2023某镇“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动实施方案
为深入贯彻党的XX大精神和***总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，全面落实省市县党代会、纪委全会精神，对照省市县《“抓学习促提升抓执行促落实抓效能促发展”行动方案》及安排部署，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，完整准确全面贯彻新发展理念，结合即将在全党开展的主题教育，坚持以上率下、坚持问题导向、坚持求真务实、坚持系统观念，深入开展“三抓三促”行动，紧紧围绕县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章，推动全镇上下思想观念明显转变、能力素质明显提升、工作作风明显改进、效率效能明显提高、各项事业明显进步，真正以过硬本领、优良作风、扎实成效为XX高质量发展蓄势赋能，不断开创建设新时代现代化幸福美好新XX新局面。
二、举措任务
（一）抓学习促提升
对标***总书记“在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫”重要指示要求，结合即将在全党开展的主题教育，组织开展理论、纪法、政策业务学习，着力纠治理论武装不深入、不系统；学习内容片面化、碎片化，研判形势、解决问题的能力不足；知识储备不足，对政策规定和专业知识吃得不透、钻得不深；知识结构单一，对新产业新业态新领域知识不熟悉、不了解，把握机遇、创造性谋划推动工作能力不足；学用结合不紧，机械教条、囫囵吞枣，联系实际不够，转化运用不力，解决问题能力不足等实际问题，全面提升“八项本领”“七种能力”，切实提高发展领导力、组织动员力、贯彻执行力，提振发展信心，鼓舞工作干劲。（牵头单位：党政综合办公室）
1.开展“思想要提升，我该懂什么”专题学习
（1）学理论知识。各党（总）支部要坚持以深入学习党的XX大精神为主线，认真落实“第一议题”制度，通过镇党委督学、班子成员领学、党支部研学、党小组促学、党员干部自学“五学联动”，及时跟进学习***总书记最新重要讲话重要指示批示精神。镇党委理论学习中心组带头，制定学习计划，精心安排谋划、创新研讨方式，以“关键少数”带动绝大多数，紧密结合全镇改革发展的重大问题，组织党员干部集中开展理论培训教育，全面系统深学细悟***新时代中国特色社会主义思想，学习***总书记对XX重要讲话重要指示批示精神，深化对党的创新理论的理解，提升理论素养和政治站位。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
（2）学纪法常识。以全面提升依规管党治党、依法行政和依法履职为主线，分类型、分层次组织开展***法治思想、党章X纪、宪法法律法规和行业规章制度学习宣传教育。坚持领导干部带头，深化学法用法实践，镇党委建立“每月一法规”学习制度，组织镇村干部学深、学懂、学透与群众利益密切相关的法律法规，切实提升依法决策、依法行政、依法管理能力，统筹推进依法治县各项工作任务。牢固树立大抓基层鲜明导向，围绕全镇基层党组织建设提质增效，加大对党组织书记、副书记和党建指导员的教育培训力度，不断夯实党的执政基础，推进全面从严治党向基层延伸。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室、社会治理和应急管理办公室）
（3）学政策业务。以实施教育培训为抓手，以开拓视野、提升履职能力为主线，围绕落实县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，推进高质量发展所需政策业务知识，加强和改进干部业务培训和专业技术继续教育。充分发挥镇属及驻镇各单位的主体作用，综合运用线下讲授、线上培训等方式，组织党员干部持续学习经济知识、管理科学、乡村振兴政策法规、强农惠农政策，熟悉掌握履行本职工作所需的各项政策动向和业务知识，促进党员干部思想观念不断更新、思维层次不断提升、发展意识不断增强、管理治理能力不断进步。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
