提高站位 突出重点 强化责任 深入整治中央企业靠企吃企问题
一、深刻认识整治靠企吃企问题的必要性,进一步提高正风肃纪反腐的责任感、紧迫感
靠企吃企问题是隐藏在国有企业内部的一颗毒瘤,又是滋生国有企业腐败的温床,是国企腐败的主要表现形式。中央企业经营投资活动链条长、层级多、幅度广、规模大,靠企吃企风险点多,隐蔽性、复杂性、危害性强。一个企业,一旦发生靠企吃企问题,不但影响企业政治生态,而且极大地损害企业利益。搞好一个企业不容易,毁掉一个企业很容易,特别是领导干部如果带头靠企吃企,再好的企业也经不起折腾。从党的十九大以来查处案件和巡视巡察发现的情况看,中央企业还不同程度地存在靠企吃企问题,有的还比较严重,把靠企吃企的各种招数演绎得淋漓尽致,这个问题已经到了非整治不可的时候了。
近年来,国资央企党委(党组)以中央巡视整改为契机围绕整治靠企吃企问题开展专项整治,取得了初步成效。但是也要看到,整治工作还不平衡、不彻底。有的企业还停留在动员部署上,没有实质性动作,对这项工作还没有真正重视起来。有的主体责任落实不到位,认为这是纪检监察机构的事,主要领导当甩手掌柜,班子成员对分管领域整治工作不管不问,职能部门的作用没有发挥出来。有的企业抓不住要害,缺乏真刀真枪的实招硬招,对深层次矛盾和问题不敢触及,缺乏刮骨疗毒的勇气。这些都影响整治工作的深入开展。
我们要从讲政治的高度深刻认识整治靠企吃企问题的极端重要性和现实紧迫性,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,知责于心、担责于身、履责于行,进一步在“全面”抓上下功夫、在“从严”治上用力气,精准发现问题,及时整改纠治,促进廉洁从业,推进专项整治取得更大成效。
二、聚焦突出问题、重点领域、关键环节,深入开展专项整治
第一,继续紧盯靠企吃企老问题。比如,在企业投资并购、资产处置等重大国有资产交易中,高价收购或低价贱卖搞利益输送。比如,在企业重大项目、重大工程实施中,收受相关单位或人员提供的利益好处,违规为其承接项目、承揽工程提供便利。比如,自己不直接出面,由亲属收受或通过亲属和其他特定关系人所办企业与本企业、关联企业开展业务,搞利益输送。
第二,准确把握靠企吃企新表现。当前,国企改革步入新阶段,面临一些新情况新问题,依附于新经济业态、新产业模式出现一些新型“靠”“吃”问题。比如,混合所有制改革中的利益输送问题,有的以“混”为名、借“混”之机搞猫腻、耍名堂。有的企业把自己非充分竞争领域的业务拿出来搞混改,将优势资源和经营利润让渡给特定企业,搞利益输送;有的在混改中,违规操控投资者遴选环节,让特定关系人企业进来“分一杯羹”;有的企业在混改后“只混不管”“控股不控权”,形成“国皮民骨”,造成重大损失。再如,少数干部贪腐手段日趋隐蔽化、复杂化,做“影子股东”、成立“影子公司”,成为权钱交易的重要形式。有的通过收受干股、隐名入股等方式获取利益;有的以他人名义办公司,或退休后获得期权收益。
第三,聚焦重点岗位、关键环节。从实践看,政策支持力度大、资金密集、资源富集、业态多元、
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