县长在县委全会暨县委经济工作会议上的讲话
同志们：
今天召开会议，主要目的是深入贯彻落实党中央决策部署和省市委工作要求，部署推进全县工作，为开好局、起好步奠定坚实基础。上午，县委书记**同志代表县委常委会所作的《工作报告》，全面总结了过去一年全县工作，成果丰硕、鼓舞人心、催人奋进。稍后，还要作重要讲话，大家一定要认真学习、深刻领悟，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来，确保党中央和省市县委工作安排落地见效。下面，我就做好今年经济工作先讲几点意见：
一、认清形势、鼓足干劲，增强加快发展的信心和决心。刚刚过去的**年，面对多轮疫情冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下在县委的坚强领导下，戮力齐心、攻坚克难，紧盯“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，圆满完成全年各项目标任务，地区生产总值增长**%，固定资产投资增长**%，规上工业增加值增长**%，一般公共预算收入增长**%，社会消费品零售总额增长*%，城乡居民可支配收入分别增长*%、*%，发展的成效好于预期，经济运行处于合理区间，为2023年持续保持向上向好的经济发展形势提供了有力支撑。近期，中央和省市委经济工作会议、农村工作会议相继召开，为全县经济建设和“三农”工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻理解党中央和省市县委对形势任务的科学判断、对重点工作的部署要求，牢牢把握全局大势、清醒认识压力挑战，抢抓政策机遇“窗口期”、市场机遇“回暖期”、发展机遇“叠加期”，以稳应变、以进固稳，持续推动县域经济高质量发展。
从外部环境看，我们面临多重政策叠加，必将大有可为。中央经济工作会议、农村工作会议和省市委相关会议，蕴含着巨大的政策利好、广阔的投资空间、难得的发展红利。在经济工作方面，***总书记在中央经济工作会议上凝练概括了“六个坚持”的规律性认识，鲜明强调了“六个统筹”的系统观念和科学方法，明确了财政、货币、产业、科技、社会5大政策取向。省委*书记在省委经济工作会议上提出了“八个并重”“八大赋能”的部署要求，*省长系统安排了8个方面重点工作。市委*书记深入分析了全市发展的阶段特征、面临的形势挑战、特殊的机遇优势，提出落实重点工作“5大导向”，市政府*市长从10个方面系统部署了今年全市经济工作。我们要在深刻领悟中找准与全县发展的契合点和结合点，迅速把蕴含其中的政策红利变为加快发展的真金白银。在农村工作方面，***总书记在中央农村工作会议上指出，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，全面推进“五大振兴”，大力提升农业科技水平，一体推进农业现代化和农村现代化。省委胡书记在省委农村工作会议上指出，要突出“六个聚焦”，依靠市场主体，做大做强农业龙头企业，千方百计促进农民增收致富，建设宜居宜业和美乡村。特别是在全国经济逐步走出低谷、走向复苏的大背景下，中央和省市坚定落实稳经济一揽子政策和后续措施，从项目审批、金融支持等方面持续释放红利，增长潜力必将极大释放，产业链、供应链必将更加顺畅。这些都与我们的资源禀赋、比较优势、发展方向高度契合。只要我们咬紧目标不放松、鼓足干劲向前冲，完全有基础、有条件、有能力在新一轮中高速增长中赢得发展先机，取得更好结果。
