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xx县卫生健康系统安全生产应急预案
为及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的安全生产事件，全面提高卫生健康系统应对各种突发安全生产事件和风险的能力，最大程度降低事件造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进卫生健康事业健康有序发展，结合实际，制定本预案。
第一章总则
第一条指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实安全生产责任制，构建社会主义和谐社会为目标，坚持以人为本，按照“预防为主、分级负责、突出重点、保障安全、维护稳定”的方针，一旦发生紧急重大突发事件，卫生健康单位能在第一时间获悉，以最快的速度，有序、有效地组织、实施和处置，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，把突发安全生产事件的危害降到最低，维护全系统的安全和稳定。
第二条工作原则
（一）以人为本，生命至上。预防和控制重大安全生产事件的发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全，切实保障广大人民群众的切身利益。
（二）统一领导，分级负责。县卫生健康局统一指导本系统突发安全生产事件的应急处置工作，各卫生健康单位负责处置本单位突发安全生产事件；单位主要负责人为突发安全生产事件预防、应急处置工作的第一责任人。
（三）预防为主，有效应对。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，将日常管理和应急处置有机结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。
（四）依法规范，科学处置。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进卫生健康单位突发安全生产事件应急处置工作规范化、制度化和法制化；建立科学民主决策机制，完善预防和应急处置工作运行机制，提高预防和应对安全生产事件的水平。
第三条安全生产事故概念
（一）交通、危险化学品、洪涝灾害、地质灾害等事故；
（二）火灾、爆炸、触电等事故；
（三）楼房及其它建筑物坍塌等事故；
（四）暴力恐怖事件；
（五）其它在卫生健康单位发生的可能导致影响安全生产的事件。
医疗纠纷按照《医疗纠纷预防与处置暂行办法》处置，重大传染病疫情、重大食物中毒等按照《xx县突发公共卫生应急预案》处置。
第四条适用范围
本预案适用于卫生健康单位内可以预见或突然发生的各类严重、特别严重的突发安全生产事件。
各卫生健康单位应当制定本单位应急预案，各单位应急预案是本预案的组成部分。
第二章组织机构
第五条领导小组
县卫生健康局成立安全生产工作领导小组，局长任组长，班子成员为副组长，各股室（办）、卫生健康单位负责人为成员；领导小组下设办公室，分管应急的领导任办公室主任，应急办负责人为办公室成员，承担日常事务及综合协调职责。
领导小组对安全生产事件实行统一领导、统一指挥，调动全系统力量和资源，负责安全生产事件的应急处理工作。
第六条应急指挥处理体系
安全生产事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，县卫生健康局成立应急处置指挥部，总指挥由局长担任，其他班子成员为副指挥，各股室（办）、相关卫生健康单位为成员；指挥部下设办公室，办公室设在在县卫生健康局，局长兼任办公室主任、分管安全、应急的领导任副主任，负责安全生产事件信息的收集、分析，提出预警建议和应急处理措施，为指挥决策提供科学依据。
第七条安全应急救护及防疫
（一）应急医疗救护。以县级综合医院为骨干、乡镇卫生院及社区卫生服务中心、村卫生室为网点，形成覆盖全县的医疗救护网络。以县急救中心（县人民医院）为主站，其它医院为分站，遵照就近就急原则，服从急救站统一调度，承担医疗急救工作。未被定为分站的医疗单位随时服从应急领导小组调配。负责现场救治、院内抢救、转运病人等医疗救护应急工作。由乡镇卫生院及村卫生室组建相应数量的疏散人员医疗队，负责战时疏散人员途中的医疗保障工作。
（二）卫生防疫体系。由县疾控中心、卫生监督局、各乡镇基层医疗卫生单位组成卫生防疫体系，负责卫生防疫、疾病预防控制、食品及饮用水安全指导与监管等应急工作。
第三章报告
第八条报告责任主体、时限和程序
安全生产事件发生后，事发单位应立即组织力量采取必要的应急措施，并在第一时间向县卫生健康局报告。县卫生健康局认为必要时向县委、县政府报告。
第九条预警行动
县卫生健康局接到可能导致安全生产事件灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通报有关部门、单位采取相应行动预防事件发生。
第十条报告内容
（一）发生事件的单位、时间、地点、位置；
（二）事件类型；
（三）伤亡情况及事件直接经济损失的初步评估；
（四）事件涉及的危险材料性质、数量；
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