大兴
目 录
1．安徽省大兴调查研究的实施方案
1
2．陕西省大兴调查研究实施方案 7
3．河南省大兴调查研究的实施方案 14
4．内蒙古自治区大兴调查研究的实施方案 22
5．云南省大兴调查研究的实施方案 25
6．厦门市大兴调查研究的实施方案 31
7．青岛市大兴调查研究的实施方案 37
8．济南市大兴调查研究的实施方案 42
9．福州市大兴调查研究的实施方案 48
10．石家庄市贯彻落实在全党大兴调查研究工作方案的若干措施 54
11．乌海市大兴调查研究的实施方案 58
12．汉中市大兴调查研究的实施方案 65
13．福建省教育厅大兴调查研究的实施方案 7
安徽省大兴调查研究的实施方案
在全党大兴调查研究，作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是以***同志为核心的党中央作出的重大决策部署， 是一项严肃的政治任务。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、把握总体要求
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前，安徽正处于厚积薄发、大有可为的上升期、关键期，既面临难得机遇，也存在不少问题和挑战，迫切需要通过调查研究找到破解难题的办法和路径。在全省大兴调查研究，对激励各级党员干部沿着***总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行， 求真务实、真抓实干，持续推动安徽各项事业发展取得长足进步，持续提升安徽在区域发展格局中的地位形象，持续凸显安徽在国家发展全局中的战略地位， 打造具有重要影响力的“三地一区”，奋力谱写中国式现代化的安徽篇章，具有重要意义。
在全省大兴调查研究，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，认真学习贯彻***总书记关于调查研究的重要论述，牢牢把握“三个服务”和“五个必须坚持”要求，紧紧围绕贯彻党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，紧紧围绕贯彻***总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕贯彻省第十一次党代会和省委十一届四次全会部署，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究， 不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效， 使调查研究工作同全省中心工作和决策需要紧密结合起来，更好推动新时代新征程现代化美好安徽建设。
二、明确调研内容
在全省大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻党的二十大精神，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，直奔问题、直面难题，实行问题大梳理、难题大攻坚，着力打通贯彻执行中的堵点瘀点难点。各级党委（党组）
要聚焦党中央明确的调研内容，立足职能职责，紧密结合实际，围绕做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研， 突出重点、直击要害，选准选好调研内容。主要是以下方面。
1.深入调研贯彻落实党中央决策部署和***总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神的主要情况和重点问题。
2.围绕贯彻长三角一体化发展、中部地区高质量发展、长江经济带建设等 国家战略，深入调研发挥自身优势，深化区域合作、增强发展动能、拓展发展空间的主要情况和重点问题。特别是围绕深度融入长三角一体化发展，深入调研体制机制等高对接、科技创新联合攻关、产业链供应链一体协同、基础设施互联互通、城市群辐射联动、生态环境共保联治、公共服务便利共享、文化旅游深度合作的主要情况和重点问题。
3.围绕推进高水平科技自立自强，深入调研加快实施创新驱动发展战略， 加强大科学装置等高能级创新平台建设，强化关键核心技术攻关，推动产学研深度合作，强化企业科技创新主体地位的主要情况和重点问题。
4.围绕实施人才强省战略，深入调研统筹推进各领域人才队伍建设，促进人才区域合理布局和协调发展，深化人才发展体制机制改革，建立紧缺人才和团队定向招引机制，建设“一站式”人才服务平台等主要情况和重点问题。
5.围绕建设现代化产业体系、做实做强做优实体经济、建设制造强省，深入调研制造业高端化、智能化、绿色化发展，增强产业链供应链稳定性和创新性，推动传统产业转型升级、战略性新兴产业融合集群发展，培育壮大新能源汽车和智能网联汽车、新一代信息技术、人工智能等新兴产业，发展数字经济、促进数字经济和实体经济深度融合，构建优质高效的服务业新体系的主要情况和重点问题。
6.围绕更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，深入调研建立完善扩大居民消费的长效机制，发展消费新业态新模式新场景，扩大有效投资，激发民间投资活力等主要情况和重点问题。
7.围绕全面深化改革，弘扬改革创新、敢为人先的精神，深入调研落实“ 两个毫不动摇”，深化国资国企、金融体制等重点领域和关键环节改革，支持民营经济发展，全面构建亲清政商关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境等主要情况和重点问题。
8.围绕推进更高水平开放，深入调研吸引和利用外资，推进中国（安徽） 自由贸易试验区建设，深化开发区体制机制改革，促进贸易产业融合，推动服务贸易创新发展，加强与长三角沿海港口合作等主要情况和重点问题。
9.围绕生态文明建设，深入调研推动绿色低碳发展，推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化，推进碳达峰碳中和，推进环境污染防治，加强重点生态功能区、湿地自然生态系统以及各类自然保护地生态保护修复等主要情况和重点问题。
10.围绕全面推进乡村振兴、建设农业强省，深入调研构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，夯实粮食安全根基，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章，推进种业振兴，加强高标准农田建设，培育乡村特色产业，发展农村电商、乡村旅游、“土特产”，推进农村人居环境整治， 深化农村改革，建设宜居宜业和美乡村的主要情况和重点问题。
11.围绕保障改善民生，深入调研人民最关心最直接最现实的利益问题， 特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题；深入调研巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距，在高质量发展中促进共同富裕的主要情况和重点问题。
12.围绕建设创新型文化强省，深入调研全面落实意识形态工作责任制， 广泛践行社会主义核心价值观，提高社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，加强全媒体传播体系建设，健全网络综合治理体系的主要情况和重点问题。
13.围绕法治安徽建设，深入调研推进科学立法、民主立法、依法立法， 扎实推进依法行政，严格公正司法，加快建设法治社会的主要情况和重点问题。
14.围绕平安安徽建设，深入调研维护社会大局和谐稳定，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进信访工作，创新基层治理体制机制，强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题。
15.围绕统筹发展和安全，深入调研维护能源、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解地方政府债务、金融、房地产等重大风险，应对“黑天鹅” “灰犀牛”事件的主要情况和重点问题。
16.围绕推进新时代党的建设，深入调研加强党的全面领导，持续深化党的创新理论武装，树牢正确选人用人导向，打造“忠专实、勤正廉”的干部队
伍，增强基层党组织政治功能和组织功能的主要情况和重点问题。
17.围绕推进全面从严治党，深入调研完善党的自我革命制度规范体系， 弘扬“三严三实”作风，落实“一改两为”要求，推进作风建设常态化长效化， 整治形式主义为基层减负，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设的主要情况和重点问题。
18.本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、精心组织实施
在全省开展调查研究，按照“6大步骤、14个环节”组织实施。
（一）提高认识。坚持集中学习与个人自学相结合，认认真真读原著、学原文、悟原理，在学思践悟中完整准确全面贯彻党中央决策部署，不断增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
1.召开专题学习会。各级党委（党组）至少安排1次理论学习中心组学习会，深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述，学习***总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。
2.举办读书班。各级党委（党组）要适时举办1次读书班，与主题教育读书班统筹起来，与学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，在学懂弄通做实上下功夫，做到学有所思、学有所悟、学有所得。
（二）制定方案。根据党中央工作方案及省委实施方案，省委常委会和省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组及各级党委（党组）制定具体方案，确保调查研究工作高效有序推进。
3.确定调研题目。各级党委（党组）要紧紧围绕党中央及省委确定的调研内容，聚焦解决本地区本部门本单位的突出矛盾和难点问题，明确调研方向， 选准调研题目，实现小切口深入，推动大问题解决。
4.明确任务分工。全省县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，同时针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，明确责任单位、进度安排、成果形式等，确保人人有担子、有任务。
5.集体研究方案。各级党委（党组）围绕调研内容，结合本地区本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案。党委（党组） 主要负责同志要主持制定方案。
（三）开展调研。坚持集中调研和常态化调研相结合，推进调查研究融入业务、融入工作、融入日常。