从内部动能看，我们自身工作基础扎实，必将有所作为。近年来，我们聚力“三新一高”、践行“两山”理论、实施“四强”行动，依托量大独有的资源禀赋和长期积累的工作基础，精准发力强县域、促发展，倾心尽力惠民生、保稳定，各项工作都有了新进步。绿色农业持续领跑，成功入选“国家农业现代化示范区”，获评“国家农村产业融合发展示范园”，为借势发力、持续做强现代农业奠定了扎实基础。生态工业蓄势突破，凹凸棒石新材料开发取得新进展，风光电新能源利用实现新突破，宏鑫、华兴等骨干企业新动能培育迈出新步伐，为延链补链“强工业”提供了有力支撑。全域文旅迎难而上，**景区“世界级旅游景区”“国际旅游目的地”创建有序推进，彩虹文旅示范区特色鲜明，**红色美丽村庄等引领乡村旅游提质升级，为文旅产业“破冰”重生做足了充分准备。生态优势持续彰显，国家EOD生态导向试点、国储林等项目加快推进，河湖长制经验在全省交流，“两山”实践创新基地成果持续巩固，“绿水净美”的生态特色正加速转化为民生福祉和发展优势。城乡融合大步向前，率先实现城乡公交一体化，稳健推进乡村建设和城市更新行动，获评“全国城乡交通运输一体化示范县”，成功入围“国家乡村振兴示范县”创建名单，“局部美”向“全域美”的不断延伸必将极大提升**知名度和吸引力。民生福祉显著提升，“六个一流”社会事业稳步提质，群众获得感、幸福感和安全感普遍提升，宜居宜业的社会环境必将为“强县域”汇聚更多的人气和商气。这些良好的工作基础和优越的禀赋条件，加上全县上下的共同努力，一定能使全县经济先于全国全省全市实现加速回升、整体好转。
二、紧盯项目建设和招商引资，做强县域经济动能引擎。今天的项目结构就是明天的产业结构，今天的项目数量就是明天的经济总量。要持续以项目稳投资、调结构、惠民生，为县域经济注入更加强劲、更为持久的发展动力。
一是重点项目要再创佳绩。今年，我们率先启动“**”活动，深入谋、积极跑、强力推、用心服，谋划实施重点项目**个，总投资**亿元、年度投资**亿元，特别是谋划包装了*个**亿元、**个**亿元、**个亿元以上项目，这些大项目、好项目必将为县域经济高质量发展撑起大梁。我们要保持开局就是决战、坚持就是胜利的气魄和韧劲，坚定不移抓好项目投资，确保一季度开门红、二季度双过半、三季度促攻坚、四季度全年旺。项目指挥长要懂指挥、会指挥、真指挥。在项目建设过程中，领导既是基层的表率、也是对外的“形象”，既是带动力、更是推动力。各项目指挥长要熟练掌握项目建设环节和流程，对用地审批、能评环评等政策规定如数家珍，及时跟进、全程指挥，真正成为抓项目的行家里手。要明确项目建设中每一个问题的目标要求、责任主体，倒排工期和进度，推动项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度、早投产、真见效。要沉下身子、一线办公，亲自调度、亲自协调、亲自落实，确保项目按计划时序推进。牵头单位要跟进保障、主动保障、全面保障。为重点项目量身定制“项目管家”，提供“一对一”“保姆式”全程跟进服务，及时协调解决难点堵点问题，按下“快进键”，跑出“加速度”。持续强化“要素跟着项目走”，坚持一企一策、一项一策，清单化、台账式逐项确定推进措施，力促项目快建设、快投产、快见效。施工企业要铆足干劲、大干快上、力争质效。严格按照约定工期和建设内容，积极整合建设资源，科学配置施工力量，细化量化推进流程和节点任务，一体推进质量、安全、进度管理，科学调度、规范作业，抢时间、争速度，确保新开工项目早完工、完工项目早投用、投用项目早见效，积极助力县域经济高质量发展。
二是招商引资要再攀新高。招商引资是地方经济发展的源头活水。要牢固树立“抓招商就是抓发展、谋项目就是谋未来”的鲜明导向，深入开展“引大引强引头部企业行动”，顶格部署、强力推进，千方百计“往上跑”，精准发力“往外跑”，脚踏实地“往下跑”，持续兴起大引资引大资、大招商招大商的热潮，力争省外到位资金再提高3个百分点、达到15%以上。要在引“大”上求突破。目前，**2个世界新能源500强企业落户我县，我们在招“大”上已经有了良好开端。要继续保持奋进态势，紧盯行业500强、“国字号”“央字头”等“大块头”，聚焦长三角、珠三角、京津冀等重点区域的重点企业，精准研究产业布局和投资趋向，“一对一”跟踪，“面对面”洽谈，凝神聚力招大商、引强商。要在引“链”上求突破。延链补链强链既是产业培育的发力点，也是招商引资的着力点。各县级链长要坚定全产业链发展方向，督促链长单位聚焦****等**条重点特色产业链，大力引进关键环节和上下游配套企业，打通堵点、连接断点、畅通循环，形成研发与生产相互支撑、上游与下游相互促进、集约与集群相互补充的集聚发展格局。要在引“新”上求突破。新材料、新能源是战略性新兴产业，也是我县经济发展的强力引擎和优势所在。要依托量大独有的**等资源，精心谋划一批龙头项目、高端项目、特色项目，动态更新招商项目库，逐月制定外出招商计划，坚持“请进来+走出去”“线上+线下”相结合，积极引进一批大项目、好项目，全力做好对接洽谈企业和签约项目跟进服务，尽快让沉睡的资源变为优质的产品、发展的实绩。
