县纪委在党代会上的工作报告——坚持全面从严治党全力推进清廉建设为实现现代化新xx提供坚强纪律保障
各位代表，同志们：
现在，我代表中共XX县纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年的工作回顾
五年来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织主动担当作为，认真履职，创造性地开展工作，推动全县高质量发展。
（一）践行“两个维护”，政治监督步伐铿锵有力。全县纪检监察组织以高度政治自觉担负“两个维护”重大责任，聚焦***总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神强化监督，对总书记强调的腐败多发领域专项整治、“三不”一体推进等重点工作，不断强化举措、深入推进。把落实“两个责任”作为事关全局的工作摆上重要日程，切实加强领导，一级抓一级，层层抓落实。积极协助县委履职，协助出台《县委落实全面从严治党主体责任清单》《县委常委会成员履行全面从严治党责任清单》等文件。制定完善“两个责任”考核方案，全面压实各级党组织全面从治党政治责任，对工作推动不力、问题多发频发的单位，严肃追究相关责任人的责任。紧盯党中央和省委、市委、县委重大决策部署的落实主动靠前监督，严肃查处庸政、懒政、怠政问题。面对新冠肺炎疫情，县纪委监委闻令而动，将疫情防控监督纳入县纪委监委监督重点，经常开展监督检查，全面压实疫情防控责任。深入推进“洞庭清波”专项行动及禁捕退捕专项监督，对履职不力、整改不到位的XX名责任人严肃问责，坚决守护一江碧水。加大换届风气监督力度，对村级换届工作开展全过程、全环节、全方位监督，发现问题线索XX条，立案XX人，诫勉谈话XX人，批评教育XX人。参与安全生产责任事故调查处理，对XX有限公司“4.25”较大塔吊坍塌事故、XX有限公司振兴煤矿“4.29”较大运输事故等安全生产责任事故中的XX名责任人进行问责。
（二）持续正风肃纪，作风建设工作硕果累累。严格落实中央八项规定精神和省委“约法三章”，坚决向“四风”顽疾“开刀”，在全县开展“作风建设提升年”活动，持续整治违规公款吃喝、收送红包礼金、利用黑茶等名贵特产谋取私利等问题。3231169年以来，共查处作风问题XX件，X纪政务处分XX人。靶向整治形式主义、官僚主义，持续整治“文山会海”、改进“督检考”，3231169年以来，全县查处形式主义官僚主义问题XX人，撤销“责任状”XX类，单独考核项目缩减至三大攻坚战等8项工作，有力有效减轻了基层负担。扎实开展涉矿、涉砂、涉林、涉小水电经营性活动以及违规征订教辅资料清理，发现问题线索XX件，组织处理XX人，纪律处分XX人，收缴清退资金XX万余元。对群众反映强烈的公职人员“吃空饷”、酒驾、赌博等突出问题开展集中治理，责令XX名“吃空饷”人员返岗，辞职辞退XX人，追缴资金XX万余元；查处党员、公职人员酒驾XX人，赌博XX人，群众满意度不断提升。坚持以坚强纪律保障护航县域经济发展，深入开展“中梗阻”式腐败问题专项整治、营商环境大优化等活动，全县查处“中梗阻”式腐败问题XX起；严肃查处损害营商环境问题，X纪政务处分XX人，组织处理XX人。认真落实“三个区分开来”要求，出台《关于实行容错免责鼓励干事创业的实施办法（试行）》，健全容错纠错机制。出台《XX县不实信访举报核查处理办法》，建立不实举报澄清机制，公开澄清不实举报XX件，通报不实举报典型案例XX起。
（三）一体推进“三不”，持续保持惩腐高压态势。全县纪检监察组织坚持以“零容忍”态度查处各类违纪违规问题，五年来，全县共立案XX件，涉及科级干部XX人，给予X纪政务处分XX人，开除党籍XX人，开除公职XX人，深挖彻查了林柑蕾、龚昱波、任献凡等大案要案。对关键领域、重要岗位腐败案件进行重点查处，强化震慑效果。开展工程建设项目招投标突出问题专项整治，严肃查处XX村土地开发、XX中学异地扩建等项目围串标背后的腐败问题，留置XX人。深入推进扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处XX团伙“保护伞”问题，立案查处XX人、组织处理XX人；查处“7.18”案背后腐败问题，立案查处XX人，移送司法机关XX人。建立领导干部和中层骨干廉政档案XX份，对XX名县管干部“廉政画像”，联审否决拟提拔或交流、重用县管干部XX人，否决评先评优对象XX人。认真做好“后半篇文章”，扎实推进以案促改，下发纪检监察建议书XX份。以我县查处的案件为镜鉴开展警示教育和以案促改工作，着力净化政治生态，拍摄《初心蜕变》警示教育片，以身边事教育身边人。组织XX人次赴廉政教育基地开展警示教育。同时，着力把XX纪检监察“一网一微”平台打造成“反腐第二战场”，挖掘整理XX等XX名人家风家训家规故事。