6.开展集中调研。确定今年4—5月开展集中调研活动，深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，多听群众呼声，多察基层实情，及时掌握第一手资料，发现和查找工作中的差距不足。
7.创新调研方式。把传统调研方法和现代调研手段结合起来，把微观调查和宏观调查、定性分析和定量分析结合起来，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，提高科学性和实效性。
8.加强调研统筹。科学制定调研计划，统筹安排、合理确定集中调研的时间、地点、人员，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。
（四）深化研究。全面梳理汇总调研情况，进行深入分析、充分论证和科学决策，既在“调”上下功夫，也在“研”上做文章，使调研的过程成为解决实际问题、推动事业发展的过程。
9.撰写调研报告。通过调查研究摸清情况、明晰思路，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准症结、提实对策，形成高质量调研报告。
10.组织集中交流。各级党委（党组）结合主题教育调查研究工作部署安排，组织召开调研成果集中交流会，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，研究成熟的要及时上升为决策部署，转化为推进工作、攻坚克难的实际成效。今年6月份，第一批开展主题教育的党委（党组）交流研讨调研情况。
（五）解决问题。奔着问题去、盯着问题改，点面结合、标本兼治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
11.实行清单管理。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，确保调研发现问题事事有回音、件件有落实。
12.注重建章立制。对现场能够解决的问题，要现场办公、马上就办；对短期能够解决的点上问题，要盯住不放、立行立改；对一时难以解决、需要持续推进的面上问题、共性问题，要从制度层面发力，构建解决问题的长效机制。
（六）督查回访。建立调研成果转化运用清单，做好跟踪问效工作。 13．加强督查督办。各级党委（党组）要聚焦调查研究中的重点领域和关
键环节，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。14．做好调研回访。领导干部要定期对调研对象和解决问题等事项进行回
访，注意发现和解决新的问题，确保形成调查研究工作闭环。
四、严格工作要求
（一）压实领导责任。各级党委（党组）要提高政治站位，把调查研究工作摆在更加突出的位置，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等工作， 确保规定动作做到位、自选动作有特色、调查研究见实效。党委（党组）主要负责同志负总责，带头抓好调查研究的推进落实。班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要深入基层一线，一竿子插到底、身子沉到底，了解民情、掌握实情，以上率下、作出示范。
（二）严明调研纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，简化公务接待，不搞层层陪同。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，防止嫌贫爱富式调研。要多开展解剖麻雀式的深度调研，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研，更不得提前“踩点”、设计“经典路线”，力戒形式主义、官僚主义，防止“浅、轻、散”。各级纪检监察机关要跟进监督，对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。
（三）务求取得实效。持续深化“一改两为”，坚持实事求是，多和人民群众坐在同一条板凳上听真话、察实情，努力做到在一线发现问题、在一线解决问题、在一线化解矛盾。尊重基层首创精神，主动拜人民为师、向群众学习， 从生动鲜活的基层实践中汲取智慧。对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，要上下协同、整体推动解决。要发现总结调查研究中形成的好经验好做法，完善调查研究的长效机制，运用好、坚持好，使调查研究成为党员、干部的经常性工作。
（四）营造浓厚氛围。各级党报、党刊、电视台、广播电台、网络传播平台等要精心策划，综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，大力宣传调查研究的重要意义，宣传全省上下对调查研究的热烈反响和积极评价，宣传各地各部门开展调查研究的具体举措、进展成效，让调查研究在江淮大地蔚然成风。
陕西省大兴调查研究实施方案
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神， 全面贯彻党中央关于在全党大兴调查研究的重大部署，认真落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示，切实推动“三个年”活动取得实效，推动奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章开好局起好步，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》要求，结合陕西实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
重视调查研究，是我们党的优良传统和重要优势，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，并作为在全党开展的主题教育的重要内容，充分体现了***总书记和党中央对调查研究工作一以贯之、紧抓不放的高度重视，充分展现了新时代共产党人求真务实、锐意进取的实践品格，必将为全面建设社会主义现代化国家注入强大动力、提供有力支撑。
当前，全省上下正在以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移按照***总书记擘画的宏伟蓝图、指引的前进方向，凝心聚力、团结奋进，奋力谱写陕西高质量发展新篇章。全省各级党组织和广大党员干部要把调查研究作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为组织开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，作为全面贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示、贯通落实“五个扎实”“五项要求”的有效举措，作为紧扣省委十四届三次全会、省委经济工作会议和省“两会”部署，深入开展“三个年” 活动和着力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推进中国式现代化的陕西行动，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，使调查研究在全省上下蔚然成风。
在全省大兴调查研究，要按照党中央提出的“必须坚持党的群众路线，必须坚持实事求是，必须坚持问题导向，必须坚持攻坚克难，必须坚持系统观念” 要求，将调查研究贯穿推动高质量发展、加快现代化建设的全过程各方面。就是要教育引导党员干部从新时代十年的伟大变革中感悟思想伟力，在调查研究实践中深化对***新时代中国特色社会主义思想的理解和认识；就是要自觉
坚持把调查研究作为深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程，坚守人民立场、厚植为民情怀，着力提升服务群众本领，更加牢固树立以人民为中心的发展思想；就是要注重锤炼党员干部运用党的创新理论摸实情、找症结、提对策的强大本领，锻造履职尽责、干事创业的过硬作风和砥砺攻坚克难、真抓实干的强烈担当；就是要健全完善调研成果转化机制，强化结果运用，推动解决一批制约陕西高质量发展的重点难点问题，有效防范化解各类风险，真正做到调查研究为科学决策服务，为提高党的执政能力和领导水平服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。
二、调研内容
大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，紧密结合省委“三个年”活动，深入重点项目一线、招商引资一线、生产经营一线、科技攻关一线、信访维稳一线、乡村振兴一线、基层治理一线和党建工作一线，认真排查梳理贯彻执行过程中的堵点淤点难点痛点，特别是对制约经济社会高质量发展的堵点问题、基层反映强烈的痛点问题、群众普遍关注的热点问题、长期悬而未决的难点问题、存在风险隐患的焦点问题，深入调查、全面研究、靶向发力、定点爆破。全省各级党委（党组）要立足职能职责，认真研判本地区本部门本单位工作实际，围绕党中央确定的12个方面内容，重点从以下几个方面开展调研。
1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和***总书记4次来陕考察重要讲话重要指示，锚定奋进中国式现代化新征程、谱写陕西高质量发展新篇章目标，紧盯全省中心工作和经济社会发展重点难点问题，就本地区本部门本单位高效推进“三个年”活动等工作走深走实进行调研。
2.贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题，重点围绕深度融入共建“一带一路”大格局、秦创原创新驱动、重点产业链延链补链强链、战略性新兴产业新赛道、传统产业转型升级，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，推动黄河流域生态保护和高质量发展等进行调研。
3.统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题，重点围绕落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，补齐产销、储备、监管等粮食安全方面的短板弱项；完善支持配套政策，推动能化产业转型升级；破解资源环境约
束矛盾，加快推进重大项目实施；建强卫生健康服务体系，更好守护人民群众生命安全和身体健康等进行调研。
4.全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题，重点围绕健全改革落实机制，推进党和国家机构改革，深化国资国企改革、要素市场化改革、农村土地制度改革；加快打造内陆改革开放高地，构建开放型经济新体制，加快自由贸易试验区扩容升级等进行调研。