2.开展“XX要发展，我该谋什么”专题研讨
（1）深入开展研讨交流。镇党委理论学习中心组将紧紧围绕深入贯彻新发展理念、深化对国情省情市情县情镇情认识、破除体制机制桎梏、突破发展瓶颈等专题，每季度组织开展1次研讨交流，在镇级层面更好地认清当前XX发展的机遇挑战，把握发展功能定位，用足发展政策利好，锚定发展奋斗目标，做到对“国之大者”“民之盼者”“责之重者”了然于胸。各村要紧紧围绕自身发展优势、特色产业、有利资源等方面开展研讨交流，对比成效、总结不足、借鉴经验、理清思路。要切实摒弃事不关己的旁观思想，紧紧围绕推动关乎全镇发展大局的重要指标、重点工作和重大项目等进行研讨交流，解放思想，更新理念，科学谋划推进高质量发展的新思路新举措，以思想的“破冰”引领发展实践的“破局”。（牵头单位：党政综合办公室）
（2）分析研究位次差距。认清全镇发展的阶段性特征，深入分析比较本领域、本村重点工作落实情况，明确自身在全县、全镇的位次情况，排名靠前的要不断完善举措，总结经验办法，保持良好态势；排名靠后的要梳理分析原因，找到差距短板，改进方式方法，提振信心决心，着力营造争先进位、比学赶超的浓厚氛围。（牵头单位：党政综合办公室）
（3）谋划完善发展措施。进一步明确目标，理清思路，明确服务融入新发展格局的方法路径，制定破解制约高质量发展体制性障碍、机制性梗阻、制度性约束的对策措施，拿出优环境、抓项目、促发展的思路举措，以实际行动推动全镇经济社会高质量发展。（牵头单位：党政综合办公室）
3.开展“问题要解决，我该干什么”专题调研
（1）深入调查研究。镇党委要坚持落实关于改进作风密切联系群众有关规定，带头把目光锁定在村组一线，领导干部每周定期下沉村组、项目现场、田间地头等开展“沉浸式”工作不少于2天。镇领导班子成员要聚焦分管领域的难点堵点问题，全年开展精准调研不少于4次，切实把村组情况吃透、把存在问题摸准、把改进思路理清。要有针对性的开展学习型调研，结合小分队招商、重点项目考察、外出学习培训等机会，对照先进典型和好经验好做法，深入分析存在问题，研究分管领域、各村发展目标方位，为XX发展提出意见建议。“两代表一委员”要充分发挥参政议政作用，聚焦全镇工作重点，适时开展专题调研，为镇党委决策提供参考依据。（牵头单位：党政综合办公室）
（2）深度分析问题。对调研中发现的突出问题，要认真分析研判，加强与上级部门的沟通，找准政策依据，提出具体举措；对调研中掌握的首创经验，要有针对性的进行完善，形成高质量调研报告，由镇“三抓三促”领导小组办公室牵头，每季度开展一次调研报告大展评，进行交流学习，切实把调研成果转化为决策的重要参考，转化为解决问题的具体措施。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
（3）深化结果运用。将调研结果转化为具体举措，把需要解决的事项逐一列入台账管理，明确办理时限，各村能够自己解决的，迅速兑现落实；需要镇级配合的，及时报告主要领导、包村领导，加快推动解决；需要上级政策支持的，积极反映、反复争取，做到件件有回应、事事有回音，下力气解决一批群众的急事难事，同时避免形成新的历史遗留问题，切实提升群众获得感、幸福感。（牵头单位：党政综合办公室）
4.开展“能力要增强，我该会什么”专题练兵
（1）组织专题教育培训。实施全镇干部队伍专业能力提升计划，紧密结合自身实际和形势需要，分领域分层级对干部知识空白、经验盲区、能力弱项等进行摸底，分专题举办科技创新、产业发展、项目建设、乡村振兴、文化旅游、医疗教育等行业领域专题培训班，促使干部队伍专业化能力明显提升，成为谋发展、抓发展、促发展的行家里手。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
（2）举办“干部大讲堂”。广泛举办“干部大讲堂”系列活动，通过线上交流＋线下交流的方式，定期邀请上级领导、专家教授、业务骨干和企业精英，讲理论、讲法规、讲业务、讲实操，为发展会诊把脉，努力消除“知识恐慌”、加快填补“本领赤字”，不断提高党员干部掌握政策、运用政策能力，促进思想观念更新和能力素质提升。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
