XX市域村镇组调研提纲
（5篇）
第一篇：
1、水源：水源（取地表水或地下水、水量是否丰富）、名称、井数、井深（m）、井径(mm)、设计供水能力（m3/d）、现状供水量（m3/d）、水质情况、高位水池容积（m3）、占地面积、水源保护情况、水源存在问题及发展设想。
2、水厂：名称、数量、设计供水能力（m3/d）、现状供水量（m3/d）、占地面积、出厂压力、水泵台数、型号（使用情况）、清水池容积、水厂存在问题、发展设想。
供水情况:现状供水标准、供水人口、供水普及率
3、给水管网：输水管道长度、配水管道长度、管径、管材、存在问题、发展设想。
4、自备水源情况：单位名称、取地表水或地下水、井数、设计供水能力、现状供水量
5、给水工程负责人姓名、联系电话
排水工程调查提纲
1、排水体制（合流、分流）、排水管渠总长度（明渠、暗渠、管道长度）、污水提升泵站数量、管道管材、污水排放去向（出口)、存在问题、发展设想。
2、排水管线及出口位置
3、有无污水处理厂、污水处理能力、设计规模、占地面积、排水方向
4、排水工程负责人姓名、联系电话
1、生活垃圾收集、转运、处理的主要设施
2、环卫车辆
3、公厕数量
4、垃圾排放量及排放去向
5、环境卫生负责人姓名、联系电话
生态调研提纲
1、镇域面积、林业用地面积、有林地、宜林地、森林覆盖率。
2、农业农膜使用量、处理方式。
3、耕地面积、农作物秸秆资源化综合利用率、还田量和其他处理方式（饲料、烧柴、焚烧）。
4、高效、低毒、低残留农药使用率、测土配方施肥（亩）技术覆盖率。
5、农村改厕和粪便管理、生活污水和垃圾治理，三位一体、四位一体、沼气池生态模式户、卫生户厕、无害化户厕。
6、规模养殖场（小区）数量、规模、是否无害化处理（年存栏猪500头、牛羊100头、鸡3万羽以上）。
7、医院及卫生所的医疗垃圾和医疗废水的处理方式、排放去向、排放量
8、环境优美乡镇、生态示范村、屯情况。
9、自然保护区、森林公园、风景名胜区、级别范围。
10、环保负责人姓名、电话
1、采暖现有热源的形式，座数及其规模、具体位置、锅炉安装时间。
2、现状生产用汽负荷及其参数，厂房采暖面积。
3、现状生活采暖热负荷，每座热源所带采暖面积。换热站座数及其所带面积及其范围。
4、管网敷设方式、走向、管径、管材。
5、现状存在问题及规划发展设想
6、供热负责人姓名、电话
燃气工程调查提纲
1、引入外界气源资源的资料（是否有可研报告）
2、供应乡镇的天然气长输管线的布局，敷设方式、管径及其门站位置，门站的规模
3、油田地区生产、生活用气量，参数，储气形式，储气罐容量、位置
4、油田地区燃气管道敷设方式
5、现状供气户数、供气量
6、现状存在问题及发展设想
7、燃气负责人姓名、电话
1、电源（变电所的情况）：
位置、占地面积、类型（户内、户外）、变压器的台数及容量、运行情况（一运一备、两运）、二次变电所的66kv电源引自哪里、线路情况（导线规格、杆塔形式）、变电所的进线口数量和出线口数量，进出线口的利用情况、二次变电所负责供电的范围或区域、二次变电所的最大负荷2、10kv线路：
10kv线路的位置、10kv线路的情况、10kv线路的负荷情况
3、规划区的现状年用电量（kwh）
4、近——远期建设项目
5、供电负责人姓名、电话
电信工程调查提纲
1.电话：电信局所位置、电信局所情况、类型（是交换机还是接入网局）局所的装机容量多少门、实占容量多少门、出局总线对数 电信局所负责的服务范围或区域
2、通信线路情况
敷设方式、线路型号、线路使用情况、线路总长（其中主干长度、分支长度）
3、电信局的中继线路由哪里引来、线路的型号
4、有线电视
是否有有线电视（如果没有，是否要设置）、有线电视的信号取自哪
里（即电视台前端位置）、有线电视信号的传输线路情况、有线电视入户数
5.邮政：
邮政所的情况、位置、邮件投递方式：按址投递或局内投递
辐射半径或服务人口
6、电信负责人姓名、电话
第二篇：市域社会治理现代化专题调研报告
最新 市域社会治理现代化专题调研报告
一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探索
（一）探索“ “ 四联四化” ” 工作模式，全力推进综治中心标准化建设