5.全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题，重点围绕强化法治政府建设，推进政府机构职能优化协同高效，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化；加强重点领域立法，完善行政执法程序，健全行政裁量基准， 保障和促进社会公平正义，全面准确落实司法责任制，规范司法权力运行，强化对执法司法活动的制约监督等进行调研。
6.意识形态领域面临的挑战，重点围绕落实“两个巩固”的根本任务，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推进文化自信自强、加快文化强省建设，完善网络综合治理体系，防范化解意识形态领域风险，讲好陕西故事，更好发挥宣传思想工作围绕中心、服务大局作用等进行调研。
7.推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题，重点围绕农村电商设施水平偏低、物流体系尚不完善、产业基础薄弱，致使农村新型市场主体发展阻碍较大，市场主体进入农村意愿不强、针对性供给提供不足，制约农民消费需求的释放等进行调研。
8.人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育 、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题，重点围绕优质教育资源分配、“双减”政策落实，优质医疗资源扩容和均衡布局、医联体管理，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，健全县乡村三级联动医疗服务体系，加强食品源头治理、强化标准体系建设和全流程监管，完善城乡道路网络、解决交通拥堵和停车难，严防房地产领域风险、破解群众住房难、交付难、办证难等进行调研 。
9.牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，重点围绕传统资源开发型产业布局发展，黄河流域生态环境问题整改，关中地区大气污染治理，秦岭、渭北“旱腰带”等重点区域生态修复治理，探索生态产品价
值核算，完善生态保护补偿制度等进行调研。
10.维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况和重点问题，重点围绕征地拆迁、欠资欠薪等社会矛盾预防调处化解，推进重复信访和信访积案“清零”，基层应急管理体系和能力建设等进行调研。
11.全面从严治党中的重大问题，重点围绕落实党建主体责任，增强党组织政治功能和组织功能，提振干部干事创业精气神，锤炼干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，促进党组织和党员“两个作用”发挥，纠治形式主义、官僚主义隐形变异，加强重点领域廉洁风险防控等进行调研。
12.围绕本地区本部门本单位改革“肠梗阻”难题、制约事业发展的积弊陋习，针对群众反映集中、长期未能解决的历史遗留问题等进行调研。
三、方法步骤
大兴调查研究与开展主题教育统筹安排，分为6个步骤。
（一）深化理论学习。各级党委（党组）以理论学习中心组学习、读书班、专题辅导等形式集中开展1次调查研究专题学习讨论，深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述，重温***总书记4次来陕考察重要讲话重要指示和对本部门本领域的重要指示批示，继承和发扬我们党重视调查研究的优良传统特别是老一辈革命家在延安时期深入基层调查研究的光辉典范。同时，将以上内容及时纳入各级党员干部教育培训的教学计划，作为“三会一课”的重要内容，教育引导党员、干部在深学细悟中提高政治站位、明确目标要求、找准调研方向、掌握方法要领，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）细化具体方案。各级党委（党组）要结合本地区本部门本单位实际， 在广泛听取各方面意见的基础上，于4月中旬前研究制定领导班子开展调查研究的具体方案，报省委主题教育巡回指导组备案。方案由党委（党组）主要负责同志亲自主持制定，本着精简高效原则，精准选定项目课题，科学设计方式方法，统筹安排、合理确定各课题组调研日程、地点，严明工作纪律，突出针对性、实效性和可操作性。省级领导干部要坚持以上率下、带头示范，省委、省人大常委会、省政府、省政协办公厅要制定省级领导干部开展调查研究的具体方案，做好统筹协调和服务保障。
（三）扎实开展调研。县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展调研， 同时，针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式， 充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究，切实提高调研的科学性实效性。组织党员、干部扑下身子、沉到一线接地气，根据需要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位掌握实情、把脉问诊，开展典型案例解剖式调研，了解群众的意见诉求，查找工作的差距不足，总结基层的实践经验。各课题组应在7月中旬前初步完成调研，后续可根据工作需要进行补充调研。要将日常调研贯穿主题教育全过程，并长期坚持下去， 县处级以上领导班子成员全年到基层调研时间原则上不少于60天。
（四）认真分析研究。调研结束后，县处级以上领导班子要结合主题教育专题研讨进行1次调研成果交流。运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调研材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，把握事物发展趋势和矛盾运动规律。注重从根本上解决问题，客观全面分析情况，研究形成解决问题、促进工作的思路办法和对策措施，特别是对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。要征求业务主管部门和专家学者的意见，发挥好智库作用。
（五）推动解决问题。强化对调研成果的运用，对经过充分研究、反复论证、比较成熟的调研成果，及时提交同级党委、政府作为决策依据，通过制定规范性文件、专项安排部署等形式，转化为推动工作的具体举措。积极推广调研中发现的典型经验和创新做法，充分发挥先进典型的示范带动效应。8月上旬前，对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的， 立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
（六）跟踪督导问效。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单， 加强对调研课题完成情况、问题解决情况、领导批示落实情况的督查督办和跟踪问效。持续完善领导干部联系点制度，常态化、长效化开展走访回访，彻底根除老问题、动态解决新问题。各级党委（党组）要将大兴调查研究情况，特别是调研成果转化运用和问题解决情况，纳入主题教育督导检查重要内容，作
为年底考核评定的重要依据。
四、工作要求
（一）压实工作责任。各级党委（党组）是大兴调查研究的责任主体，要高度重视、专门部署，科学制定方案、认真组织实施、搞好监督问效。党委（党组）书记是第一责任人，要认真抓好调查研究的推进实施，确保组织到位、措施到位、落实到位。领导班子成员要各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作，确保调查研究扎实有序开展。领导干部要加强和改进调查研究工作，以上率下，作出示范。各级党委组织部门要会同同级党委、政府办公厅（室） 和宣传、督查、考核等部门，搞好调查研究的组织协调、宣传引导、督导考核等工作，确保调查研究取得实效。
（二）严明工作纪律。要弘扬党的优良传统，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同。提倡采取“四不两直”方式，既到发展较好、工作有亮点的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研解决问题。力戒形式主义、官僚主义，不折腾基层、不增加基层负担，对调研中违反作风建设要求和廉洁纪律的，要依纪依规严肃处理。
（三）改进方式方法。突出唯实导向，把“真调研”贯穿到工作全过程各方面，不唯本本、不唯上、只唯实，既听顺耳话、也听逆耳言，有一是一，有二是二，切忌假调研、验证式调研，事先定调子，报喜不报忧。强化问题导向， 用问题引领调研方向，善于观察发现问题、勤于思考分析问题、巧于找到症结破解问题，奔着问题去，带着办法回。坚持群众导向，从群众中来，到群众中去，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，问计于群众， 问计于实践。注重效果导向，把能否取得实效作为衡量调查研究工作成败的重要标尺，不仅“身入”更要“心至”，做到既有随机调研、全局调查，又有蹲点调研、解剖“麻雀”，促进政策的优化和工作质量的提升。
（四）注重统筹协调。各级党委要坚持把调查研究工作与中心工作同研究、同部署、同落实。加强调研统筹，系统谋划同一领域、同一行业调研安排，科学设计流程、合理安排行程，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，对发现涉及多个地区、多个部门的问题，也要强化上下协同、整体推动解决。处理好主要矛盾和次要矛盾的关系，善于抓纲带目，集中优势力量解决主要矛盾，兼顾次要矛盾的解决，防止“眉毛胡子一把抓”。
（五）加强宣传引导。充分发挥主流媒体的宣传引导作用，统筹线上线下宣传资源，通过电视电台、报纸网络、“学习强国”陕西学习平台等，大力宣传大兴调查研究的重要意义和部署要求，大力宣传调查研究的进展情况和实际成效，大力宣传市县两级干部开展调查研究的典型案例和创新做法，广泛凝聚大兴调查研究的共识和力量，为谱写陕西高质量发展新篇章助力赋能。
河南省大兴调查研究的实施方案
