实施基层党组织“头雁”工程行动方案范文
根据x市委组织部的部署要求，为深入实施党的基层组织建设三年行动计划和开展“组织力提升年”活动，切实解决村（社区）党组织带头人队伍建设存在问题，全面提升村（社区）党组织书记队伍建设水平，现就实施基层党组织“头雁”工程制订如下行动方案。
一、总体要求
全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻落实***总书记关于加强基层党组织建设的重要论述和视察广东重要讲话精神，着眼于解决村级党组织“人难选、选人难”、素质参差不齐、青黄不接等问题，坚持“抓当前与谋长远相结合，补短板与优结构相结合，培育干部与激励干部相结合”的原则，从20xx年开始，大力实施基层党组织“头雁”工程，探索构建选拔、培育、考核、激励、管理“五位一体”的工作机制，促进村（社区）党组织带头人选配源头进一步充实、总体结构进一步优化、能力素养进一步提升、干事创业精神进一步激发，为提升街道基层党组织组织力打下坚实基础。
二、建立选优配强机制
1.建立任职资格联审制度。建立村（社区）党组织书记人选资格条件多部门联审联查制度，进一步明确任职资格条件、完善联审程序、强化联审结果运用，把好村（社区）党组织书记入口关，坚决防止不符合条件的人员进入村（社区）党组织书记队伍。
2.实施党员人才回乡计划。坚持选人标准，拓宽选人视野，打破地域、身份、职业、经历等界限，从带富能力强的村民、复员退伍军人、本村外出务工经商人员、乡村教师、村医、社会工作者、返乡大学毕业生、退休干部等群体中选拔村（社区）党组织书记；对本村确实没有合适人选的，可从机关和企事业单位选派；在有条件的地方，试点探索跨村任职等办法选派，防止“矮子中间选高人”。
3.开展补齐配强攻坚行动。在20xx年5月底前开展集中攻坚，街道党工委书记直接抓，全面配齐配强空缺村（社区）党组织书记；对长期由上级机关事业下派党组织书记的村（社区），重视做好后备人选选育培养，对本村有合适人选的，及时调整配备到位。定期对村（社区）党组织书记配备情况开展大排查、大研判，对空缺党组织书记“全面建账、逐村建档”，及时补齐配强。
4.建立村（社区）党组织书记信息库。以软弱涣散村、贫困村、集体经济薄弱村、先进村、万人以上人口大村和党组织书记连任3届以上的村为重点，分门别类精准建立信息库，对村（社区）党组织书记的选配情况、后备干部配备情况进行重点跟踪管理。
5.建立后备干部动态调整制度。在按照村（社区）党组织书记1：2的比例建立党组织书记后备干部库的基础上，20xx年5月中旬前对所有入库后备干部进行一次履职评估，对后备干部队伍进行调整、充实、优化。建立“能进能出、优胜劣汰”动态调整机制，每年至少对后备干部库进行一次调整。加大备用结合力度，村（社区）党组织书记出现空缺的，一般要从后备人选中选任，把选拔使用后备干部情况作为衡量街道党工委实施“头雁”工程成效的重要依据。
三、建立培育提升机制
1.实施全员轮训计划。把村（社区）党组织书记培训纳入每年度全街道干部教育培训计划，每年对13个村（社区）党组织书记进行全员轮训。根据x市统一安排，街道将动员一批村（社区）党组织书记采取走出去的形式到先进地区学习。街道将采取“走出去、请进来”的方式开展村（社区）党组织书记培训。
2.实施学历教育提升计划。依托x广播电视大学，继续动员村（社区）党组织书记参加大专学历教育，重点选派45周岁以下、符合条件的村（社区）党组织书记参加培训，着力提升村（社区）党组织书记的学历水平。
3.实施“雏雁培育”计划。采取“理论培训+导师帮带+实践锻炼”的方式，全面提升村（社区）党组织书记后备干部综合素质。以市、镇党校为主体，开设理论提升培训班，对后备干部进行全员轮训。建立“雏雁导师”帮带制，选拔经验丰富的街道干部、村（居）党建指导员、退休村（社区）党组织书记、先进村（社区）党组织书记等作为“雏雁导师”，结对帮带后备干部，帮助后备干部全面掌握党务、村务知识，提高实际工作能力。强化实践磨炼，选派一定数量的后备干部参与中心工作实施推进，给后备干部交任务、压担子，在急难险重一线工作中提升能力。
四、建立实绩考核机制
1.建立实绩考核制度。根据市下发的村（社区）党组织书记实绩考核办法，在年度考核的基础上，结合实际制定考核实施方案。街道党工委具体实施考核工作，按照“好、较好、一般、差”评定
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