市国资委关于2021年第三季度经济运行情况分析报告
今年以来，XX市国资委在自治区国资委的指导和市委、市政府的正确领导下，以高度的事业心和责任感，坚持“聚焦主业、深化改革、强化创新、加强管理、完善监督”要求，起好步，积极做好稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作。与去年同期相比，资产总额、所有者权益、营业收入等指标有所增长，但整体经济运行呈稳中有忧的态势。现将我委监管企业前三季度经济运行情况报告如下：
一、第三季度经济运行基本情况
截至9月30日，XX市国资委监管的13家企业资产总额3，190，424万元，同比增长4.30％；负债总额934，697万元，同比增长1.86％；所有者权益（净资产）2，255，727万元，同比增长5.34％。实现营业总收入84，258万元，同比增长16.09％；应交税费总额5，567万元，同比增长73.64％；利润总额－2，882万元，固定资产投资额184，591万元，劳动生产总值23，528万元。
（一）主要经济指标分析
1.营业总收入态势良好。2021年前三季度企业营业总收入84，258万元，同比增长16.09％，主要原因：一是监管企业确认房地产二期销售收入、确认工业园安置区完工进度收入及本年新纳入子公司导致；二是上年因疫情原因减免租金，今年无该项减免导致营业收入同比增长。
2.利润总额有所下降。第三季度我委监管企业整体利润总额亏损2，882万元。主要原因是城开集团摊销无形资产以及支付银行贷款利息导致成本增加利润下降。
3.劳动生产总值稍有减少。截至2021年9月底，监管企业实现劳动生产总值23，528万元，同比下降9.57％，主要原因为城开集团利润下降导致劳动生产总值下降。
（二）经济运行的主要特点
1.企业资产结构不优，拥有优质资产不多。2021年前三季度资产负债率只有29.30％，说明我委监管企业的资产综合利用率不高，功能定位重叠，同质化经营严重，总资产报酬率低，盈利能力差，造血功能不足。
2.资产规模小，投融资平台占比重。截止2021年9月，13家正常运营企业资产总额3，190，424万元，所有者权益2，255，727万元，负债总额934，697万元，负债率为29.30％。四家市属投融资平台公司资产总额3，104，938万元，占监管企业资产总额的97.32％。
3.企业主业不鲜明，业务较为单一。监管企业大部分属于第三产业的租赁和服务业企业，经营业务单一，盈利渠道狭窄，市场抗风险能力薄弱。各投融资企业欠缺实现盈利的基本面，生产经营和项目建设主要依赖金融机构借款，企业造血功能严重不足。第三季度各监管企业营业总收入为84，258万元，但城开集团、银投公司两家企业第三季度营业总收入为72，819万元，占监管企业营收总额的86.42％。
4.企业运行成本高、获利能力差。各监管企业基本上是公益性和准公益性企业，商业类企业也因沉重的历史债务难以运行，许多企业同时还承担着公益性项目，加上可经营性资产较少，企业盈利能力较差。截至2021年9月，企业营业成本为71，555万元，实现利润总额－2，882万元。
二、重点工作推进情况
（一）国资国企改革方面
一是积极推进国企改革三年行动。从完善中国特色现代企业制度、推进国有经济布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国有资产监管体制、推动国有企业公平参与市场竞争、加强国有企业党的领导党的建设等7个方面加强国企改革。二是积极推进市属投融资平台公司信用评级工作。完成了对我市可用于作价出资的土地及闲置土地、可作为子公司并表的经济实体、可划转平台公司的股权等经营性资产资源的初步调查统计，为下一步筛选可经营性资产资源注入平台公司夯实基础。推进市城投公司、路港公司的******评级工作，积极谋划市城开集团******＋评级工作，积极联系深圳中证鹏元资信评估股份有限公司，拟将市路港公司以并表形式整合到市城开集团。
（二）国资监管方面
一是扎实做好国资监管基础性工作。完成全市2020年国有资产报告编制工作，完成了对投融资平台企业年度经营业绩考核指标完成情况的考评工作。二是落实2021年度国有资本收益上缴工作。积极同市财政局、税务局加强沟通，督促我委纳入预算编制范围的监管企业向主管税务机关按时足额上缴2021年度国有资本收益。三是推动财务总监派驻工作。出台《XX市国资委履行出资人职责企业财务总监管理暂行办法》，公开向社会招聘财务总监，规范和完善市属国有企业的财务管理和监督。四是规范企业业绩管理。修订《XX市国资委履行出资人职责企业负责人薪酬管理暂行办法》，印发《XX市国资委关于印发规范监管企
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