在全党大兴调查研究，是以***同志为核心的党中央作出的重大部署， 是在全党深入开展的学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，是推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的有力举措。根据《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》精神，结合我省实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻***总书记视察河南重要讲话重要指示，充分认识在全党大兴调查研究的重要意义，按照党中央确定的调研内容、方法步骤，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”等中国式现代化建设的河南实践，围绕全力以赴拼经济、奋勇争先挑大梁等开好局起好步重要举措的推进落实，围绕解决群众急难愁盼问题和专项整治突出问题，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念， 以群众满意不满意作为根本评判标准，促进广大党员、干部特别是各级领导干部带头深入调查研究，加强党的创新理论掌握运用，抓好调查研究成果转化， 在调查研究中发现和解决一批突出问题、选树一批先进典型、推出一批务实举措、形成一批长效机制，始终做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，使调查研究的过程成为理论学习成果向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、强化责任担当的过程，更好为扎实推进中国式现代化建设的河南实践、奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章服务。
二、调研内容
（一）贯彻落实党中央决策部署和***总书记对本地区本部门本领域工
作重要指示批示精神的主要情况和重点问题。具体为：
贯彻落实***总书记关于河南要“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托的主要情况和重点问题；贯彻落实***总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”等重大要求的主要情况和重点问题；
贯彻落实***总书记关于中部地区“推动经济高质量发展”，关于“经济大省要勇挑大梁”，关于河南“实现中医药高质量发展”、革命老区实现“两个更好”、“传承优秀传统文化”等重大要求的主要情况和重点问题；
贯彻落实***总书记关于“黄河流域生态保护和高质量发展”“推进南水调后续工程高质量发展”等重大要求的主要情况和重点问题；贯彻落实***总书记重要批示的主要情况和重点问题。
（二）贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中的重大问题， 推进高水平科技自立自强，扩大国内需求、深化供给侧结构性改革、建设现代化产业体系、落实“两个毫不动摇”、吸引和利用外资，全面推进乡村振兴中的主要情况和重点问题。具体为：
完整准确全面贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局、推动高质量发展中的重大问题；锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”，加快建设“十个河南”，持续深化“万人助万企”和“三个一批”项目建设活动，不断强化“四个拉动”等方面的主要情况和重点问题；
深入实施创新发展综合配套改革，优化创新资源配置，加快构建一流创新生态，建设国家创新高地和重要人才中心等方面的主要情况和重点问题；
建设支撑高质量发展的现代化产业体系，落实重点产业链链长制，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链中的主要情况和重点问题；
实施优势再造战略，大力发展枢纽经济等方面的主要情况和重点问题； 充分挖掘和释放内需，打造高质量消费供给体系，建立健全扩大居民消费
长效机制等方面的主要情况和重点问题；
落实“两个毫不动摇”，激发民间投资活力，推动民营经济高质量发展中的主要情况和重点问题；
更大力度吸引和利用外资中的主要情况和重点问题；
实施乡村振兴战略，加快推进农业强省建设，加快农业产业全链条升级，
打好种业翻身仗，加快乡村建设中的主要情况和重点问题。
（三）统筹发展和安全，确保粮食、能源、产业链供应链、生产、食品药品、公共卫生等安全，防范化解重大经济金融风险中的主要情况和重点问题。 具体为：
扛稳粮食安全重任，保障能源安全，提升产业链供应链韧性和安全水平，抓好安全生产，加大食品药品安全监管力度，确保公共卫生安全等方面的主要情况和重点问题。
（四）全面深化改革开放中的重大问题，重要领域和关键环节改革、推进高水平对外开放中的主要情况和重点问题。具体为：
落实中央全面深化改革开放重大决策部署，推进我省改革开放中的重大问题；
县域经济“三项改革”、机构改革、营造市场化法治化国际化一流营商环境综合配套改革、新一轮深化国有企业改革、地方金融改革、房地产业改革、事业单位重塑性改革等重要领域和关键环节改革中的主要情况和重点问题；
深化制度型开放，高水平建设河南自贸试验区2.0版，建设高质量实施RCEP 示范区，大力发展口岸经济，提升“四条丝绸之路”影响力辐射力带动力中的主要情况和重点问题。
（五）全面依法治国中的重大问题，完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等主要情况和重点问题。具体为：
全面依法治省、建设更高水平法治河南中的重大问题；
加强和改进地方立法，加快推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，领导干部带头尊法学法守法用法和增强全民法治观念等主要情况和重点问题。
（六）意识形态领域面临的挑战，推进文化自信自强、建设社会主义文化强国和新闻舆论引导、网络综合治理中的主要情况和重点问题。具体为：
用***新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、指导实践中的主要情况和重点问题；
发挥河南在深化“两个结合”研究阐述传播中独特优势等方面的主要情况和重点问题；
强化新闻舆论引导，加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局等方面的主要情况和重点问题；
实施文旅文创融合战略，深化中华文明探源工程，推进“行走河南?读懂中国”品牌塑造等方面的主要情况和重点问题。
（七）推进共同富裕、增进民生福祉中的重大问题，巩固拓展脱贫攻坚成 果、缩小城乡区域发展差距和收入分配差距的主要情况和重点问题。具体为： 巩固拓展脱贫攻坚成果，强化防止返贫监测帮扶机制，抓好灾后恢复重建
中的主要情况和重点问题；
完善按要素分配政策制度，多渠道增加中低收入群体收入，缩小城乡区域发展差距和收入分配差距中的主要情况和重点问题。
（八）人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众急难愁盼的具体问题。具体为：
突出抓好“一老一小一青壮”民生工作的具体问题；
实施就业优先战略，深入推进“人人持证、技能河南”建设中的具体问题； 推动教育高质量发展，做好托育、学前教育、义务教育、特殊教育、职业
教育、高等教育、继续教育等方面的具体问题；
加快健康中原建设，深化医疗卫生体制改革等方面的具体问题；
推动老龄事业和产业发展，优化城乡养老服务供给，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系等方面的具体问题；
加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度等方面的具体问题。
（九）牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，推进美丽中国建设、保护生态环境和维护生态安全中的主要情况和重点问题。具体为：
加快发展方式绿色转型方面的差距和不足；
加快建设美丽河南，建设生态强省方面的主要情况和重点问题；
稳步实施碳达峰行动，推进环境污染防治，加快构建生态保护格局，持续推进“四水同治”“五水综改”等方面的主要情况和重点问题。
（十）维护社会稳定中的重大问题，防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障短板，处理新形势下人民内部矛盾和强化社会治安整体防控的主要情况 和重点问题。具体为：
深化平安河南建设，维护社会稳定中的重大问题；
构建全周期、全领域、全要素覆盖的应急管理体系，增强防灾减灾救灾和
重大突发公共事件处置保障能力的主要情况和重点问题；
深化“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动，健全自治法治德治数治“四治融合”基层治理体系中的主要情况和重点问题；
加快建设立体化智能化社会治安防控体系的主要情况和重点问题。
（十一）全面从严治党中的重大问题，落实党的领导弱化虚化淡化、党组织政治功能和组织功能不够强，干事创业精气神不足、不担当不作为，应对“黑天鹅”“灰犀牛”事件和防范化解风险能力不强，形式主义、官僚主义，特权思想和特权行为等重点问题。具体为：
健全党的全面领导制度机制和实现形式等方面的主要情况和重点问题； 强化党组织的政治功能和组织功能，加强领导班子建设，深化“五星”支
部创建等方面的主要情况和重点问题；
健全能力作风建设常态长效机制，切实提高干部能力本领、担当精神等方面的主要情况和重点问题；
推进政治监督具体化精准化常态化，纠治“四风”、反对特权，加快“清廉河南”建设等方面的主要情况和重点问题。
（十二）本地区本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
（一）认真学习领会。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别召开理论学习中心组学习会，深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述，深入学习领会***总书记视察河南重要讲话重要指示，深入学习领会中央及省委关于开展主题教育、做好调查研究工作的部署要求；举办读书班，主要领导同志带头讲党课，邀请相关领域专家作专题辅导。将***总书记关于调查研究的重要论述、老一辈革命家有关论述和经典调研报告等，发省级领导班子成员学习。各级党委（党组）要结合实际，采取多种形式深入学习研究， 深化对调查研究的认识，进一步增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）制定选题清单。省级领导班子成员围绕上述调研内容，结合分管领域或工作中最突出的难点问题，每人牵头若干个调研选题。省委常委的调研选题，省人大常委会、省政府、省政协其他班子成员经党组主要负责同志审定的调研选题，由省委办公厅汇总形成省级领导班子成员调研项目课题清单，报省委主要领导同志审定。省委各部委、省直机关各单位党组（党委）、省管各企
业和高等院校党委、各人民团体党组班子成员的调研选题报分管省领导审定。各地党委分别负责统筹审定本地领导班子成员的调研选题。各级党委（党组） 要对选题进行科学统筹，避免雷同。
（三）深入调查研究。根据调研内容和选题，精心组织调研力量，科学安排调研的方式、时间和地点，重点采用蹲点调研方式，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，把情况摸透、把问题找准，全面掌握第一手资料。全面汇总梳理调研情况，运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地思考、分析、综合，找准问题根源和症结所在，提出有针对性、指导性、操作性的意见建议，并广泛征求相关方面的意见，形成高质量的调研成果。