（四）坚定人民立场，坚决整治群众身边腐败。在全县开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题，共立案XX件，追缴和清退资金XX万余元。坚持以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽全县纪检监察工作全局，以“一季一专题”集中治理为主线，聚焦产业生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、社会兜底保障等重点领域，集中整治扶贫领域腐败和作风问题。3231169年以来，全县共发现扶贫领域腐败和作风问题线索XX件，立案XX件，查处XX人，追缴资金XX万余元，清退群众资金XX万余元。在全省扶贫领域专项治理考核中，我县3231169年、3231169年、3231169年连续三年被评为“一类县”。做好“以人民为中心”这篇文章，积极搭建群众反映问题的“桥梁”，用心用情做好信访举报处置工作。3231169年以来共受理信访举报XX件，信访举报总量和越级信访举报量呈现逐年下降趋势。牵头开展“反骗保”专项行动，刑拘XX人，XX家医疗机构主动说明问题，纪律处分XX人，追回医保资金XX万元，医保基金报销额大幅回落，恢复到正常水平。开展村级财务管理专项整治，乡镇村账代管中心全部调整为主管财务的领导分管，“一卡通”系统发放项目新增XX项，整改完成并村未并账村XX个，有XX万元小村资金并入行政村账户，村级财务更加规范、透明。开展“公租房”专项清理，纪律处分XX人，组织处理XX人。发出监察建议督促县住房保障服务中心立行立改，地毯式清查租户XX户，查处违规使用公租房XX户，对住房困难家庭重新分配公租房XX户。
（五）坚持改革创新，纪检体制改革成效凸显。严格落实“三转”工作要求，积极转变纪检监察工作职能。加强与组织部门、有关单位沟通协调，先后提名考察XX名乡镇纪委、派出纪工委书记和副书记以及1名县属企业纪委书记。探索建立了乡镇纪委书记、派出纪工委书记单独考核机制，对“两个责任”考核排名前五的乡镇纪委、派出纪工委书记进行优先推荐提拔使用，先后提拔重用乡镇纪委、派出纪工委书记XX人。挂牌成立县监委，与县纪委合署办公，机关内设XX个机构，从检察院转隶干部XX人，对人员合理调配、混合编成、统筹使用，向全县XX个乡镇和XX个管委派出监察办公室。协助县委出台《关于加强县纪委派驻机构建设的意见》、《派驻机构履行监督职责暂行办法》等文件，推进派驻纪检机构改革，新设立XX个县纪委综合派驻纪检组。将派驻纪检监察组的人、财、物、事归口全部由县纪委县监委统一管理，明确派驻机构与驻在单位是监督与被监督的关系，履行监督检查、执纪问责和调查处置职责，对驻在单位履行主体责任情况进行监督，底气更足。出台深化派驻机构改革实施意见，加强对国有企业的纪律监督。协助县委出台《关于进一步加强全县基层纪检监察组织规范化建设的意见》，制订《XX县基层纪检监察组织规范化建设工作规程》，推进基层纪检监察组织队伍建设专业化、信访处置精细化、工作流程程序化、硬件配备标准化、片区联动高效化等“五化”建设，一次性建成XX间标准化谈话室，将乡镇和派驻纪检监察组划分为XX个协作办案片区，工作效能大幅提高。全县通过片区协作共办结问题线索XX件。
（六）深化政治巡察，巡察利剑作用有力彰显。成立县委巡察工作领导小组，组建巡察办和XX个巡察组，在全县选配优秀人员组建巡察工作人才库。加强县委巡察机构规范化制度化建设，出台操作手册和内部制度汇编，不断规范创新巡察工作组织运行和考核评价体系，对巡察全流程进行规范。XX届县委共开展XX轮常规巡察和扶贫领域、征地拆迁、行政执法、社会保障等专项巡察，巡察乡镇和县直单位XX个，实现全覆盖。切实做好巡察“后半篇”文章，采取县级领导督导、约谈、上门指导等方式，压实巡察整改责任，巡察问题整改率达XX%。深入开展“巡乡带村”，推动全面从严治党向基层延伸拓展，全县已巡察村级党组织XX个，覆盖率达XX%。。全力推进中央、省委巡视和市委巡察反馈问题整改，建立整改台账，实行销号管理。省、市巡视巡察反馈问题整改率分别达95%、100%。制定《县委巡察反馈意见整改方案》，加强对县委巡察整改工作的领导和督导，建立县级分管（联系）领导带队巡察反馈制度，对巡察发现问题原汁原味反馈，督促被巡察单位进行“台账式”“清单式”整改，并列入绩效考核内容，压实被巡察单位党组织责任，巡察反馈问题整改率93.6%。
（七）加强自身建设，锻造过硬纪检监察铁军。牢记纪检监察机关的政治属性，结合纪检监察工作实际深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育，锤炼忠诚干净担当政治品格。通过集中培训“练兵”、跟班学习“带兵”、清风课堂和微课堂“强兵”，全面提升监督执纪能力。坚持每年组织全县纪检监察干部开展为期一周的集中培训，围绕学规矩学纪律学法律，先后分XX批次选派XX名副科级以上优秀领导干部到中央纪检监察学院北戴河、杭州培训中心进行培训，增强领导班子能力。坚持以文明单位创建为载体，积极组织干部参加志愿服务、文体活动，营造活泼向上、轻松舒适的工作氛围，县纪委机关先后成功创建市级和省级文明单位。严格执行监督执纪工作规则，加强内控机制建设，出台初核结果联审、涉案款物管理等XX项内控制度。坚持刀刃向内，从严监督管理纪检监察干部，对涉及纪检监察干部的信访举报必核必查，严防“灯下黑”。3231169年以来，共收到涉及到纪检监察干部的线索XX件，X纪立案审查5人，批评教育XX人，诫勉谈话XX人，X纪处分XX人。严守办案安全底线，突出“走读式”谈话安全这个重点，定期对各纪检监察室、乡镇纪委和派驻纪检监察组进行安全检查，做到办案“零事故”。
