在防止因灾返贫致贫巩固脱贫攻坚成果会议上的讲话
同志们：
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现与乡村振兴有效衔接的关键之年，受汛情、疫情的叠加影响，防止因灾返贫致贫工作面临着严峻形势、诸多挑战，7月中下旬发生的严重洪涝灾害，对经济社会发展造成了损失和影响。我们要深入贯彻国家、省关于灾后重建、防止因灾返贫致贫的相关要求，持续发扬脱贫攻坚精神，对标对表上级要求，抓紧抓实各项工作，坚决防止因灾返贫致贫，有效巩固脱贫攻坚成果，奋力夺取灾后重建工作全面胜利。
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
当前，XX疫情基本稳定、汛情全面转好，在洪涝灾害、新冠肺炎疫情叠加的关键时刻，广大干部群众敢于担当、冲锋陷阵，不辞劳苦、共同努力，防汛工作实现不死伤一人，在很短时间内消除积水、恢复供电、畅通道路，农业生产快速恢复，农村生活环境高效清理，受灾群众得到妥善安置，灾后重建扎实推进，疫情在最短时间内被有效控制住，巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作迈出了新步伐、取得了新进步，为全省工作大局作出了积极贡献，大家的辛勤付出和取得的成效值得肯定。
今年年底前，各项任务依然非常艰巨，部分基础设施还没有修复，生产恢复的步伐还需进一步加快，群众的需求和期望十分迫切。我们必须把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实把思想和行动统一到国家、省的安排部署上来，一以贯之践行以人民为中心的发展思想，以强烈的责任感和紧迫感自觉承担各自分内的职责，在守牢疫情防控底线基础上，坚持问题导向、考核导向、结果导向，想尽一切办法，动员一切力量，以最有力的措施，把灾后重建与巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、项目谋划、产业发展结合起来，整体谋划，统筹推进，打好打赢灾后重建和防止因灾返贫致贫这场硬仗。同时，大家要辩证地看待当前遇到的灾情，全国、全省高度关注，各方面政策资金加大支持，是我们加快推进高质量发展的重大机遇，必须主动作为、抢抓机遇。灾情暴露出了水、电、路等基础设施的不完善和薄弱环节，我们要以灾后重建为契机，就水毁基础设施制定科学的重建规划，加快组织实施，为经济发展提供有力的基础支撑，要组织实施一批谋长远的重大基础设施项目，整体提升灾害应对能力，扩大有效投资，拉动经济增长。
二、聚焦重点，加快推进各项工作
一要加快受损设施恢复重建。抓紧恢复重建受损基础设施，是恢复市民生产、生活秩序的基础性工作，是开展抗灾自救的重中之重。各单位、各部门要抓紧对电力、交通、供水、供气、供热等受损基础设施进行一次全面检查，组织专业技术队伍，加快修复。要准确摸清农业、水利、交通、能源、通信、公共服务、市政工程、城乡住房等领域灾害损失情况，分领域、分行业开展灾损评估，增强灾后重建和恢复生产的针对性、精准度。要尽快完成受损的重要市政设施、基础设施、公共服务设施维修抢通任务，实现所有道路正常通行，所有供电区域恢复正常供电，确保稳定安全供水。要加快交通基础设施、公共服务设施、旅游景区设施、农业生产设施修复建设，10月底前，完成交通、水利、气象、电力、通信、市政等基础设施除险加固和基本功能修复，恢复正常生产生活秩序。要建立健全多部门联动的应急处置机制，推进综合应急救援基地、应急物资生产保障基地和应急救援保障基地建设，加强综合性消防救援队伍、行业专业救援队伍、社会化救援队伍建设。
二要加快恢复生活生产秩序。要深入开展“万人助万企”活动，充分发挥助企干部的联络作用和服务指导组的协调作用，深入了解和解决受灾企业面临的困难和难题，组织帮助受灾主体做好排水清淤、厂房加固、修复重建，密切关注煤电油气运供需，加强产运销衔接，优先保障群众生活、重点企业生产需要。财政部门、税务部门对符合条件的企业要及时落实好房租减免、税收延期缴纳等政策，着力减轻企业负担；各金融机构要加大信贷纾困力度，对受灾影响的企业不盲目抽贷、断贷、压贷，协助办理贷款展期、无还本续贷和延缓利息支付等手续；要积极推行信用修复承诺制，引导保险机构建立理赔绿色通道，简化理赔流程，提高理赔效率，确保应赔尽赔。要全力抓好农业生产恢复，采取改种补种、飞防作业、中耕等方式，及时组织受灾农户开展生产自救，完成绝收地块改种补种，强化对受灾地块管理，加快畜牧业灾后恢复生产。要做好受灾群众的临时救助，凝聚社会各界力量帮助受灾脱贫村、脱贫户生产生活基本需要。要优先推进受灾脱贫村、脱贫户项目建设，全力做好受损农村住宅修缮重建，尽快确定受损农房建设方案和新建房屋选址，统一组织实施重建和修缮加固，确保入冬前受损住房群众顺利回迁。
三要加快推进项目谋划建设。牢固树立“项目为王”鲜明导向，健全项目推进机制，全力加快重点项目、地方政府专项债券项目、中央预算内投资项目等建设进度，持续开展“四个一批”活动，积极将灾后重建项目纳入“四个一批”项目盘子，增强投资增长后劲。要结合应急救灾和长远发展需要，持续梳理、谋划、储备重大项目，建立完善灾后恢复重建项目库，争取将更多项目纳入省规划盘子。要加快推进项目前期，建立灾后恢复重建项目审批“绿色通道”，在可行性研究报告批复、施工图设计审查等方面进一步提高时效，在用地保障方面，优先保障灾后恢复重建项目用地计划指标，为项目加快实施提供保障。
四要强化巩固脱贫攻坚成果的各项保障。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，是当前农村工作最重要的任务
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