党的建设工作领导小组2021年工作要点
2021年党的建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省×次党代会、省委×届×次全会、市×次党代会、市委×届×次全会和区×次党代会、区委×届×次全会暨区委经济会议精神部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻好稳中求进工作总基调，以庆祝建党100周年为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，推动我区全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，着力推进高质量发展，为×奋斗目标提供坚强保证。
一、坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实推进党的思想政治建设
1.扎实做好学习宣传贯彻十九届五中全会精神工作。全面总结十九届五中以来我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的主要成就，大力宣传十九届五中以来我区全面从严治党的新成绩、新经验、新亮点，宣传基层党组织和党员干部队伍中的先进典型，为党的十九届五中胜利召开营造良好舆论氛围。党的十九届五中召开后，迅速组织党员、干部认真学习。研究提出学习贯彻落实十九届五中全会精神的具体方案和措施，利用中心组学习、系列报告会、新闻宣传、专题培训、辅导讲座等多种形式，掀起学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神热潮；精心组织党的十九届五中全会精神学习宣讲活动，制定对党员领导干部开展十九届五中全会精神学习培训的实施意见，办好全区十九届五中全会精神专题培训班；采取多种形式，抓好基层党员干部的学习培训。
2.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。将深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重要载体，作为打牢思想政治基础的重要举措。认真落实中央、省委、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，以“三会一课”为基本制度、以党支部为基本单位、以普通党员为主体、以解决问题发挥作用为基本目标，在机关党员中开展“亮身份、当先锋”活动，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。深入推进党章党规学习，认真学习《准则》《条例》等法规文件，引导党员牢记党规X纪，养成纪律自觉。深入推进学习贯彻***总书记系列重要讲话精神，坚持系统学、深入学、跟进学，做到学而信、学而思、学而行，引导党员、干部践行“四讲四有”、做到“四个合格”。
3.强化理论武装。把思想建党摆在更加突出的位置，不断增强思想教育的针对性实效性，着力正本清源，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。发挥区委中心组理论学习引领示范作用，进一步完善党工委（党组）中心组学习制度，制定中心组学习管理办法，召开全区党工委（党组）中心组学习工作座谈会。加强各级领导班子思想政治建设，教育引导领导干部坚定理想信念，全面贯彻执行党的基本路线、坚决维护以***同志为核心的党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，做到“有令必行、行必迅速，有禁必止、止必彻底”。发挥基层党校教育培训主渠道、主阵地作用，动员和部署各级党组织持续开展党的十九届五中全会、省×次党代会、省委×届×次全会、市×次党代会、市委×届×次全会和区×次党代会、区委×届×次全会暨区委经济会议精神教育，引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。出台加强党员干部思想政治教育工作的实施办法，改进党员思想教育工作。组织好理论宣讲骨干培训，成立区“理论宣讲团”，进一步提高宣讲工作实效。
4.培育和加强党内政治文化建设。认真贯彻落实***总书记推进全面从严治党向纵深推进的“六个从严”要求，坚持问题导向，铲除滋生不良政治文化的土壤。制定落实《×市加强党员党史知识教育工作考评办法》的实施细则，充分发挥党史工作资政育人的社会功能。加强理想信念教育、注重先进典型示范引领，不断增强广大党员干部党内政治文化自觉、坚定党内政治文化自信。大力宣传和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁共产党人的价值观，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态，实现思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。