1.数据联通，构建“ “ 一体化” ” 信息系统
2.力量联合，构建“ “ 多元化” ” 治理队伍
3.工作联评，构建“ “ 长效化” ” 治理体系
（二）多网融合，夯实城乡社区治理
1.坚持党建引领
2.实行“ “ 一网统筹” ” 网格设置
3.建设“ “ 一专多能” ” 网格员队伍
4.打造网格化服务管理工作平台
5.建立信息化基层社会治理体系
6.完善规范化网格管理运行机制
三、x x 市市域社会 治理现代化建设面临的挑战
四、推进 x x 市市域社会治理现代化的建议
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央从统筹推进“五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局高度，带领全党全国人民取得了全方位、开创性的成就，社会主义中国发生了深层次、根本性的变革，中国特色社会主义进入了新时代。党的十九大报告提
出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。这明确了新时代社会治理工作的重要部署。***总书记进一步指出，把市域社会治理现代化作为切入点和突破口，深入推进社会治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
市域社会治理是国家治理的重要方面。从场域范围来看，市域社会治理是国家治理在设区的城市区域范围内的具体实施和浓缩反映。设区的城市既有城区，也有农村，还有相当面积的城乡结合部，是不同社会形态的结合体，市域是统筹城乡一体化的有效载体。因此，市域社会治理具有不同于传统城市治理的本质特征，即鲜明的枢纽性。市域社会治理在国家治理体系的顶层设计与基层实战之间，具有承上启下的枢纽作用，既要贯彻落实好中央的大政方针、制度安排和上级部门决策部署，又要对下指导基层工作，必须立足实际对本市域范围社会治理统筹谋划、周密部署、推动实践。可以说，抓住了市域这个关键环节，就可以起到“一子落而满盘活”的效果。2019 年 xx 月 x 日，全国市域社会治理现代化工作会议印发了中央政法委研究制定的《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《全国市域社会治理现代化试点工作指引》。这是中央政法委借鉴全国各类试点工作经验，以改革创新的思路，对市域社会治理现代化试点工作整体谋划基础上推出的崭新试点工作方案，确定了试点总体要求、试点工作指引、试点方法，这标志着全国市域社会治理现代化试点工作正式启动。试点工作具有许多创新特色：一是不限名额、机会均等，不定比例，不定数量；
二是试点工作敞开大门，所有地市都可以做“参赛者”；三是不
论快慢、均抵终点，实行对标式试点；四是不施外力、激发内力，实行自愿式试点，充分尊重地市意愿，从实际出发，自主决策、自愿参与、自我加压、自发奋进；五是不求速成、稳扎稳打，实行接续式试点，真正实现“成熟一批、验收一批、授牌一批”；六是权力下放，地市入门把关权限、考核验收的初审权限下放给省级政法委，实行授权式试点；七是齐抓共管，实行联动式试点，明确中央、省、市三级党委政法委抓试点的工作职责，形成三级联动、齐抓共管的工作格局。
全国范围内市域社会治理现代化试点工作正式启动之前，各地区立足实际，深入贯彻***总书记重要指示精神，按照中央政法委部署要求，积极探索市域社会治理现代化之路。xx 省立足省情，通盘谋划，整体联动，把加强市域社会治理作为重大政治责任，作为推进现代化强省建设的关键一环，纳入全省经济社会发展大局，与打造乡村振兴齐鲁样板一体部署、同步推进、一并考核。2019 年初，xx 省委省政府印发《平安 xx 法治 xx 建设三年规划》，把市域社会治理作为平安建设、法治建设的重心，量化任务指标，明确抓市域社会治理，主体责任在市级。2019 年 x 月 xx 日，xx 省委政法委召开全省社会治理创新座谈会，启动 xx 市域社会治理现代化试点工作。开展市域社会治理现状大调研、大摸底，按照“边试点、边总结、边推广、边提升”的思路，制定《市域社会治理现代化试点工作方案》，将全省 xx 个市根据地域、人口、经济发展水平等情况，划分为东、中、西三类，全面开展试点。试点工作以市域社会治理现代化为切入点和突破口，以提高预测预警预防各类风险能力为核心，以改革创新为动力，以基
