乡村振兴视域下党员教育培训问题及对策研究
一、X省X县党员结构现状
第一,X省X县党员年龄结构。
(X)全县党员的年龄结构。X省X县共有党员X名,X岁及以下党员X人,占比为X%;X至X岁党员X人,占比为X%;X至X岁党员X人,占比为X%;X至X岁党员X人,占比为X%;X至X岁党员X人,占比为X%;X岁以上党员X人,占比为X%。(X)农村基层党员的年龄结构(比例为占农村党员总数比例)。X省X县农村党员X人。X岁及以下党员X名,占X%;X岁至X岁的党员X名,占X%;X岁至X岁的党员X名,占X%;X岁至X岁的党员X名,占X%;
X岁至X岁的党员X名,占X%;X岁及以上的党员X名,占X%。上述数据显示,农村青年党员储备不足,中年党员断档,党员发展面临严重的老龄化问题,通过对比发现高龄党员主要集中在农村。存在这一问题主要是受该县农村经济发展所影响,大量农村青年群体外出打工,可以发展的党员从基数上讲就受到一定限制,因而少部分党组织存在连续多年不发展党员,尤其是不能及时发展X周岁以下党员的现象。该县在开展党员教育培训,应当重点针对农村党员这一群体。
第二,X省X县党员学历结构。
(X)全县党员的学历结构。研究生X人,占比为X%;大学本科X人,占比为X%;大学专科X人,占比为X%;高中中专X人,占比为X%;初中及以下X人,占比为X%。
(X)农村党员的学历结构(占比以农村党员数为基准)。在X名农村党员中,大学本科X名,占X%;大学专科X名,占X%,多为未就业毕业生;中专X名,占X%;高中(中技)X名,占X%;初中及以下X名,占X%。
我们将两类党员学历结构放在一起对比就会直观发现,初中以下学历党员中,农村基层党员占绝大多数;高中以上学历党员中,农村基层党员人数很少。从上述数据可以看出:农民党员的年龄结构偏大,文化程度偏低。在开展党员教育工作时,还要对现有党员群体的特点进行仔细调研,一味地强调统一标准、统一方式,很难达到预期成效。
二、X省X县党员教育培训的基本做法及成效
第一,加强组织领导,健全培训制度。成立由县委书记任组长的党员教育培训工作领导小组,定期召开专题会议推动各项工作责任落实,构筑县委统一领导,各级党组织分工负责的党员教育培训工作机制。同时,印发《加强和改进全县党员教育培训工作的实施方案》,每年制定《党员教育培训学计划》《乡镇党校年度培训计划》等。目前,X省X县共召开党员教育培训工作领导小组会议X次,开展巡视巡察X次,覆盖全县X个乡镇(街道)X村(社区)。
第二,聚焦目标任务,丰富培训内容。聚焦党员教育培训基本任务,优化课程设置。先后开发出红色教学专题X个,现场教学课程X个。对全县农村、社区、国有企业、县直机关、非公经济和社会组织、中小学校、医院等多个领域党组织书记进行线上培训,推进主题教育在基层扎实有效开展。
第三,创新培训形式,分级分类培训。X年以来,县级开办X个班次,培训党员干部X人次,乡镇党校开展学习培训X期,培训党员干部X人次;开展“党课开讲啦”活动X场,各级领导干部讲课X人,受教党员群众X人次。充分利用中国干部网络学院、X省党员干部网络学院、新时代学习大讲堂等载体开展培训。
第四,落实党员教育培训基础保障。实行讲师聘任制,有选择地聘用各级领导、社会研究学者、企业管理人才等建立师资库,现有专职教师X人,外聘及兼职教师X人,X年以来选派教师参加各类培训学习X余人次,落实培训经费X万元。充分利用本县红色资源,建立红色文化教育基地、传统村落教学基地、产业扶贫教学基地、历史文化教育基地等X个教学基地。
三、乡村振兴视域下X省X县党员教育培训存在问题
(1)乡镇党校作用发挥不够
乡镇党校发挥作用有限,部分乡镇对党校建设投入精力不够,工作抓得不实,党校工作存在作用难以发挥、机制不健全现象。师资力量缺乏专职教师,兼职教师缺乏专业的学习培训,教学经验不足,在新时代、新发展、新要求的背景下,教师知识更新难以跟上党员教育培训形式,显得力不从心,存在空挂名、不履职的情况。乡镇党校建设发展及党员教育培训资金投入渠道狭窄,只有地方财政拨款这一条路,而且又没有硬性的资金保障规定,上级财政资金保障困难。
(2)党员教育培训实效性不强
虽然党员教育培训有定量的目标任务安排,但培训实施效果的目的性不强,培训内容的针对性实效性不高,在培训内容的设计上,形势政策教育、知识技能教育比重较低,培训内容设置没有统筹兼顾好,教学方法创新不够,特色课程、精品课程开发较少,本土教材编制不多,各级党组织通过“三会一课”“主题党日”集体学习、党员开展自学方面质
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