5.加强和改进党员干部教育培训。突出抓好理论教育和党性教育的主课地位。注重分层次分领域开展教育培训，抓好分类培训和按需培训，办好各类培训班。探索创新更多接地气、开放式、大众化的教育方式，紧跟党的理论创新成果，紧盯党员思想动态，坚持不懈强化理论武装，通过开展固定“党员主题活动日”，加强对基层党员干部政治理论、理想信念、党性宗旨和“四个意识”教育，让教育真正触及灵魂；创新干部教育培训模式，坚持“走出去、请进来”，根据基层党员干部需求设置培训课程，进一步增强教学针对性和实效性。用好“互联网+”等技术手段，提高干部教育培训的灵活性和趣味性。
二、以高度政治责任感做好宣传思想工作
6.加强正面宣传和舆论引导。坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，突出稳中求进工作总基调和稳中求新、稳中求好总要求，充分展示我区党的十九届五中以来各项事业取得的成就和经验，更好汇聚团结奋进的强大正能量。加强组织策划，采取走出去请进来的外宣思路，全面展示×对外的良好形象，扩大×的美誉度和知名度。积极争取中央、省、市级重点媒体加大对做好我区全面深化改革、供给侧结构性改革、自贸区和自主创新区建设、环境治理、发展转型等重点内容的宣传报道，充分展示我区经济社会发展成就、发展战略、发展潜力，有效提升×形象。进一步建立工作联动机制，充分发挥新闻中心主体报道作用，主动与省、市主流媒体在内容、技术、队伍和采编流程上全面融合，推进新闻信息一次采集、新闻产品多种生成、多平台发布和主体化传播，做强主流媒体舆论平台，定期研究、定期策划，努力形成大宣传格局。
7.加强道德建设和法治教育。推动党员干部志愿服务活动，为争创全国志愿服务模范城作出主要贡献。以全民诚信为目标，以优化政务诚信环境为龙头，以建立健全社会信用体系为重点，在全区开展“全民诚信”主题系列实践活动。建好“善行义举榜”和社区文化墙，充分发挥社区居民议事会、道德评议会等群众组织的作用，倡树文明新风。进一步完善新闻发布制度、建立诚信红黑榜平台，加强诚信人物、诚信企业、诚信群体宣传教育，打造“诚信×”品牌。推进法律和道德协同发力，弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，制定社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，引导党员干部自觉做尊法学法守法用法的模范。
8.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权，严格落实意识形态工作责任制，加强对意识形态工作形势和敏感问题的分析研判、督查考核，每半年对全区意识形态领域情况进行通报。发挥意识形态工作协调联动会议制度的作用，进一步完善意识形态工作制度，把意识形态工作责任制落实情况量化并纳入巡察范围，纳入执纪监督、干部考核。加强网络宣传阵地建设，通过利用政务微博、微信、今日头条号打造我区网络媒体传播矩阵，持续提升政务新媒体传播力、影响力、公信力，进一步扩大“魅力×”品牌影响。完善我区网络舆情监看报送体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。狠抓舆情产品质量，提高报送效率，做到权威、全面、快捷，为领导决策提供重要的参考服务。配合市网信办开展“清朗”等系列专项行动。继续深入开展整治网络信息传播“四乱”监测报送活动。加强梯次人才队伍培训教育，提升网评队伍工作水平。进一步改善舆论引导生态，持续开展跟帖评论专项整治工作。深入实施好网民工程，开展“争做中国好网民”主题活动，抓好网民群体挖掘推荐工作。
三、进一步加强领导班子和领导干部队伍建设
9.选优建强科级领导班子和干部队伍。认真落实《干部任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定，健全集体讨论决定任用干部的制度机制。强化党组织领导和把关作用，严把政治关、作风关、能力关、廉洁关。认真落实好干部标准，把树立正确选人用人导向作为全面从严治党的重要着力点，把公道正派作为干部工作核心理念贯穿选人用人全过程，抓标准、抓程序、抓纪律、抓风气，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。改进推荐考察方式，着眼于增强整体功能，优化领导班子结构，提高专业化水平。加强优秀年轻干部培养选拔和实践锻炼，优化干部成长路径。重视女干部、少数民族干部、党外干部选拔工作。认真做好科级领导班子和领导干部调整工作。
