政府性融资担保机构支持县域经济发展调研报告
近年来，我县积极推进政府性融资担保体系建设，持续扩大新型政银担合作模式，增强政府性融资担保机构服务县域经济能力，助力解决中小微企业、“三农”融资困境。为进一步促进和规范辖内政府性融资担保机构健康发展，引导金融活水不断流向实体经济，助力乡村振兴建设，县金融中心成立了专题调研组，采取实地走访、召开座谈会、查阅资料、数据核实、调查问卷征询等方式，对我县政府性融资担保机构的现状、存在的问题及意见建议等进行了调研走访，形成本调研报告。
一、政府性融资担保机构现状
（一）基本情况
我县仅有一家政府性融资担保机构，XX融资担保公司，成立于2006年12月，是XX省地方金融监督管理局批准设立的面向全市中小微企业、“三农”、个体工商户提供担保服务的融资担保机构，公司注册资本10000万元。公司起初是个人独资企业，2016年我县政府出资4900万元，占股49％，参股XX融资担保公司，2020年加大了政府的入股比例，增资400万元，占股达到53％，控股XX融资担保公司。
（二）业务规模逐年攀升
近几年来，XX融资担保公司坚持定位于支持普惠金融发展和促进资金融通的本质，充分发挥政策性功能，保本微利经营，担保规模逐年提升，担保费率保持低位，内控制度逐渐完善，担保体系逐渐形成。截至2022年12月末，公司累计担保7亿余元，在保余额3亿余元，担保放大倍数提高至3倍以上，融资担保综合费率低至0.75％。
（三）社会效益进一步体现
为全力做好“稳就业”工作，2022年XX融资担保公司与县人社局、信用联社签订了创业担保贷款合作协议，对符合条件的企业免收担保费，以审核手续少、审批时限短、融资成本低、担保条件优惠等优势，切实为我县小微企业创业发展提供服务，充分发挥了政府性融资担保机构社会效益，截至2022年12月底，共服务创新创业企业3家，提供担保贷款670万元。公司还持续创新担保产品、提高担保效率、扩大担保规模，与XX信用再担保有限责任公司、XX县农村信用合作联社签订了“三秦融担贷”“总对总”银担批量担保业务合同，针对“三农”、创业创新市场主体、小微企业开展“乡村振兴批量贷”、“创业贷款无忧贷”、“小微直担贷”等业务，切实缓解了小微企业、“三农”融资难、融资贵问题。
（四）管理制度进一步规范
按照统一规制、分级管理原则，XX县认真开展了基础管理工作。一是精准选人：委派了两名董事和两名监事，成立了董事会和监事会，由委派董事和监事参与公司治理，完善公司制度建设，做好财务绩效管理和风险管理，监督国有资本使用是否规范、国有资产是否流失、国有资本是否保值，在支农支小、优化营商环境、支持县域经济发展的同时，保持公司持续稳健运营，保持国有资本保值增值；二是定期组织开展金融企业财务快报、决算汇总分析和绩效评价工作：严格按照相关制度和统计口径，按月做好国有金融企业财务快报数据统计工作；年终进行财务决算汇总分析，及时掌握国有金融企业经营情况和财务情况，同时从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设等方面开展绩效评价，指导企业改善经营管理，发挥政府性融资担保增信分险作用；三是常态化防范金融风险：强化企业防范风险的主体责任，加强风险源头控制，督促企业加强全面风险管理体系建设，健全风险防范和应急处置机制，按照要求足额计提未到
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