（四）组织交流研讨。省委和省人大常委会、省政府、省政协党组分别分批次专题召开调研交流会，听取领导班子成员调研开展情况、发现的问题、提出的解决措施等汇报，研究解决问题的思路举措。对具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，邀请专家学者、基层干部群众代表等召开座谈会，共同研究讨论解决问题、促进工作的对策方法。各级党委（党组）要通过召开专题会议、组织专家论证、开展决策咨询等方式深化交流研讨，确保把问题找准、对策谋实。
（五）梳理解决问题。省级领导班子成员分两轮开展调研，第一轮对当前发现的问题进行梳理，带着问题开展调研；第二轮对调研中发现的新情况新问题，再次进行梳理并进一步深入调研。两轮调研都要列出问题清单、责任清单、任务清单，列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。坚持边调研边解决问题，属于职责范围内、短期能够解决的，立行立改、马上就办；一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底；涉及面广、情况复杂、解决难度大的，及时提请省委常委会会议、省政府常务会议研究解决。重大问题解决情况纳入省委和省政府重点督查事项。各级党委（党组）要参照省级做法，抓好清单梳理、推动问题解决，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地方或部门单位的问题，要及时请示报告，上下协同、联动解决。
（六）开展督导回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单， 纳入督查台账，按照“13710”工作制度的要求，加强对调研课题完成情况、问
题解决情况的督查督办和跟踪问效，将领导干部调研课题完成情况、问题解决情况作为干部考核考察结果的重要参考。领导干部要定期对调研对象和问题解决情况等进行回访，注意发现和解决新的问题。省委督查委负责对全省调研情况开展督查，形成专项报告报送省委。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视，精心组织谋划，结合实际作出专门安排部署，明确责任分工，做好方案制定、过程实施、监督问效等各环节的工作，把开展调查研究同加强理论学习、推动高质量发展、抓实检视整改、注重建章立制贯通起来，贯穿全过程。党委
（党组）主要负责同志负总责，亲自主持制定调查研究具体方案，抓好本地本部门本单位调查研究的推进落实；其他班子成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法， 以身作则、以上率下。
（二）切实转变作风。坚持问题导向，把大兴调查研究同推动中心工作结合起来，紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题，以解决问题为根本目的，做到“带着问题下去，揣着答案回来”，防止调查研究与解决问题“两张皮”。坚持全面客观，既善于“解剖麻雀”又注重调研对象的广泛性，既调查机关又调查基层，既听干部意见又听群众意见，既发现问题不足又了解基层创造和成绩经验，防止以偏概全。坚持眼睛向下，采取“四不两直”方式，深入基层、深入群众、深入一线，多到困难大、矛盾多、情况复杂、群众意见多、工作基础差的地方去，了解群众的烦心事操心事揪心事，向实践学习、向群众学习。坚持务实求效，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。（来自gw.rulaixiezuo.com）
（三）严明工作纪律。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从、厉行节约，不搞层层陪同，不搞迎来送往。不搞“一窝蜂”，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担、不影响企事业单位正常生产经营、不影响群众正常生活。力戒形式主义、官僚主义，防止走马观花、浅尝辄止， 不搞作秀式、盆景式、蜻蜓点水式调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。
（四）健全长效机制。及时总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，使调查研究真正成为自觉的经常性工作。坚持和完善领导
干部调研工作制度，拿出一定时间深入基层，形成对全局工作具有指导作用的调研成果。坚持和完善先调研后决策的重要决策调研论证制度，把调查研究贯穿决策的全过程，成为决策的必经程序。坚持和完善领导干部调研联系点制度， 密切联系群众，直接了解基层干部群众所想所急所盼。
（五）做好宣传报道。综合运用新闻报道、言论评论、典型宣传、工作简报等方式，充分发挥主流媒体作用，用好新媒体平台，安排专题专栏专版，深入宣传大兴调查研究的重要意义，宣传中央精神和省委有关部署，宣传大兴调查研究的具体举措，宣传推广基层干事创业的好典型好做法，生动报道办实事、解难题、谋发展的实际成效和群众反响，营造浓厚氛围。
内蒙古自治区大兴调查研究的实施方案
调查研究是我们党的传家宝，是做好工作的基本功。为深入贯彻中央学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议特别是***总书记重要讲话精神，全面落实中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》精神，扎实做好全区大兴调查研究工作，形成重视调研、大抓调研的良好风尚，着力破解制约经济社会高质量发展难点堵点问题，结合自治区实际， 制定如下实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 深入贯彻***总书记关于调查研究的重要论述，全面落实***总书记对内蒙古的重要指示精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署贯彻执行，聚焦完成好***总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，从整治“三多三少三慢”问题入手，开展专题大调研、问题大起底、难题大攻坚，研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动各级把调查研究作为一种政治要求来对待、当成一种政治素养来厚培，推动全区广大党员干部切实转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当，推动党的创新理论在内蒙古落地生根、开花结果。
二、细化调研课题
开展调查研究，要紧扣党中央明确的12个方面内容，重点围绕“五大任务” 和全方位建设“模范自治区”两件大事，结合职能职责，科学选定调研课题。要突出战略性、对策性、前瞻性、跟踪性、针对性调研，综合运用蹲点式、解剖式、比较式、督查式、征询式等调研方法，突出重点、直击要害，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。各级党委（党组）要研究制定调查研究的具体方案，明确项目课题、方式方法和工作要求，统筹安排、合理确定调研时间、地点、人员，确保调查研究工作有力有序有效开展。党委（党组）书记要亲自主持制定方案，审定班子成员调研课题。自治区省级领导同志以上率下、示范带动，带头开展课题研究。县处级以上领导班子成员每人要牵头1个课题开展调研，同时，针对相关领域工作中最突出的难点问题进行专项调研。
三、提升调研质效
（一）深化思想认识。各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员干部深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述， 学习***总书记对内蒙古的重要指示精神，深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育和“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，坚持以调查研究开路，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）精准发现问题。调查研究要直奔问题，深入农村牧区、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方开展调研，了解群众的烦心事操心事揪心事，找准推进高质量发展中的堵点淤点难点。对调研中发现的代表性、典型性问题，要逐一梳理形成问题清单。
（三）系统研究问题。要在全面梳理汇总调研情况基础上，运用党的创新理论，进行深入分析、充分论证和科学决策，特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和痼瘴顽疾等，要研究透彻、找准根源和症结。要坚持向群众、向实践问计问策，倾听真知灼见，创造性地提出解决方案，确保对每个问题都做到既“把脉”又“开方”。
（四）靶向解决问题。要坚持“有解思维”，针对调研过程中形成的问题清单，精心梳理分析，逐一明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要结合典型案例，由表及里、以点及面，透过现象看本质，分析问题、剖析原因、提出建议，形成高质量调研报告。党委（党组）要采取适当方式，听取调研汇报，交流调研成果。对形成的高质量调研报告，可通过自治区党委政策研究室、政府研究室等有关工作载体呈报自治区党委和政府领导同志参阅。各级各部门在调研中发现的问题，需要上级党委、政府研究解决的，要认真梳理并按程序请示报告。
（五）注重成果转化。要做好调查研究“后半篇文章”，统筹当前和长远， 总结调查研究中的有效做法和成功经验，将指导性、操作性强的意见建议转化为推动高质量发展的工作思路、政策措施和实践成果。要坚持“我的调研我负责、我的成果我盯办”，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查回访和跟踪问效，注意发现和解决新的问题，真正把调研发现的问题从头到尾解决彻底。
四、加强组织领导
（一）压实工作责任。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，深刻认识加强调查研究工作的重要性，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各环节工作。党委（党组）书记负总责，抓好调查研究的推动落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作。
