在全市一季度经济运行工作推进会议上的讲话
同志们：
一年之计在于春。今天会议的主要任务是，贯彻落实全省经济运行工作推进会议、市委经济工作会议精神，分析当前经济形势，部署一季度经济运行工作，动员各级各部门围绕既定目标，坚定发展信心，强化工作措施，持续加压奋进，全力冲刺一季度“开门红”，为完成全年各项目标任务打下坚实基础。
一、要高度重视一季度经济运行工作
开年工作是全年工作的基础，打好基础才能奠定全年胜局。去年一季度，我市工业增加值、投资、消费等指标增速呈现“低速开局”，导致全市GDP增速仅为**%，低于年度目标**个百分点。结果上半年、前三季度，全市GDP增速分别为**%、**%，均低于年度目标。虽然经过第四季度的艰苦努力，全年GDP增速提高到了**%，但仍低于**%增速**个百分点。因此，可以说一季度经济运行动态，是判断全年发展走势的“风向标”，对全年经济增长都有着重要影响，不仅影响预期，更影响态势和趋势。
从经济运行的角度看，做好一季度工作存在很多有利因素：一季度是促进消费增长的最佳季节。
一季度是元旦、春节、元宵等节假日集中时段，消费需求旺盛，特别是商品零售业、餐饮业、娱乐业等都是全年增长最快的季节之一。一季度是抢占市场的重要时期。从近几年全国采购经理指数看，一季度是企业抢占市场、抢抓订单的重要季节，反映到工业生产上，表现为做好一季度工业企业生产经营工作，将直接影响全市全年工业经济增长趋势。一季度是扩大投资的有效时段。由于春节影响，很多地方一季度存在项目开工慢、复工迟等情况，导致投资对增长支撑不足，经济增速下滑。实践证明，一季度新开工项目、在建项目推进情况，对全年后续投资快慢有着较大的示范作用，凡是一季度项目建设动手早、投资力度大的地方，经济增长速度就快。希望大家高度重视做好一季度经济运行工作，提高认识、增强信心，集中精力、全力以赴，全面抓好一季度各项重点经济工作，为全年经济发展开好局、起好步，赢得全年经济工作的主动权和主导权。
二、要抓住一季度经济运行的关键环节
今年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，是深入贯彻落实省市党代会精神的开局之年，也是推动我市早日跻身全省“第一方阵”的关键之年。各级各部门要清醒认识到今年一季度“开门红”的特殊性和重要性，按照市委经济工作会议各项部署，把稳增长保态势作为全局工作的重中之重，把握重点、精准发力，确保一季度经济平稳运行。重点抓好以下几个方面：
第一，要强化调度保运行。会上，印发了一季度全市主要经济指标预安排，明确了一季度增长目标。市级层面，继续坚持经济运行周例会、月调度、季分析
制度，密切关注经济形势变化，加强运行分析调度，强化生产要素保障，及时破解各种困难和问题。部门层面，市统计、工信、财政、发改、商务等部门负责，加强对GDP、工业、财政、消费等指标运行情况监测，每月进行深度分析，着重研判指标变化及原因、对比目标差距、全省排名以及可能对经济运行产生的影响等，对走势进行预测预判，提出解决措施和办法，为市政府决策提供科学依据。县（市）区层面，要围绕全市大局，对照年度目标，全面梳理分析，量化指标进度，着力补短板、挖增量，确保按照时序进度推进任务，为完成全市年度目标提供有力支撑。
第二，要科学组织增收入。在全省经济运行工作推进会上，翁省长明确指出，地方的税收增速高于一般公共预算收入增速，一般公共预算收入增速高于GDP增速，才能体现经济运行的高质量。根据全国统计系统惯例，1月份主要经济指标不进行统计，2月份开始统计今年各项指标。从财政一般公共预算收入情况看，全市1月份完成**亿元，同比增长**%，实现了良好开端，为一季度“开门红”打响了头炮。一要加大收入组织力度。市财政、国税、地税三家要协调联动，深入推进社会综合治税，加快财税智慧云平台建设，推进“四上”企业入库管理，加大各级各部门协税、护税力度，实现应收尽收，确保完成全年收入任务。二要加强经营主体管理。目前，很多企业看中我市
市场，来我市开展业务，但不少企业没有注册独立法人机构，这不利于企业享受服务政策，同时企业所得税和大部分增值税都上交到了总部注册地，影响我市财政税收收入。行业主管部门要加强指导，市工商、国税、地税等部门要简化程序、加强服务，以建筑、金融、物流、电子商务、外贸、研发机构、PPP项目等重点领域企业法人化为突破口，加快外来企业在我市落地，确保增加值与税收在我市体现，堵塞税收漏洞。三要加快预算支出进度。提高资金审批速度和拨付效率，保障资金及时足额拨付，特别是加大教育、卫生、社保、就业、脱贫攻坚等民生支出，争取一般公共服务、教育、科技等财政八项支出稳定增长，为一季度GDP等主要经济指标核算提供有力支撑。
第三，要狠抓项目扩投资。实
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