（3）实践历练培养干部。坚持从“选、育、用、管”四个方面精准发力，大力实施“青苗培育”工程，把政治素质好、有责任担当、有培养潜力的年轻干部放到最能锻炼成长的岗位上递进式培养，使年轻干部能力素质更加过硬。把致富带富能力强、群众公认度高的知识分子、优秀人才充分吸收到党组织队伍中，选拔到村级后备干部库中，尽快选优配齐缺额村干部。积极选派年轻干部、村党组织带头人外出培训交流、观摩学习，促使干部在实践中磨砺意志、提升本领，丰富阅历、增长才干。（牵头单位：党政综合办公室、党建工作办公室）
（二）抓执行促落实
对标***总书记“凡是作出的承诺、立下的军令状，都要说一件、干一件、成一件”重要指示要求，围绕县委“2166”发展思路、全镇“3243”发展战略和各项重点工作任务落实，着力纠治工作不上心不用力、打折扣搞变通、只表态不落实、庸政懒政怠政；“躺平”混日子、行动慢半拍，工作不推不动甚至推而不动，政策悬空、任务落空、思想懈怠、玩忽职守；弄虚作假，搞假数字、假典型、假经验；任性用权，乱拍板、乱决策、乱作为；执行不到位，表态多调门高、行动少落实差，任务高接低放、降格以求；做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件、以批示代替落实；选择性执行，合意的执行、不合意的不执行，简单易行的执行、复杂困难的不执行等问题，督促引导全镇党员干部铆足劲头真抓实干，推动形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。（牵头单位：党政综合办公室）
1.建立“三账一单”促落实
（1）建立重点工作台账。按照年初建账、年中查账、年终交账的要求，全镇2023年乡村振兴战略暨农业农村经济重点任务分解表已印发各村，各项工作推动将实行“一周一调度、半月一评比，一月一通报，一季度一考核”工作机制，镇村两级要进一步瞄准发力方向，强化责任担当，狠抓工作落实，确保各项任务目标圆满完成。（牵头单位：党政综合办公室）
（2）建立反馈问题台账。针对十六届县委第一轮巡察反馈镇党委及各村的问题，严格按照整改登记表和整改进展清单明确的时限和既定整改要求，全面彻底整改，确保问题清零。（牵头单位：党政综合办公室）
（3）建立要件台账。完善省市县领导批示要件台账化管理机制，健全“主要领导总负责、分管领导直接负责、业务干部具体负责”的三级责任制，实行项目式推进、台账化管理、全周期督查，确保要件办理事项“不误时”“不误事”。（牵头单位：党政综合办公室）
（4）建立工作清单。对照2023年度全镇重点工作清单，建立重点工作“日跟进”和“周调度”管理机制，每天通报推进情况，每周制定工作计划；对各村实行“挂旗”管理机制，按照半月一评比、一月一通报的工作机制，分“先进村”“奋进村”“蜗牛村”三类“挂旗”管理，对推进缓慢的事项持续跟进，推进不力的事项及时提醒协调推进，不推进的事项下发督办通知跟踪督促，确保清单所列事项推进有力、落实有果。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室）
2.领导带头推动促落实
（1）“一把手”牵头抓总。充分发挥好党政主要领导、各包村领导和村党组织书记“一把手”“头雁”效应，带动形成“雁阵”格局，对各自联系、包抓、包挂的村和重点工作、信访案件、软弱涣散党组织等工作任务，定期听取汇报、分析形势、解决问题、健全机制，增强抓执行促落实的系统性、创造性、实效性，确保工作压力传导到末梢，真正担负起抓好班子、带好队伍的政治责任。（牵头单位：镇纪委、党政综合办公室）
（2）发挥工作专班作用。镇党委将紧紧围绕全镇中心工作任务，组织成立工作专班，重点围绕年初全镇确定的7个重点建设项目和生态环保、安全生产、风险防范等专项工作，逐项确定时间表、任务图和责任人。强化“起步即冲刺、开局即决战”的紧迫感和责任感，持续加大督查督办力度，对发现的问题及时协调解决、反馈交办，定期通报、跟踪问效，确保各项目标和重点任务快速推进、落到实处、取得实效。（牵头单位：党政综合办公室）
3.合力攻坚突破促落实
紧紧围绕县委“2166”发展思路和全镇“3243”发展战略，大力推行“
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