（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和自治区实施办法，简化形式、放低姿态，轻车简从、厉行节约。要加强调研统筹， 建立领导干部下基层调研报备制度，合理安排调研时间和地点，避免“一窝蜂” 下基层、同一时间到同一地方扎堆调研。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式、脱节式、框框式调研，防止走过场、不深入。对违反作风建设和廉洁自律有关规定的，要依规依纪严肃问责。
（三）加大宣传力度。充分运用党报、党刊、网络、数字媒体、手机媒体等，拓宽宣传渠道，丰富宣传形式和内容，重点宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。要把开展调查研究同“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动结合起来，向群众讲清楚“五个事实道理”，引导各族群众由衷感党恩、听党话、跟党走，为奋进现代化内蒙古建设新征程凝心聚力、团结奋斗。
云南省大兴调查研究的实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》精神，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，省委决定在全省大兴调查研究，作为深入开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动中国式现代化云南实践开好局起好步。现制定如下实施方案。
一、重要意义
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，***总书记对开展调查研究多次作出重要指示批示，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。全省各级党委（党组）和广大党员干部要深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述，准确把握大兴调查研究的总体要求、主要内容，对标党中央部署要求，把扎实抓好调查研究作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为谋发展抓落实的重要方法，确保党中央决策部署落地见效。近年来，云南经济社会持续健康发展，但欠发达和后发展的省情没有改变，发展不平衡不充分的问题依然突出。要通过深入开展调查研究，正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用，明晰更好发挥优势的路径， 找到破解难题的办法，加快推动高质量跨越式发展，实现“3815”战略发展目标，谱写好中国式现代化的云南篇章。
二、总体要求
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻***总书记考察云南重要讲话和对云南工作的重要指示批示精神，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，把调查研究同中心工作和决策需要紧密结合起来，与深化作风革命、效能革命紧密结合起来，促进广大党员干部特别是领导干部，带头深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用改革创新思维研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，把决策部署变成工作措施、工作方案、工作任务，更有针对性地补短板、强弱项、扬优势、保安全、促团结，创造性开展工作。
三、调研内容
全省各级党委（党组）要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量跨越式发展，直奔问题去，实行问题大梳理、难题大排查，对工作做到心中有数，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要坚持调查研究常态化长效化， 突出重点，直击要害，结合实际细化实化调研内容。当前要聚焦12个方面的主要情况和重点问题开展调研。
1.聚焦贯彻落实党中央决策部署和***总书记考察云南重要讲话及对 云南工作重要指示批示精神，就主动融入和服务国家重大发展战略，推动高质量跨越式发展，建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，针对实施系列三年行动计划开展“回头看”等开展调研。
2.聚焦贯彻落实新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，就加强基础研究、创新平台建设管理、科技成果转化，激发民间投资活力和消费潜力， 发展壮大资源经济、口岸经济、园区经济，加快重点产业集群延链补链强链， 大力发展现代化、设施化、高端高品质农业，打造战略性新材料产业集群和国家有色金属加工制造产业基地，推进旅游产品创新、业态创新、模式创新，打造区域性国际旅游和消费中心，大抓招商引资和营商环境建设，补齐基础设施短板等开展调研。
3.聚焦统筹发展和安全，就确保粮食、能源、生产、矿产资源、食品药品 、公共卫生、生物生态等安全，防范化解经济金融风险，推进边境城镇和现代化边境幸福村建设、构建城乡协调发展的兴边富民、强边固防新格局，健全完善边境常态化管控防控工作机制等开展调研。
4.聚焦全面深化改革开放，就推动国资国企改革落地见效，深化教育科技人才体制机制改革，服务和融入全国统一大市场，加快民营经济高质量发展， 充分发挥自由贸易试验区、国家重点开发开放试验区引领高水平开放发展的作用，建设中老铁路沿线承接产业转移示范区，建设印度洋方向陆海大通道，深度对接和融入RCEP、大力开展双边多边合作等开展调研。
5.聚焦全面依法治省，就推进地方立法工作高质量发展，法治政府建设和依法行政，优化基层治理体制机制和职能配置，推进普法强基补短板，完善公共法律服务体系等开展调研。
6.聚焦意识形态领域，就防范化解意识形态领域重大风险，推进文化强省建设，加强面向南亚东南亚的国际传播能力建设，加强全媒体传播体系建设等
开展调研。
7.聚焦推进共同富裕、增进民生福祉，就全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村，防止规模性返贫、实现人均纯收入低于8500元且有劳动能力的脱贫家庭动态清零，提升农村基层组织联农带农发展组织力，增强县城和中心城镇综合承载力等开展调研。
8.聚焦人民最关心最直接最现实的利益问题，就统筹推进农村劳动力转移就业与就地就近就业，完善重点群体就业支持政策体系，加快义务教育优质均衡发展，推进“一老一小”服务体系建设，加强农村留守老人妇女儿童关心关爱，抓好常态化分级分层分流医疗卫生体系建设，构建高水平全民健身公共服务体系等开展调研。
9.聚焦牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念方面的差距和不足，就打好高原湖泊保护治理攻坚战，拓展COP15后续效应，加强生物多样性保护与开发利用，推进城乡绿化美化，加快绿色低碳发展等开展调研。
10.聚焦维护社会稳定中的重点问题，就强化社会治安整体防控，加强矛盾纠纷多元化解，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，打击整治跨境违法犯罪，推进宗教治理能力建设等开展调研。
11.聚焦全面从严治党中的重大问题，就增强党组织政治功能和组织功能， 加强对“一把手”和领导班子监督，深化拓展作风革命、效能革命，推进以党建引领基层治理，推进“清廉云南”建设十大行动，提升领导干部能力本领， 加强干部队伍建设，激励干部担当作为等开展调研。
12.聚焦破解长期未解决的老大难问题，就资源开发利用水平低，产业同质化突出，开放平台和载体建设滞后，互联互通水平不高，滇中城市群龙头带动作用不够，新型工业化和新型城镇化缓慢等开展调研。
四、方法步骤
在全省大兴调查研究，分为6个步骤。
（一）组织专题学习。各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、读书班等，组织党员、干部深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想、***总书记关于调查研究的重要论述、***总书记考察云南重要讲话和对云南工作重要指示批示精神，深刻认识大兴调查研究对于领会和把握***新时代中国特色社会主义思想的重要意义，深刻认识大兴调查研究对于本地区本部门本单位察实情、破难题、谋发展的重要意义，深刻认识大兴调查研究对于
转作风、提效能、强担当的重要意义，切实增强大兴调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）制定调研方案。各级党委（党组）要胸怀“国之大者”，把握省之要情，结合本地区本部门本单位实际，结合职能职责，围绕当前12个方面70项重点调研内容，细化具体调研选题，制定调研方案，明晰方式方法，统筹工作安排。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定调研方案。
（三）深入调查研究。县处级以上领导班子成员要聚焦自身职责和分管领域，每人牵头1个课题开展调研，同时要针对相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研，指导督促分管领域和分管单位开展相关调研。要大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，因地制宜综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等多种方式，以及互联网、大数据等现代信息技术，提高调研的科学性和实效性。要扑下身子、沉到一线，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践。
（四）认真研讨转化。各级党委（党组）要适时召开大兴调查研究研讨交流会，交流调研成果，在全面梳理汇总调研情况的基础上，运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深入剖析问题症结，充分论证对策建议，科学制定破解之策。重点调研成果要及时转化为本地区本部门本单位的政策措施和工作方案。没有充分调研而形成的决策参考意见，原则上不列入各级党委常委会会议和党组会的决策参考范畴。
（五）切实解决问题。各级党委（党组）对调研中发现的问题和群众反映的诉求，要区分短期尽快解决和长期持续推进，列出问题清单、责任清单、任务清单，明确解决措施、责任单位、责任人和完成时限。要坚持一竿子插到底， 当好施工队长，推动问题整改、对策落实，防止调研发现问题层层交办、转办。要切实把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，做到开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作。