三是资金争引要再上台阶。今年，中央将适度加大积极财政政策的扶持力度，扩大财政支出规模；合理安排地方政府专项债券，加大对困难地区和欠发达地区财政转移支付力度。对我县来说，这些政策十分“解渴”，能否从中获得更多支持，取决于项目谋划的精度和争取的力度。关键是要的来。岁末年初，中央和省上将集中下达多项资金。各部门要继续保持“向上跑”的态势，加强汇报衔接，及时掌握投资安排进度，努力争取更多国家和省市资金支持。要聚焦产业发展、生态治理、基础设施配套等重点领域，加大“跑部进省”力度，力争全年到位转移支付资金**亿元以上、专项债券资金*亿元以上、政策性贷款**亿元以上。各镇、各部门单位都要把资金争引作为份内之事、应尽之责，用足用活各类资源，争先恐后跑、千方百计争，大的不怕难、小的不嫌少，全力把上级的政策变成货真价实的项目、真金白银的资金，力争年年有突破、个个有提升。关键是用的好。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，撬动更多社会资本参与实体经济发展和项目建设，助推县域经济高质量发展。要严格执行已经建立的项目立项批复、实施管理等规范机制，做到项目实施系统全面，资金使用严肃合理，确保把有限的资金用在刀刃上。各镇和相关部门要坚持“谁受益、谁投资”原则，严格规范落实资金使用制度规定，积极建立全方位、多渠道筹资机制，充分调动镇村、农户等各方面的积极性和能动性，确保财政资金发挥“1+1＞2”的效应，为项目建设提供充足的资金保障。关键是管的精。要不断加强财经纪律和相关法律法规的学习，强化财经纪律意识，严守财经纪律红线，规范合理使用资金，所有无预算安排新增暂付款和大额资金支付，必须严格遵守“三重一大”决策制度。财政部门要坚持“花钱必问效、无效必问责”，认真履行好财政监督职责，强化资金使用绩效评价，从严把住资金使用关、支出审批关，用制度管人管事管权管资金，不断提高资金配置效率和使用效益。资金使用单位要切实加强对资金拨付、使用各环节的监管，按照全面实施预算绩效管理的要求，科学合理设定绩效目标，及时做好运行监控和自查自评，让有限的资金发挥最大的效益。
三、聚力构建现代化产业体系，构筑富民强县坚实支撑。建设现代产业体系是推动高质量发展的必然要求，也是区域竞争最基础、最关键的一环。要积极融入全省“**”发展格局和全市“**”发展定位，深入实施产业赋能行动，立足六大产业功能区，集中力量、集聚资源、集成政策，加快做大做强优势特色产业。
生态工业要聚力突破。工业活则经济活，工业强则经济强。要把工业作为最大的潜力所在，鲜明树立大抓工业、大干工业、大兴工业的导向，努力在“强工业”上迈出更大步伐。要加快发展新能源。新能源是我们工业突破的最强引擎。今年，中央提出新增光伏、风电**吉瓦，对我们是极大的政策利好。发改等部门要全力争取“十四五”后续批次指标，专班推进第二批投资**亿元、总装机**万千瓦的**个**等产业链项目，特别是举全县之力支持好**新能源开发“总部”建设，持续引领上下游产业协同发展，不断提升区域竞争力，力争2023年新能源总装机达到**万千瓦、发电量达到**亿千瓦时。要创新升级新材料。矿产资源是我们工业崛起的最大潜力。园区管委会、工信商务等部门要落实**产业“五专”机制，聚焦“六料”方向，坚持产学研用相结合，强化精准招商，力争引进行业头部企业**户以上、实现产值**亿元以上。加快投资**亿元的**、**等重点项目建设，持续推进建筑用花岗岩、高纯硅等资源开发，切实把
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