根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照会议安排，我代表XXXX监委向本次人大常委会报告脱贫攻坚监察监督工作情况，请审议。
脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标的标志性工程。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央将其摆在治国理政的突出位置，以前所未有的力度、超常规的举措推进脱贫攻坚，消除了绝对贫困和XX域性整体贫困，夺取了脱贫攻坚全面胜利，创造了彪炳史册的人间奇迹，充分彰显了中国特色社会主义的制度优势和治理效能，激发出奋进新时代的强大精神动力。XXXX党委牢记***总书记殷切嘱托，把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”思路，举全XX之力实施“八个一批”“八大工程”“五场硬仗”“五大专项行动”“四大战役”，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，连续X年在国家考核中获得综合评价“好”等次，创下XX扶贫历史上减贫效果最好、成效最显著、群众得实惠最多的佳绩。XXXX人大常委会认真落实党中央对人大工作的新要求，充分发挥各级人大代表根植一线和密切联系群众的优势，依法履职、担当作为、监督推动，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。
政治属性是监委的第一属性。坚持在党中央集中统一领导下开展工作，是对监委的首要政治要求。XXXX年X月，XXXX、市、县监察委员会全面完成组建，与党的纪律检查委员会合署办公，实现监督力量整合。三年多来，在党中央集中统一领导下，在中央纪委国家监委和XXXX党委直接领导下，在XXXX人大及其常委会有力支持和监督下，我们牢记政治属性，旗帜鲜明以***新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，旗帜鲜明坚持党对监察工作的全面领导，旗帜鲜明围绕党和国家工作大局谋划和开展工作，在思想上政治上行动上时刻同以***同志为核心的党中央保持高度一致。牢记政治使命，始终忠诚于党，忠诚于人民，坚定马克思主义信仰，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。牢记政治职责，坚持党中央决策部署到哪里，监察监督就跟进到哪里；人民群众关注什么，监督工作就重点安排什么，通过持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动解决社会关注的热点问题，提振了干部精气神，提升了群众满意度，推动了脱贫攻坚圆满收官。XXXX年X月，XXXX纪委监委党风政风监督室被党中央国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，X名同志被评为全国脱贫攻坚先进个人。
一、开展脱贫攻坚监察监督工作的主要情况
监督是监委的第一职责。XXXX监委全面履行宪法和监察法赋予的职能职责，突出重点，统筹谋划，全力推进脱贫攻坚监察监督，推动脱贫攻坚取得重大成果。各级监委把监察监督贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，一体推动问题线索处置、共性问题整改、政策措施落实、工作作风改进，坚决扛起保障脱贫攻坚使命担当。XXXX年以来，全XX监察机关共查处扶贫领域问题线索XXXXX条，给予政务处分XXXX人，涉及厅级干部X人、处级干部XX人，移送检察机关依法审查起诉XXX人，确保脱贫攻坚工作顺利实施。
（一）抓专班、专班抓，推动监督上下贯通联动