（六）开展督查回访。各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单， 项目化、清单化、具体化解决调研中反映和发现的问题，针对调查研究进展情况、完成情况、成果转化运用情况开展督查回访，定期通报相关情况。鼓励各地区各部门根据工作需要建立调查研究联系点，适时对调研对象和解决问题等事项进行回访。注意发现和解决新的问题。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级党委（党组）要高度重视调查研究工作，抓好学习、调研、研讨、落实、回访工作闭环。党委（党组）主要负责同志负总责， 抓好本地区本部门本单位调查研究的推进落实，班子其他成员各负其责，抓好分管领域和分管单位的调查研究工作，责任落实情况要作为领导班子民主生活会对照检查的内容。领导干部要带头开展调查研究，改进调研方法，以上率下、作出示范。
（二）严明工作纪律。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委实施办法，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同，坚持“四不两直”，走出办公室倾听意见呼声，深入基层找办法破难题，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。要加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担，鼓励各级各部门开展联合调研，上下协同， 整体推进，系统解决问题，提升调研质效。要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的， 要依规依纪严肃问责。
（三）坚持统筹推进。要始终把解决问题作为大兴调查研究的出发点和落脚点，加大对重点工作、重大问题调查研究的统筹协调和相互衔接，对表现在基层、根子在上面的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，要坚持统筹治标与治本，统筹当前和长远，既要解决个性问题，又要举一反三、审视全局， 促进“当下改”与“长久立”，确保实施的办法措施务实长效。
（四）建立制度机制。要认真总结有效做法和成功经验，进一步健全常态化学习、领导干部带头调研、重点工作定期分析研判、成果转化、跟踪问效等制度，深化省级决策咨询课题管理体制机制改革，不断完善调查研究常态化、长效化机制，使调查研究成为领导干部深化对党的创新理论认识和运用的重要途径，成为党员干部提高履职本领、增强责任担当的重要实践，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为推动云南高质量跨越式发展的重要法宝。
（五）加大宣传力度。要充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体平台， 采取多种方式大力宣传大兴调查研究的重要意义和各地区各部门各单位大兴调查研究的具体举措、实际成效，特别是对涉及群众利益和社会关注度较高的领域的调查研究，要持续跟踪宣传报道，凝聚起大兴调查研究的共识和力量，充分发挥各类智库、大专院校、科研院所优势，整合调研资源，营造全社会积极参与调研、建言献策的浓厚氛围。
各州（市）党委、省级部门党组（党委）大兴调查研究情况及成果，要于年底前报告省委。
厦门市大兴调查研究的实施方案
党中央决定，在全党大兴调查研究，作为在全党开展的学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。为认真贯彻中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及中共福建省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神，加强和改进我市调查研究工作，现制定如下实施方案。
一、总体要求
调查研究是我们党的传家宝。党的十八大以来，***总书记高度重视调查研究工作，反复强调调查研究的极端重要性，对做好调查研究工作作出一系列重要指示，为我们大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。***总书记在福建、厦门工作期间，提出“没有调研就不要决策”，带头倡导和践行“四下基层”、“四个万家”、“四在一线”等优良作风，多次上高山、进海岛、下农村、入农户，深入基层访贫问苦、开展调查研究，为福建、厦门创造了宝贵精神财富和重大实践成果。我们要深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述，传承弘扬我们党始终重视调查研究的光荣传统和优良作风， 不断提高新形势下调查研究工作的质量和水平。
当前，我市正以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻***总书记致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，努力率先实现社会主义现代化，对调查研究工作提出了新的更高要求。全市各级党委（党组）要把大兴调查研究作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的具体实践，作为感悟***新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力的有效途径，作为努力率先实现社会主义现代化的有力举措，增强做好调查研究的自觉性和坚定性。
在全市大兴调查研究，要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央决策部署和***总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬***总书记在福
建、厦门工作期间开创的重要理念和重大实践，坚持党的群众路线、坚持实事求是、坚持问题导向、坚持攻坚克难、坚持系统观念，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，提高工作能力和领导水平，不断深化对党的创新理论的认识和把握，善于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，促进科学决策、民主决策、依法决策，扑下身子干实事、谋实招、求实效，推动党中央决策部署及省委工作要求在厦门落地落实， 更好为中国式现代化探索试验、探路先行。
二、调研内容
在全市大兴调查研究，要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“四个更大”重要要求和努力率先实现社会主义现代化的目标任务，着力做好事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研。按照党中央及省委明确的调研内容，结合厦门实际，提出14个方面调研方向。
1.贯彻落实***总书记对福建、厦门工作的重要讲话重要指示批示精神特别是致厦门经济特区建设40周年贺信重要精神，以及对本部门本领域工作重要指示批示精神，贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求的主要情况和重点问题。
2.贯彻新发展理念，推动高质量发展，构建“4+4+6”现代化产业体系， 实施市场主体培育工程和先进制造业倍增计划，促进有效投资、推进项目建设， 创新发展消费新业态等主要情况和重点问题。
3.统筹教育科技人才工作，实施科技创新引领工程、建设厦门科学城等高质量创新载体、加快发展动能转换，完善高质量教育体系，打造新时代人才强市、实施年轻干部成长工程等主要情况和重点问题。
4.推进全面深化改革，探索开展综合改革试点，实施系统集成式财政管理改革、深化国资国企等重点领域改革，落实“两个毫不动摇”、营造一流营商环境等主要情况和重点问题。
5.打造新发展格局节点城市，深化自贸试验区、金砖创新基地建设，提升“9·8”投洽会等重大展会平台能级，推动港口高质量发展，全面提升外贸外资水平等主要情况和重点问题。
6.探索两岸融合发展新路，打造台胞台企登陆第一家园第一站，构建两岸共同市场、共同产业、共同家园，推动厦金率先融合发展等主要情况和重点问
题。
7.实施跨岛发展战略、增强城市综合承载力和整体发展能级，全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，深化新时代山海协作、促进区域协同发展等主要情况和重点问题。
8.落实以人民为中心的发展思想，推进共同富裕，增进民生福祉，解决好住房、就业、教育、医疗、托育、养老、交通等人民最关心最直接最现实的利益问题等主要情况和重点问题。
9.加强基层治理体系和治理能力现代化建设，深化基层社会治理创新，以街、镇、村、居为着力点，推进全国市域社会治理现代化示范市建设，完善多元化纠纷解决机制，建设更高水平的平安厦门等主要情况和重点问题。
10.当好生态省建设排头兵，深化国家生态文明试验区建设，打好污染防治攻坚战，推进碳达峰碳中和工作，加快发展方式绿色转型等主要情况和重点问题。
11.统筹发展和安全，提高防范化解重大风险能力，提升防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置水平，深化法治厦门建设，推进海丝中央法务区建设等主要情况和重点问题。
12.落实意识形态责任制，弘扬特区精神，争创全国文明典范城市，繁荣发展文化事业和文化产业，打造文化强市等主要情况和重点问题。
13.坚定不移全面从严治党，加强思想政治建设，强化担当作为、提振干事创业精气神，打造过硬队伍、坚强堡垒，推进正风肃纪反腐等主要情况和重点问题。
14.本地本部门本单位长期未解决的老大难问题。
三、方法步骤
调查研究要严格按照党中央提出的6个步骤进行，逐条对标、逐项落实，确保规定动作不漏项、不走样，自选动作有特色、有创新。
（一）提高认识。全市各级党委（党组）要通过理论学习中心组学习、读书班等，深入学习领会***总书记关于调查研究的重要论述和生动实践，学习***总书记对福建、厦门工作以及本地本部门本领域工作的重要讲话重要指示批示精神，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，推动广大党员干部深刻认识调查研究的重要意义，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
（二）制定方案。全市各级党委（党组）要围绕调研内容，结合本地本部门本单位实际，广泛听取各方面意见，研究制定调查研究的具体方案，明确调研的项目课题、方式方法和工作要求等，统筹安排、合理确定调研的时间、地点、人员。党委（党组）主要负责同志要亲自主持制定本级领导班子的调研方案，突出实效性和可操作性，并精心组织实施。
