县委巡察工作领导小组组长在县委第X轮巡察工作动员部署会上的讲话
同志们：
经县委同意，今天我们召开巡察工作动员部署会，主要任务是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，贯彻中央和X市县委巡视巡察工作要求，部署安排X届县委第X轮巡察巡察工作。刚才X同志宣读了XX届县委第X轮巡察的分组授权通知。为确保这次巡察有力有序有效进行，下面，我讲四点意见。
一、提高政治站位，坚定不移深化政治巡察
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作，作出了一系列决策部署，提出了许多新要求，X市县委贯彻落实中央要求，作出了新安排，出台了新举措，我们要认真贯彻落实好中央和X市县委要求，切实增强做好巡察工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（一）深刻领会政治巡察的重要性必要性。去年3月，全国巡视工作会议召开，***总书记发表了重要讲话，强调要“做深做实做细市县巡察”；赵乐际同志在全国巡视工作会议上强调要深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用、深刻认识巡视对健全党和国家监督体系的重要促进作用、深刻认识巡视对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用，强调市县巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排，政治监督越到基层，越要具体、实在，越要聚焦基层党组织、党员干部当中长期存在的问题，聚焦群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。今年相继召开的十九届中央纪委四次全会、X十一届纪委五次全会、市五届纪委五次全会、县十二届纪委五次全会均对巡视巡察工作作出了总体部署和安排，强调新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，要加强对***总书记关于XX工作重要指示批示落实情况的监督检查，坚持党中央和X委、市委、县委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里；强调要紧扣“全面小康决胜年”重大决策部署、“三大攻坚战”等开展政治监督，明确提出要健全整改日常监督常态化、长效化机制，建立整改落实情况报告制度和责任追究制度。要把监督保障执行、促进完善发展作为重大政治责任。加强对“一把手”的监督，紧盯有亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映问题较多的“一把手”，重点监督执行党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和执行制度情况。对于这些有关巡察工作的新精神新要求新部署，我们一定要认真学习，深刻领会，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，提高政治站位，将巡察工作落实落细。
（二）始终保持全面从严治党战略定力。当前，全面从严治党依然任重道远。从前几轮巡察反馈的情况来看，有的单位党组织离全面从严治党的要求还有不少差距，主要表现在：政治生活不严肃、不规范，网上抄、互相抄、抄以往的，搞形式主义；“四风”问题尽管有了明显好转，但违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题仍然禁而不止，特别是财务管理混乱的问题还比较突出；高压之下，还有党员干部不收敛、不收手，仍然顶风违纪，将纪律规矩抛之脑后、熟视无睹，尤其是扶贫领域的不正之风和腐败问题，还比较严重。这些都充分说明，从严治党永远在路上，必须始终保持战略定力，持续抓、深入抓、抓到底。
（三）精准把握常规巡察和专项巡察重点。常规巡察要坚持从政治和全局上分析把握问题，根据新时代巡察工作要求，重点突出“三个聚焦”，即：一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、X、市、县委重大决策部署情况，重点了解学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况，履行职责使命，贯彻落实党中央和X、市、县委重大决策部署情况，坚持和加强党的全面领导方面情况；二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风，重点了解整治形式主义、官僚主义情况，担当尽责、为民服务情况，依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况，执行中央八项规定精神情况，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况；三是聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，重点了解基层党组织建设情况，执行新时代党的组织路线和选人用人情况，履行管党治党政治责任情况，进行全面政治体检。专项巡察要聚焦重点，直奔主题，在监督内容上更加聚焦，不搞面面俱到。这次脱贫攻坚村级专项巡察，重点检查三类问题：一是紧盯工作责任落实，重点了解“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，脱贫攻坚决战收官工作以及上级各种相关督查检查问题整改落实情况，看是否存在执行中央和X、市、县委有关扶贫政策走样、缩水、做选择、搞变通、打折扣等问题；二是紧盯扶贫资金去向，重点查看贫困户就业补贴、教育扶贫、特设岗位、生态补偿、医疗救助、社会兜底保障等扶贫资金在拨付、使用、分配环节中是否存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友、贪污索贿、虚报冒领、截留挪用等问题；三是紧盯扶贫项目实施，突出核查易地扶贫搬迁、危房改造、产业扶贫和基础设施建设项目，以村级巡察为突破口，顺藤摸瓜，深挖根源，重点查看是否存在项目申报弄虚作假、套取和骗取项目资金的问题，是否存在截留、挤占、挪用、滞留专项项目资金的问题。
二、把握关键环节，确保巡察工作取得实效
此次县委决定对县XX局、县XX局、县XX局、县XX局、县XX中心、县XX会、县XX会、县XX公司等8个单位党组织开展常规巡察，对XX个乡镇（街道）的XX个村（社区）开展脱贫攻坚专项巡察，是检验被巡察党组织在“两个维护”“四个意识”全面从严治党“两个责任”、落实上级党委重大决策部署等方面是否存在政治偏差的重要举措，我们必须聚焦关键环节精准发力，完善工作机制，创新工作举措，补齐工作中的短板。为确保巡察工作顺利进行，取得实实在在的成效，必须牢牢把握好以下四个方面：
（一）做好巡前准备。要打有把握之仗、有充分准备之仗。巡察进驻前，巡察组要结合相关部门提供的有关信息情况，通过走访调研、舆情调查等广泛收集社情民意。在此基础上，突出针对近年来被巡察单位容易出现或者存在的共性问题和风险漏洞，结合领导班子结构、成员成长经历、性格特点、社会评价、群众反映等情况，进行分析研判，找准巡察着力点，备好备足“弹药”。
（二）创新方式方法。《中国共产党巡视工作条例》规定的13种巡视方式是原则性的，需要我们结合实践熟练掌握、灵活运用。比如个别谈话，就要研究和哪些人谈、用什么方式谈容易发现问题。再比如调阅资料，就要研究调阅哪类资料、在哪些部位上容易发现问题。要坚持群众路线，广泛宣传动员、畅通举报渠道，把自上而下的组织监督和自下而上的群众监督结合起来，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。要综合运用谈话、核查、问卷、暗访、“下沉一级”等多种手段，第一时间掌握被巡察单位的党建工作台账、会议记录、有关账册凭证，把情况搞全面、把问题搞清楚。要善于从政治层面考量问题，体现政治巡察的权威性、严肃性和有效性。
（三）加强分析研判。要认真落实巡察报告问题底稿制度，凡是写进报告的问题都要有具体的人和事作支撑，特别是对重大问题
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