层基础建设为保障，坚持发展新时代“枫桥经验”，进一步提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，努力建设更高水平的平安xx、法治 xx，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。x 市市开展市域社会治理主要任务被确定为：建好实体化“四级综治中心”，组建网格员、基层法律顾问、人民调解专家、社区自愿者“四支队伍”，打造网格管理、督导考核、视频应用“三个信息化”，提升市域社会治理整体水平。
一、x x 市市市域社会治理现代化先行先试的探索
x 市市位于 xx 省西部，全市总面积 xxxx平方公里，x 个县（市、区）和国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、江北水城旅游度假区，xxx 个乡（镇、街道），xxxx 个村（社区）。常住总人口 xxx万人。其中，xx 区是 x 市市级机关驻地；xx 是 x 市市域所辖面积最大、人口最多的县；xx 县是 xx 省最具竞争力、最具成长性和最具发展潜力的县市之一，是 x 市市域内经济社会发展较好的县。
为了应对新形势、新挑战，推进社会治理现代化，建设更高水平的平安中国、平安 x 市，x 市市委政法委按照 xx 省委政法委确定 2019年上半年开展市域社会治理现代试点工作部署，以先行先试、走在前列的原则要求，坚持科学方法论，立足试点任务，对标先进省市经验，突出问题导向，边试点边完善、边总结边提高，推动市域社会治理现代化取得突破性进展，努力为全国试点工作提供借鉴作出贡献。
（一）探索“ “ 四联四化” ” 工作模式，全力推进综治中心标准化建设
x 市市坚持把综治中心建设作为市域社会治理的主抓手，围绕“创
新治理、维护稳定、协调各方、服务群众”职能定位，通过“数据联通、力量联合、工作联抓、平台联动”，致力打造四级联动实体化综治中心，为市域社会治理注入强劲动力。
1.数据联通，构建“ “ 一体化” ” 信息系统一是对接网格化服务管理系统。系统全覆盖，依托政务外网，结合 2.5 维全景地图，投入 300 万元开发了集“人员管理、数据传输、办公应用、信息共享” 等功能为一体，涵盖市县乡村网格员“五级联动”数字网格管理信息系统。平台全链接，将信息系统分级分权限接入各级综治中心，运用平台综合查询、信息采集、绩效考核等功能，每月对重点工作开展定向监测，适时发布工作指令。数据全录入，开展网格基础数据“二次采集”，为每名网格员设立手机 ***PP 账号，实行网格员实时上报、综治中心统一调度、各部门协同联动。目前平台共录入人口信息 xxx 万条，事件信息 xxxx 条，排查整治问题 xxx 处。二是对接视频监控信息系统。推进视频共享平台建设。按照增点扩面、提档升级、覆盖城乡、延伸入户的要求，大力开展视频监控“二期”“三期”工程，先后投入资金 x.x 亿元，用于综治中心视频前端和共享平台建设。推进视频资源联网整合。依托视频专网，将全市 x.x 万路高清视频监控信号（含纵向 xx 个县、xxx 个乡镇、xxxx 个村，横向公安天网、行政服务、食品安全、寄递物流等部门资源）接入综治中心。推进视频数据深度应用。将超市、车站、广场等重点区域人脸识别系统 xx 套接入综治中心，运用人车识别对比、人流热力图、GIS 地图等技术，实现“出知去向、入知行踪、动知轨迹”。三是对接智慧城市
信息系统。借力“智慧城市”建设东风，按照“智慧城市+雪亮平台+网格化”模式，构建“1 云 2 中心” 市域社会治理信息化体系。“1 云”即政务服务云，“2 中心”即综治中心和“智慧城市”指挥中心，由大数据局负责数据整合，由综治中心负责提供网格化数据信息，逐步实现政务外网与综治中心平台联通，目前已实现 xxxx 余万条数据共享共用。
2.力量联合，构建“ “ 多元化” ” 治理队伍