（三）开展调研。县处级以上领导班子要结合职责任务，有针对性地研究确定若干调研课题开展专题调研。领导班子成员每人牵头1个课题开展调研，形成高质量调研成果。要坚持因地制宜，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用互联网、大数据等现代信息技术开展调查研究。要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，发现和查找工作中的差距不足。要注重运用典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三采取改进措施。基层党组织要利用主题党日，组织党员、干部采取走访调研等多种方式，广泛听取群众意见，真心帮助群众解决实际困难，扎实推动各项工作部署落地生效。
（四）深化研究。调研结束后，领导班子要结合专题研讨，运用***新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进行深入分析、充分论证和科学决策。特别是对那些具有普遍性和制度性的问题、涉及改革发展稳定的深层次关键性问题，以及难题积案和顽瘴痼疾等，要研究透彻、找准根源和症结。在此基础上，领导班子要交流调研情况，研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。
（五）解决问题。对调研中反映和发现的问题，逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的， 明确目标，紧盯不放，一抓到底、抓出成效。对于表现在基层、根子在上面的， 需要多部门协同、多层级联动的，可以跨层级、跨部门、跨领域组建专班，上下协同、整体推进、集中攻坚；对属于执行层面的问题，领导干部要靠前指挥、推进落实。
（六）督查回访。全市各级党委（党组）要建立调研成果转化运用清单， 加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。领导干部要
定期对调研对象和解决问题等事项进行回访，梳理现状、查摆不足，注意发现和解决新的问题，提出持续优化改进工作的措施。
四、工作要求
全市各级各部门和广大党员干部要按照党中央及省委、市委关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的统一部署，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程，成为转变作风、增进同群众感情的过程，成为提高履职本领、增强责任担当的过程。
（一）加强组织领导。全市各级党委（党组）要高度重视调查研究工作， 把大兴调查研究作为一项极为重要的大事来抓，作出专门部署，科学精准做好方案设计、过程实施、监督问效等各个环节工作，明确时间表、路线图。党委
（党组）主要负责同志负总责，班子其他成员各负其责，以上率下、作出示范。市委、市政府领导同志结合完成年度市重点课题调研任务，统筹开展调查研究工作；市人大常委会、市政协领导同志按照所在党组的统一安排，结合各自工作或年度市重点课题，分头组织深入调研。
（二）严明工作纪律。严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省实施办法、市执行办法，坚持务实高效，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同。采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。加强调研统筹，避免扎堆调研、多头调研、重复调研，不增加基层负担。力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研， 防止走过场、不深入。在调查的基础上深化研究，防止调查多研究少、情况多分析少，提出的对策建议不解决实际问题。弘扬“短、实、新”文风，多用具体数据、直观图表、生动事例等说话。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的， 要依规依纪严肃问责。
（三）注重统筹推进。坚持远近结合、整体安排，注重与市委市政府工作检查、专项督查等活动相衔接。及时发现总结调查研究的有效做法和成功经验， 完善重大决策调研论证、领导干部联系点等长效机制，促进调研工作经常化、制度化。完善“大调研”工作机制，加强市区之间、职能部门之间的协作。注重发挥专家学者和智库的作用，吸收“民间高手”的智慧源泉，畅通沟通渠道， 多方征集破解难题的“良策”、“妙方”。
（四）加大宣传力度。充分利用党报、党刊、电视台、广播电台、网络传
播平台等，采取多种多样的宣传形式和手段，大力宣传大兴调查研究的重要意义、具体举措、实际成效和成功经验，凝聚大兴调查研究的共识和力量，营造浓厚氛围。
（五）促进“三争”行动。把大兴调查研究与实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密衔接起来。以调研促深学，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步坚定忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉； 以调研促敢为，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，积极探索在复杂环境、多重约束下解决现实问题的路径；以调研促实干，以实的举措、实的作风、实的成效，推动稳增长、调结构、促改革、惠民生、保安全等各项任务不断取得新进展。
青岛市大兴调查研究的实施方案
为深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》和中共山东省委办公厅印发的《关于在全省大兴调查研究的实施方案》精神，开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面，现结合青岛实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 认真落实***总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，紧紧围绕贯彻执行党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，把大兴调查研究作为学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，突出问题导向和目标导向，深入开展调查研究，善于用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以调研促作风转变、促能力提升、促科学决策、促问题解决、促工作落实，奋力谱写中国式现代化青岛篇章。
各级党委（党组）要深入领会党中央关于在全党大兴调查研究部署和省委要求，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念。突出理论学习，通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班等方式，系统学习***总书记关于调查研究的重要论述，深刻领会***总书记关于本地区本部门本领域的重要讲话和重要指示批示精神，找准调查研究的切入点。突出深入基层，走进农村、社区、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，摸准情况、吃透问题，问计于群众、问计于实践。突出研究问题，注重在调研中正视问题、发现问题、解决问题，深入分析、充分论证， 真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。突出转化运用，以实干实绩为导向，切实把调查研究成果转化为推动高质量发展、提高人民生活品质的实际成效。
二、调研重点
聚焦党中央明确的12个方面调研内容和省委确定的16个方面调研重点，结合我市实际，重点围绕以下18个方面开展调研。
1.贯彻落实党中央决策部署和***总书记对山东、对青岛工作的重要指
示要求。锚定“走在前、开新局”，落实市第十三次党代会确定的“一二三四六十”目标定位和思路举措，加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的主要情况和重点问题。
2.推动绿色低碳高质量发展。深入研究推动科技自立自强、统筹教育科技人才工作、强化关键核心技术攻关、打造国际化创新型城市，加快新旧动能转换、深化供给侧结构性改革、加快数字化转型，积极服务和融入新发展格局、畅通经济循环、服务构建全国统一大市场，协同推进降碳减污扩绿增长、绿色低碳转型的主要情况和重点问题。
3.推动经济持续平稳健康发展。深入研究实施扩大内需战略、推动消费扩容提质、全力扩大有效投资、加快构建现代流通体系、稳外贸稳外资、落实“两个毫不动摇”推动民营经济健康发展等方面主要情况和重点问题。
4.持续抓好实体经济和招商引资。深入研究加快构建现代化产业体系、发展24条重点产业链、建设专业园区、招引重大产业项目、打造现代产业先行城市等方面主要情况和重点问题。
5.推进城市更新和城市建设。深入研究持续开展十大攻坚行动、完善城市功能品质、提升城市规划建设治理水平、打造宜居宜业宜游高品质湾区城市等方面主要情况和重点问题。
6.深化作风能力优化营商环境。深入研究推动作风能力提升常态化长效化，优化政策、服务、要素、市场、法治、人文“六个环境”，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，创建全国营商环境创新试点城市等方面主要情况和重点问题。
7.更加注重经略海洋。深入研究建设世界一流的海洋港口、开展海洋领域科技创新、构建完善的现代海洋产业体系、建设绿色可持续的海洋生态环境、提高海洋综合治理水平、打造引领型现代海洋城市等方面主要情况和重点问题。
8.打造乡村振兴齐鲁样板先行区。深入研究加快农业农村现代化、保障粮食和重要农产品稳定安全供给、强化科技和改革双轮驱动、建设宜居宜业和美乡村等方面主要情况和重点问题。
9.更好统筹发展和安全。深入研究政治安全、粮食安全、能源安全、产业链供应链安全、金融安全、生产安全、生态环境安全、食品药品安全、公共卫生安全等方面主要情况和重点问题。
10.加快打造改革开放新高地。深入研究推进国资国企、要素市场化、重
点功能区、农业农村、投融资、财税、金融等领域改革涉及的重点问题，深入研究融入“一带一路”、高标准建设上合示范区、落实自由贸易试验区提升战略、服务和融入黄河流域生态保护和高质量发展、打造国际门户枢纽城市等方面主要情况和重点问题。
11.全面依法治市建设法治青岛。深入研究推进重点领域地方立法、深化法治政府建设、推进依法行政、严格公正司法、建设法治社会等方面主要情况和重点问题。
12.扎实做好意识形态工作和推进文化繁荣发展。深入研究党的创新理论学习研究宣传工作体系建设、加强新闻舆论引导、网络综合治理、加强意识形态领域阵地建设，推进文化自信自强、增强文化软实力、扩大和改善公共文化服务供给、激发文化产业活力、创建全国文明典范城市等方面主要情况和重点问题。
扎实推进共同富裕。深入研究巩固拓展脱贫攻坚成
............试读结束............
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