XX市巩固国家卫生城市工作实施方案
2021年1月，全国爱国卫生运动委员会命名XX市为“国家卫生城市（2021－2023）”，标志着我市国家卫生城市创建取得圆满成功。为常态化巩固国家卫生城市创建成果，确保顺利通过国家每三年一轮的国家卫生城市复审，根据《国家卫生城镇评审管理办法》和《国家卫生城市和国家卫生县标准》，结合XX实际，制定此实施方案。
一、工作目标
（一）近期目标。按照“谁主管、谁负责、条块结合、以块为主”原则，进一步明确职能职责，加强协调合作，健全城市卫生综合管理制度，完善基础设施和功能，提高城市建设管理水平，提升市民健康素养和卫生文明意识。2022年各项指标达到《国家卫生城市标准》（2021年版）要求，城市卫生状况持续维持在较好水平，确保顺利通过第一个周期的国家复审。
（二）长远目标。持续推进城市基础设施建设，持续提高城市综合管理水平，常态化巩固国家卫生城市创建成果，确保各项指标长期保持国家卫生城市标准，顺利通过国家每三年一周期的国家卫生城市复审，永久拥有“国家卫生城市”金字招牌。
二、主要任务
（一）持续改善环卫基础设施。建成区和城乡结合部有配套的垃圾收集、公厕等环卫设施，公厕设施符合相关标准要求，数量充足、干净整洁；有配套的生活污水排放设施及再生资源回收站（点）。城市主次干道、车站、医疗机构、旅游景点、农贸市场、商超等公共场所的公厕设施不低于二类标准，建成区卫生厕所全覆盖。及时改造提升老旧厕所、垃圾收集点，完善环卫设施配备。〔牵头单位：市城管执法局；责任单位：市中区、XX区党委和人民政府，XX新区、XX经开区、XX高新区党工委和管委会（以下简称各区），市发展改革委、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市市场监管局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委〕
（二）持续改善市政基础设施。开展公园、园林绿地建设，建成区绿化覆盖率≥38％，人均公园绿地面积≥9平方米，道路装灯率达到100％。建筑工地（含待建、拆迁、在建等工地）管理到位，卫生整洁，规范围挡，无扬尘、噪音污染，建筑垃圾规范运输处置，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。城中村和城乡结合部道路硬化平整，主要道路配备路灯，交安设施完善。充分发挥网格化优势，加强老旧小区（院落）管理，结合实际改造老旧小区（院落）管网、路面、花台、路灯、环卫、消防等基础设施；所在街道（社区）和住建部门共同做好物业管理机构的监管，成熟的小区和有条件的老旧小区（院落）应建有物业管理机制。（牵头单位：市住房城乡建设局；责任单位：各区，市发展改革委、市自然资源规划局、市生态环境局、市城管执法局、市住房事务中心）
（三）持续提升市场管理水平。建成区和城乡结合部农贸市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，做到批发与零售业务分区域或分时段经营。农产品批发市场设施设备符合卫生防疫和食品安全要求。实施市场“一场一策”管理，农产品零售市场配备卫生管理和保洁人员，落实定期休市和清洗消杀制度，环卫设施齐全、干净整洁。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽宰杀。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。临时便民市场采取有效管理措施，保障周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。流动商贩管理规范，无使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋现象。（牵头单位：市市场监管局；责任单位：各区，市自然资源规划局、市生态环境局、市商务局、市城管执法局、内投集团公司、XX建工集团公司）
（四）持续整治市容环境卫生。健全清扫保洁制度，主要街道保洁时间不低于16小时，街巷路面保洁时间不低于12小时，道路机械化清扫率≥80％。垃圾分类收集容器配置齐全，满足垃圾分类要求，城市生活垃圾回收利用率达到35％以上，生活垃圾无害化处理率达到100％。城市管理信息化覆盖率≥90％，城市生活污水集中收集率≥75％或持续提升，窨井盖完好率≥98％。“门前五包”责任制落实，强化商业街区卫生管理，户外广告设施和招牌标识设置安全、规范，临时便民市场和早（夜）市摊区设置合理，无出店经营和违规占道经营，规范街面空调室外机设置，规范管理再生资源回收站点，整治影响市容市貌的弱电线路“蜘蛛网”、箱体，主城区回收网点覆盖率达到100％。建成区和城乡结合部无乱栽乱种现象，无违规饲养活畜禽和野生动物现象，各类农贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场，无非法交易和宰杀野生动物现象。建成区社区（村）和单位有卫生管理组织和相关制度，清扫保洁及时，日常管理规范，垃圾日产日清，公厕符合卫生要求，无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：各区，市经济和信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市通发办）
（五）持续加强食品安全管理。积极推进明厨亮灶，开展食品安全监督量化分级管理，食品从业人员取得有效的健康合格证明，食品生产经营风险分级管理率达到90％以上。加强小餐饮店、小食品店、小作坊等食品“三小”店管理，无制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象。加大食品备案登记管理单位监管，督促餐饮服务单位后厨改造。建立重大食品安全事故应急预案和工作规范，并及时报告处置。建立流动食品摊贩管理档案，实行统一规范管理。严格执行检
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