10.不断加强选人用人监督。把严格监督贯穿选人用人各个环节。加强换届纪律宣传教育，确保换届全过程风清气正。落实干部选拔任用工作纪实制度，确保每个环节都规范操作。深入贯彻《防止干部“带病提拔”的意见》等制度规定。严把选人用人廉政关，对拟提拔重用人选实行“凡提五必”。严格落实《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，坚持干部预审报批制度，严格职数管理，规范选人用人行为。
11.从严管理监督干部。强化对干部的日常管理监督，注重抓早抓小抓预防，对存在苗头性倾向性问题的领导干部，按照中组发〔×〕×号文件要求，区分情况进行提醒、函询、诫勉，防止小毛病演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，不断健全和完善抽查机制，认真开展重点核查和随机抽查，加大政策宣传，严格问题处理。抓好配偶移居人员任职管理、出国境审批、规范领导干部在企业和社团兼职等工作。强化巡视巡察、经济责任审计等结果的运用。坚持从严管理与关心爱护相结合，健全正向激励机制，探索建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。在政治上、思想上、工作上、生活上真诚关爱干部特别是基层干部，落实好县以下机关职务与职级并行制度，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。
12.强化经济社会发展的人才支撑。坚持人才优先发展战略，树立“大人才观”，深入贯彻落实中央《关于人才发展体制机制改革的意见》，结合我区实际，健全完善人才政策体系，形成全方位引才、多维度育才、宽领域用才的人才发展新格局。强化政策示范引领，牢牢把握小微企业“双创”基地城市示范、×新国家自主创新示范区、×自贸区等重大战略发展机遇，结合我市“五六五”现代产业体系，持续实施好“×英才计划”，采取“人才+项目”“人才+产业”等方式，引进高层次创新创业人才（团队）；搭建用人单位和人才主体交流互动平台，引进经济社会发展急需专业人才；充分发挥用人单位主体作用，加大用人单位引才扶持力度，对引进的“高精尖缺”型人才，按照市、区有关规定予以适当奖励。创新人才服务理念，认真抓好行业拔尖人才的培养选拔和考核管理，打通人才成长通道，激发各类人才干事创业热情；建立健全各级领导干部联系专家制度，优化人才日常服务保障机制，为优秀人才提供便捷、高效、优质服务，打造良好的人才发展生态环境。
四、不断夯实基层基础
13.以×巩固提升年为抓手全面实施“×”党建工程。研究制定关于贯彻落实×巩固提升年的实施方案，以强化政治功能、提升服务功能为根本，以建好党员队伍、建强基层干部队伍为关键，以抓好经费保障、阵地保障为支撑，以抓好社区、“两新”、机关学校党建为重点，以实现党的组织全覆盖、党的工作全覆盖为目标，全面实施“×”党建工程，即：突出全面从严管党治党这一主线，抓住基层党组织书记、党务工作者、党员队伍“三支队伍”建设这个关键，突出社区、“两新”组织、机关和学校“三大领域”党建这个重点，实施责任工程、素质工程、共建工程、旗帜工程、创新工程、保障工程“六大工程”这个抓手，全力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作水平。
14.做好村改居社区居民委员会换届工作。以村改居社区“两委”换届为契机，坚持“三有三带”标准，严格候选人资格条件，核定社区干部职数，大力倡导书记、主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职，选齐配强村改居社区班子尤其是党组织书记，每个社区建立×—×人的后备干部队伍。加大日常教育培训力度，换届后要组织对村改居社区党组织书记及其他班子成员进行培训，提升综合能力素质。健全完善村改居社区基层干部目标承诺、民主评议、述职述廉、考核奖惩、底线管理等制度，对触犯行为底线的严格问责处置，考核结果与补贴发放、评先表优等挂钩。
15.做好基层党组织换届工作。严格按照基层党组织换届工作的要求，区分不同情况，做到“三坚持”：坚持主动请示与届期提醒相结合，坚持尊重单位意见与组织考察相结合，坚持定期报告与平时了解相结合，有效增强对党组织的管理服务，实现换届工作规范化。
16.加强与国有企业的沟通联系。依托办事处“大党工委”、社区“大党委”，通过资源共享、活动共办、党员联管等措施，积极构建区域化党建新格局；加强与国
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