（1）专兼职网格员队伍。一是统一要求“建”，根据省方案精神，经市委深改会审议通过，与市委组织部联合下发《实施方案》，统一党建引领、统一网格编码、统一事项准入、统一运行机制。二是严格标准“选”。在抓好“绿色平安网格员”队伍基础上，按照《方案》要求，打造“一专多能”网格员队伍，在有条件的社区招聘专职网格员。目前，全市已登记在册专兼职网格员 7770 名。三是多元培训“育”。邀请外地专家或技术人员进行网格巡查、数据采集、事件上报等业务培训，提升网格员基本业务和智能终端操作能力。四是绩效考核“管”。由市县两级政法委负责网格员考核，根据网格员工作业绩、日常表现、群众满意度评价等，利用信息化手段对网格员进行绩效考核。
（2）法律顾问队伍。一是线下“坐班问诊”，在县乡两级中心，设立法律服务窗口，法律顾问到中心轮流值班，解答群众法律咨询，依法调解群众纠纷。
二是线上“手指受理”，将“一乡镇一团队、一村居一顾问”系统嵌入网格化系统，为每名法律顾问配备 ***PP 账号，法律顾问随时受理网格员上报的矛盾纠纷。
（3）调解专家队伍。成立矛盾“多元化解中心”，设立人民调解室、行政调解室、司法调解室和巡回法庭，探索远程视频调解和专家现场调解相结合的方式，第一时间对接调解。设立调解“专家超市”，组建了 xx 类 xxx 名调解专家库，录入了 xx 项 xxx 部法律法规，方便群众自主选择调解专家，高效解决问题。开通微信公众号，提供在线法律咨询服务，实现“指尖调解”。目前，各级中心共调解矛盾纠纷 x.x 万余件，调解成功 x.xx 万件，调解成功率达到 xx%。
（4）服务志愿者队伍。组建心理服务“微信群”，打通心理健康服务团队
与综治中心对接渠道，邀请心理咨询师到综治中心，为生活失意、心态失衡人群及性格偏执人员进行风险预测。目前，在各级综治中心开展心理咨询服务的专业人员已达 xxx 人，已为 xxx 名群众提供心理疏导。探索“四社联动”机制，依托社区综治中心，推行社区、社工、社会组织、社区志愿者“四社联动”机制，在社会救助、社区建设等领域，设置社会工作岗位，开展社会工作服务。目前，全市社会工作专家库正在筹建，社会工作服务机构增至 17 家。
3.工作联评，构建“ “ 长效化” ” 治理体系
一是网上评、比绩效。一周一统计，利用网格化信息系统，自动生成考核数据，实时统计网格员在线离线、信息采集、事件上报、网格走访情况，情况每周下发县（市、区）。一月一通报，对县（市、区）工作进展每月排出名次，下发工作通报，发县（市、区）负责同志，倒逼县（市、区）责任落实。
二是检查评、比成效。专门下发通知，对每项重点工作，逐一严格时间节
点，明确目标任务。同时，采取不打招呼、直奔现场方式，不定期深入乡村暗访，对综治中心建设不达标、网格化服务管理开展不到位、“雪亮工程”推进缓慢的，下发整改通知书，责令限期整改。
三是群众评、比实效。将综治中心发挥实效情况作为重点，委托社情民意
调查中心对群众满意度进行测评，以最直接的方式了解群众满意程度。同时，结合全省开展的“双星双优”活动，明确综治中心“五星”标准，由市级验收合格后授牌，给予通报表扬，激发争创“五星”综治中心积极性。
4.平台联动，构建“实战化”运行机制
一是事件办理清单化。设置事件问题清单，实行销号管理，凡入驻中心的部门，均列出本季、本月、本周、每日工作清单，对多部门参与的事项，由综治中心明确牵头单位和责任人，交办责任单位，开展专题督导，推动工作落地。目前，各级综治中心共督办事件 x.x 万件。
二是事项分流程序化。创建双向反馈制度，对网格化服务管理涉及的职能
部门，分别明确一名联络员，为其配备网格化信息系统***PP，网格员发现问题直
接通过 ***PP“一键上报”，综治中心和部门联络员同步接收，并由联络员负责交
职能科室处理，及时反馈办理结果，形成“前端发现报告—网上分流移交—部门联动处置—全程跟踪督办—办结回访问效”工作流程。
三是网上巡查常规化。建立网上巡查制度，赋予县乡两级综治中心巡查权
限，两级中心明确专人对网格员上报的信息进行网上巡查，对录入平台的数据信息层层把关，并督促相关职能部门及时办理。
（二）多网融合，夯实城乡社区治理