五年来，全县党风廉政建设和反腐败工作成绩的取得，得益于市纪委和县委的坚强领导，得益于全县各级党组织认真落实主体责任，得益于广大人民群众的大力支持和积极参与，得益于全县纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力。在此，我代表中共XX县纪律检查委员会向大家表示衷心的感谢!
在回顾总结五年工作成绩的同时，我们也清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。责任传导不到位，一些党组织管党治党责任意识不强；“四风”问题还未根除；对如何开展政治监督、加强对“一把手”监督和同级监督的思考不深；构建预防腐败工作机制缺少抓手；群众身边的不正之风和“微腐败”仍时有发生；一些纪检监察干部能力素质跟不上形势发展和工作要求。对此，我们必须高度重视，在今后五年的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、五年工作的基本经验
过去五年，我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好新形势下的纪检监察工作，在实践中积累了宝贵经验，概括起来主要有以下四点：
（一）全面从严治党，必须做到“两个维护”，以政治监督统领纪检监察工作全局。***总书记强调，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。作为管党治党的重要力量，维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命，是特殊历史使命和重大政治责任。五年来，全县纪检监察组织紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督，把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去，对“七个有之”问题发现一起查处一起，不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。我们坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，把贯彻落实党中央重大决策部署和***总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容，从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，以铁的纪律保障党中央政令畅通。
（二）全面从严治党，必须压实“两个责任”，抓住管党治党责任“牛鼻子”。党风廉政建设工作，党委负主体责任、纪委负监督责任。党委主体责任中内含监督，纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督。五年来，全县纪检监察组织坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任，严格监督、有效监督，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，严格精准、实事求是地追责问责，推动各级党委（党组）、各级纪检监察组织、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。聚焦“关键少数”行权用权开展监督，督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度，严肃查处滥用权力、违规决策等问题，提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，压减权力设租寻租空间，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保权力在正确轨道上运行。
（三）全面从严治党，必须推进体制改革，切实将制度优势转化为治理效能。深化纪检监察体制改革，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。五年来，县纪委监委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央关于深化纪检监察体制改革的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以纪律检查体制改革出招破局、统领牵引，以监察体制改革创制突破、提升效能，以纪检监察机构
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