XXXX监委根据中央纪委《关于XXXX年至XXXX年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》，制定我XX监督治理实施方案，坚持一抓三年，一年一个主题，一年一个重点，精心组织、周密部署，工作压茬推进、治理年年深化。坚持在“专”上做文章。从XXXX监委到市、县监委都把脱贫攻坚监督突出来抓，层层成立领导小组，抽调XXXX多名精干力量设立专班，把监察监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上。XXXX监委将XX个国定、XX定贫困县单列，出台贫困县脱贫攻坚监察监督工作指导意见，“一对一”强化指导、协调，推动监督往深处抓、往实里做。坚持在“治”上下功夫。针对我XX脱贫攻坚贫困县多、地域广，各地情况不同、问题表现各异的实际，建立“一年两例会、一月一报告、问题线索排查、直查直办、通报曝光、联动协同”X项制度和“专班专抓、蹲点督导”X项机制，一手抓面上统一部署、统一要求，一手抓因地制宜开展工作，鼓励各级监委对症下药、靶向监督。坚持在“导”上花力气。广泛推行对口联系和蹲点调研制度，由XXXX、市监委班子成员带队深入联系地XX蹲点调研，帮助指导贫困县监委开展监督工作，协调解决存在的困难和问题，提高基层监察监督成效。XXXX监委每年对市、县两级监委工作情况进行检查评估，问题突出的及时督促整改，推进不力的及时约谈提醒。各市、县监委始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，增强政治意识、责任担当和行动自觉，压紧压实压力，形成齐步跟进、同向发力，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）抓系统、系统抓，凝聚扶贫领域监督合力
立足“监督的再监督”定位，创新实施监察机关“抓系统”、督促扶贫责任部门“系统抓”，压紧压实扶贫责任部门监管责任，推动部门充分发挥业务工作优势，对主管的扶贫项目资金开展专项整治，加强对本系统下级单位的指导、推动和监管，形成上下联动、左右协同、齐抓共管，横向管到边、纵向管到底的大监督格局。突出重点单位。着眼推动“两不愁三保障”任务落实，选择项目集中、资金密集、资源富集的XX个扶贫专责部门，以XXXX发改委、财政厅、民政厅、住建厅、教育厅、农业农村厅、水利厅、扶贫办、医保局为重点，督促各责任部门围绕政策、项目、资金落实落地，制定落实方案，明确“路线图”“时间表”，在本系统内开展摸、排、查、改，同频共振推进，形成XXXX监委机关牵头抓总、成员单位积极推进、市县狠抓落实的工作机制。突出责任传导。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，通过定期召开联席会议，抓住部门监管责任不放，压实派驻机构监督责任，加强面上统筹，定期研究专项整治，实地开展调研督导，形成主体责任、监督责任贯通协同的责任落实体系。推动XXXX发改委组织开展易地搬迁对象核查工作，共检查项目XXXX个，检查资金XXX.XX亿元，发现问题XXX个，移交问题线索XX条，严肃查处发改委党组成员、水库和扶贫易地安置中心主任韦朝永严重违法问题，对其进行监察调查。推动XXXX财政厅开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理，整改问题资金XX.XX亿元，查处违规违法案件XX件。推动XXXX民政厅坚持“按户施保”与“按人施保”相结合，全XX农村低保兜底对象由XXX万人增加到XXX万人。突出问题整治。从影响脱贫攻坚决战决胜的突出问题入手，以查处问责开路，强化系统治理，推动主责部门抓细节抓具体，抓共性问题、多发问题，抓个性问题、具体问题，及时解决政策落实不精准、项目推进缓慢、资金闲置浪费等问题。联动开展自查自纠、建章立制，同步推进惩处、教育、治理，形成解决影响脱贫攻坚和贫困群众切身利益问题的同步治理机制。在教育、扶贫、住建、卫健等部门开展重点行业领域突出问题系统治理，推动XXXX教育厅以“五个持续”为抓手，聚焦教育扶贫责任落实、政策执行、项目推进、资金监管开展专项整治。推动XXXX扶贫办集中整治村屯道路和资金管理方面存在的突出问题，剔除不合规村屯道路项目XXXXX个X.X万公里，清理XX.X亿元闲置扶贫资金。推动XXXX住建厅开发“桂农安居”手机***PP系统，抽调技术人员进村入户，精准认定危房改造对象，“点对点”“户对户”落实落地。推动XXXX医保局建立贫困人口参保信息库，每月动态调度，推动XXX万贫困人口参保全覆盖。据统计，全XX扶贫专责部门累计检查扶贫项目XX.X万个、资金XXXX亿元，发现问题XXXX个，整改XXXX个，移交问题线索XXXX件，转立案XXX件。
（三）抓典型案件、标本兼治，提高惩治腐败综合效能