***总书记指出：“推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。”城乡社区是社会治理的基本单元，是人民群众安居乐业的家园，是党和国家许多政策措施落实的“最后一公里”，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。20xx年 x 月，中共中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，这一纲领性文件提出了加强和完善城乡社区治理的总体要求、目标任务和保障措施，是新时代社区治理创新的根本遵循。党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动的有效社会治理。
社区作为基层单元和社会治理的神经末梢，是各种统计信息的源头，最有利于信息资源的整合与共享。x 市市根据 xx 省委政法委、省委组织部《关于印发〈完善提升城乡社区网格化服务管理工作方案〉的通知》要求，结合 x 市市域现有情况，坚持“党建引领、各方联动、科技支撑、融合推进”原则，紧紧依托城乡社区基层党组织，通过整合各类服务管理资源，搭建社会治理信息平台，推动服务管理力量向基层下沉延伸，实现“网格体系全覆盖、社情民意全掌握、矛盾纠纷全调处、为民服务全方位”的目标。并制定了实施步骤，到 2021 年底，网格化服务管理的城乡社区（村）覆盖率达到 xxx%，重点人员、特殊群体动态掌控率达到 xxx%，网格内各类矛盾纠纷排查率超过 xx%，xx%以上公共服务资源整合进入“一站式服务”大厅，全市域范围网格体系规范、高效、常态运行，实现服务管理方式扁平化、内容精细化、手段信息化、主体多元化，社会治理“多网融合”模式基本形成。
1.坚持党建引领
（1）切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强对网格划定、规范、整合和运行全过程的领导，实行各级党组织有关负责人兼任综治中心负责人制度，充分发挥网格化服务管理平台作用。
（2）加强社区网格党的建设。以城市居民小区“红旗驿站”建设和农村多村一社区体制改革为契机，把支部建在网格上，在每个网格建立党组织，把同一网格内的党员编入网格党小组，构建“社区党委（党总支）—网格党支部— 楼院党小组”三级组织构架。
（3）组建“党建+治理”团队。加强城市居民小区党建工作，组建由驻地单位、红旗驿站和居民党员、物业人员、楼院门栋长及社区志愿者等组成的网格服务团队，建立由网格、红旗驿站、业主委员会、物业服务企业四方参与的议事协调协商机制，在社区和网格党支部统一带领下，组织开展志愿服务活动。开展机关企事业单位党组织联系社区党组织、在职党员到社区报到工作，推进共驻共建。
2.实行“ “ 一网统筹” ” 网格设置
（1）统计摸底。原则上按照城乡社区以常住 xxx—xxx 户或 xxxx人左右为一 网格、行政村为一个或多个网格的标准，围绕农村多村一社区建设，对辖区内网格设置集中进行规范整合。在中心城区，原则上以居民小区为中心单位划分网格，较大的小区可划分为多个网格，并与红旗驿站建设相衔接。市里统一对部门设立网格情况进行摸底，对各部门自行划定的网格予以撤销，凡涉及党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、环境保护、社会救助等工作统一归属新网格管理，从源头上防止网格重复、多头管理。
（2）编制编码。各县（市、区）按照《城乡社区网格化服务管理规范》，统筹考虑地域面积、人口分布、发展布局、复杂程度等因素，明确网格划分，统一编制编码。
（3）固定网格。网格一旦编码固定，即作为基层综合服务管理基本单元，未经批准，任何部门不得自行设置网格，不得随意更改网格边界，不得再新划网格。
3.建设“ “ 一专多能” ” 网格员队伍
（1）人员配备。根据核定的总网格数，每个网格配置 x 名网格员，规模较大的配置 x 名及以上网格员，配置多名网格员的设网格长x 名，相邻多个网格设网格指导员 x 名。网格员配备应因地制宜，原则上为党员。有条件
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