲话,对国有企业定位、发展、党的建设提出系列新论断新观点新部署新要求。国有企业的党建工作不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题。国有企业党建的衍生逻辑来自于政党领导的逻辑、社会整合的趋势、企业发展的内需和制度构建的形式。它伴随着国有企业的诞生而产生,两者之间相互依存,国有企业的发展离不开党建,党建工作更是国有企业发展的重中之重。
一、新形势下加强XX国有企业党建工作的重要性
新形势下,国有企业党组织不仅应发挥政治核心作用,还应发挥先进性作用。
(一)国有企业党建工作肩负新使命,应切实成为政治使命的具体践行者
国有企业是经济性、政治性、社会性、文化性的统一体,承担着重要的经济、政治、文化、社会责任。2004年,中央办公厅下发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》,提出了加强和改进国有企业党建工作的基本思路。2011年,中宣部和国务院国资委下发了《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》,党的十八大提出“全面推进各领域基层党建工作”的新要求,进一步明确了新形势下国企思想政治工作的总体要求、主要任务、责任体系和保障机制。2016年全国国有企业党的建设工作会议召开,***总书记提出要“坚持党对国企的领导不动摇,开创国有企业党的建设新局面”,对国有企业党建工作进行了专题研究部署,为全面从严加强中央企业党的建设指明了方向,对于深化国有企业改革、做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要意义,为国企思想政治工作适应新形势、迈上新台阶指明了方向。党的十八届六中全会针对全面从严治党作出了一系列重要决策部署,对加强党的建设提出了新的更高要求。学习贯彻习总书记重要讲话精神,是当前国有企业的一项重要政治任务,要深入学习领会、全面贯彻落实,切实把思想和行动统一到讲话精神上来。
(二)XX国有企业应发挥区位优势,践行党的路线、方针、政策
2013年11月3日至5日,***总书记在XX考察时提出了XX具有位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”的区位优势。新时期赋予XX区位的价值和优势在变,如愈益凸显的区位交通优势、逐渐拓展的商圈辐射优势、不断增强的科教创新能力等,XX国有企业必须以强烈的使命感,紧紧抓住历史赋予的全面深化改革、促进中部崛起与长江开发开放、产业梯度转移、推进扶贫攻坚等重大机遇,不断加强XX国有企业党建工作,使思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”同步展开、协调并进。这对区域协同发展、“两型社会”建设、产业转型升级、对接长江经济带等均具有重大意义,体现出中央顶层设计和地方自主创新相结合释放新的改革红利的政治逻辑。2004年6月,XX省属国企改革全面启动后,曾经一度出现了忽视和弱化党建工作的现象。为稳定机构队伍,XX省迅速制定下发了《关于在深化省属国有企业改革中加强和改进党的工作的几点意见》,确保了国有企业改革的平稳有序推进。2009年6月《XX省属监管企业基层党支部工作基本规范》正式实施,并修订印发了《XX省属监管企业基层支部工作记录本》,先后制定了“十项企业党建工作制度”,出台了《XX省属监管企业党委工作基本规范》《XX省属监管企业党小组工作基本规范(试行)》和《XX省属监管企业党员教育管理服务发展工作基本规范(试行)》;制定实施了《XX省属监管企业党委(党组)书记党建工作述职制度》和《XX省属监管企业党委(党组)书记联席会议制度》,切实增强了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。2017年6月8日,XX省国有企业党的建设工作会议召开,进一步明确了新形势下XX国有企业党建工作的重点。目前3231169%以上的企业制定了党组织参与重大问题决策的制度或规定,明确界定了参与决策重大问题的范围,规范了参与决策的程序,注重提高党组织参与决策的水平。新形势下,XX国有企业应进一步抓住机遇,切实发挥党组织的政治核心与先进性作用,继续发扬XX改革创新、敢为人先的精神,不断分析新形势、研究新问题、探索新办法。
(三)推动国有企业科学发展,引导为社会作出更大贡献
国有企业经历了建国初期的党、政、财一体的高度集权一长制和党委领导下的厂长负责制,改革开放初期的以党委为中心,厂长为责任人的“两参一改三结合”发展体制,再到1988年的厂长(经理)负责制,国有企业党组织的职能也随着从建国至今经历了诞生、发展、低谷、高峰。经历了从“领导本单位的工作,对重大问题进行讨论和做出决定”到“实行保证监督,对重大问题提出意见和建议”到步入了现代企业制度下强化企业党组织政治核心地位,再到2009年党的十七届四中全会的国有企业基层党组织要“把建设高素质的经营管理人才,以及相应的职工队伍,并使国有企业强化自己的竞争力,发展活力作为工作的中心,同时还要保证党组织参与决策,并提高执行力,保证党组织在其中可以起到带头作用”的不断发展,新形势下加强XX国有企业党的建设工作应有助于国有企业做好反腐倡廉工作,使纪检工作植于企业内部控制和风险管理制度之内,融入企业经营管理体系之中,教育引导企业依法经营、诚信经营、廉洁经营,创造守法诚信、公平正义、健康有序的经济社会环境,促进惩治与预防腐败体系的建设,在推动经济持续平稳健康发展,大力促进社会和谐稳定,努力实现自我更新、自我提升等
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