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，系统施治、标本兼治，将监督调查处置与扶贫领域深化改革、完善制度、促进治理、严肃教育贯通起来，不断推动制度优势转化为治理效能。着眼不敢腐，深化案件查处。紧盯“关键少数”和关键岗位，紧盯“两不愁三保障”等关键领域、关键环节，紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，紧盯不担当、不作为、工作不实、作风飘浮和各种形式主义问题，对胆敢向扶贫项目、资金“动奶酪”以及弄虚作假的，严查快办，严惩不贷。XXXX年以来，XXXX监委严肃查处了来宾市人大常委会原副主任、忻城县委原书记谢大研贯彻落实党中央关于脱贫攻坚重大决策部署不坚决，在扶贫工程项目承揽等方面为他人谋取利益，非法收受巨额贿赂问题；查处了崇左市委原常委、大新县委原书记赵丽利用职务便利插手扶贫项目，从中收受巨额贿赂问题；查处了大化县原县长韦萧强利用职务便利为企业及个人在扶贫工程项目承揽、工程款拨付等方面提供帮助，非法收受巨额贿赂问题；查处了鹿寨县原县委常委、常务副县长马耀洲利用职务便利违规帮助他人承揽扶贫项目，非法收受巨额贿赂问题，形成强大震慑。着眼不能腐，深化以案促改。坚持战略战术一并抓，做实做细以案促改“后半篇文章”，建立一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议等“六个一”机制，督促案发部门把案件剖开来看，举一反三，触类旁通，深入查找政策执行、日常监管、责任落实等方面薄弱环节和问题根源，立行立改，逐一制定整改措施，健全廉政风险防控机制，及时堵塞漏洞和监管盲XX。全XX各级监察机关印发监察建议书XXXX份，推动召开以案促改会议XXX次，督促制定农村饮水安全工程验收管理办法、防止扶贫资金闲置六条措施、医疗保障差异化政策等制度XXX多项，进一步扎紧扎牢制度笼子。着眼不想腐，深化教育引导。强化理想信念教育，评选表彰XX勤廉榜样，引导广大党员干部学习黄文秀同志先进事迹。出台运用典型案例深化扶贫领域警示教育工作意见，组织开展庭审现场旁听、点名道姓通报曝光等“十个一”警示教育活动，督促案发单位开好专题整改工作会和警示教育会，用身边事教育身边人。XXXX、市、县三级监委每月集中曝光一批典型案例，将发生在乡镇村屯的案件通过公示栏、“小喇叭”等方式通报到村屯，用好用活典型案例，广泛开展同级同类教育，以案明法。全XX共通报曝光扶贫领域案件XXXX批次XXXX起，开展警示教育XXXXX次，充分释放惩治、整改、治理的综合效应。
（四）抓整改、促提高，巩固拓展脱贫攻坚成果
围绕各类监督检查发现的问题，在抓好XXXX监委机关任务整改落实的基础上，全面履行整改监督责任，强化对职能部门整改工作监督，推动全XX各领域、各层面、各环节突出问题整改，促进脱贫攻坚成效巩固。统筹推进，一体整改。严格按照党中央决策部署和XXXX党委关于整改工作要求，把中央专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委关于加强X省XXXXXX年专项治理工作的意见指出问题和中央纪委调研督导反馈问题“四项整改”统筹起来，逐项制定整改清单，明确“路线图”“时间表”“作战书”，落实责任人和责任单位，紧盯不放，条块结合、集成整改、彻底整改。强化“四项整改”日常监督，通过专项督导、明察暗访、实地督战、通报批评、约谈提醒等方式，督促各级各部门加强分析研究、扎实整改，一件一件解决，为全面完成脱贫攻坚任务打下良好基础。聚焦短板，集中攻坚。打好攻坚战，攻破最后堡垒。紧盯“把重心落到户上”，督促当地党委政府落实主体责任，把脱贫措施细化到“户”。全面准确掌握贫困户义务教育、基本医疗、住房安全等动态指标，在人力、物力、财力等帮扶投入上拿出有效办法，推动脱贫指标、帮扶投入和防止返贫到户到人，形成以贫困户为纽带的责任体系、工作链条。紧盯脱贫出列，XXXX年成立X支督战队X个督战组，由班子成员带队，深入X个未摘帽贫困县开展X轮“一对一”督战，就地帮助解决实际问题，与市、县形成既“督”又“战”的共同体。X轮督战发现问题XXX个，督促立行立改XXX个，持续完成整改XXX个，推动X个贫困县如期脱贫摘帽。紧盯“三公开”，一方面推行扶贫项目资金“县、乡、村三公开”，把权力晒在“阳光下”，让群众清清楚楚、明明白白。另一方面将查处的典型案件分层级在一定范围内公开，案件发生在哪一级就公开到哪一级，让广大干部引以为戒，时刻警醒
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