乡贤治村情况调研报告

乡贤治村情况调研报告
    2021年,***总书记在中央财经委员会第十次会议上强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。共同富裕不是整齐划一的平均主义,共同富裕的前提是经济总量扩大、中等收入群体增加、生态环境改善等;共同富裕并非一步到位、一蹴而就,而是一项长期、复杂、多样的综合任务。乡贤是在党的正确领导下农村地区涌现出来的先富代表,这个群体有一定的经济基础和社会资源。他们生于农村、熟悉农村,对农村有感情,在促进乡村振兴、实现共同富裕的过程中,有着不可或缺的地位。乡贤治村能凝聚乡村的先富力量,通过搭建乡贤助力乡村发展平台,拉近村民与技术、市场之间的距离,促进村民增产增收;在乡贤治村的过程中能重塑邻里和睦、守望相助的乡土精神;乡贤治村能为广大村民提供资本、技术和信息方面的服务,有效激活乡村社会活力,对实现共同富裕有着重要作用。
    一、XX市乡贤治村工作概况
    本文以河南省XX市为研究对象,通过对乡贤治村这一模式在XX地区实施情况的调研,全面总结XX市以乡贤治村助力共同富裕的经验和不足,为我国广大基层进一步引导乡贤力量助力共同富裕提供参考。
    (一)推出乡贤返乡创业相关政策措施,为实现共同富裕提供机制保障
    2022年3月,中共XX市委农村工作领导小组印发《关于以乡贤返乡创业为抓手发展乡村产业的实施方案》,鼓励行业达人、青年务工者、大学生、退伍士兵等乡贤返乡创业,为实现乡村振兴和共同富裕凝聚人才。同时推出《关于支持乡贤返乡创业的若干措施》,从项目规划、审批、建设到实地运营等各方面对乡贤返乡创业进行全面帮扶。全市各级政府出台乡贤返乡创业支持政策251条,提供20余亿元支持乡贤返乡创业,提供流转土地超10万亩。
    (二)建立乡贤信息服务平台,为实现共同富裕提供全方位服务
    一是各个县区在前期进行全方位的摸底调查,全面掌握乡贤基本信息,建立了完善的乡贤信息服务平台,涵盖基本数据、政策、项目等六大类,为后续开展一系列工作打下坚实的基础。目前XX市14个县区都已经成功组建完善的乡贤信息服务平台,顺利开展了创业项目申报、洽谈交流、创业政策保障等各项活动。二是成功搭建“县(乡贤联谊会)—乡(乡贤之家/乡贤驿站)—村(乡贤参事会)”三级乡贤工作服务体系,明确了组织架构,制定了相关章程。三是大力开展“百名优秀乡贤”评选活动,形成示范引领作用。四是征集百名优秀乡贤的各类资料制成档案,真实记录乡贤们返乡创业、助力乡村产业发展的成功做法。
    (三)鼓励乡贤发展特色产业,为实现共同富裕开辟新路径
    鼓励乡贤加入新型农业经营主体,从技术、股权、收益等多方面参与产业重塑。因地制宜规划返乡创业示范园区,以推动一二三产业融合发展为路径,鼓励乡贤大力发展优质果蔬、中药材、花卉苗木等特色产业;吸引乡贤参与“一村一品”、农产品网售、智慧养老等产业。目前XX市乡贤领办各类经营实体约1800个,带动就业17.4万人;全市特色产业种植面积达411.9万亩,实现国家级农业龙头企业零突破、创建省级农业龙头企业近50家。
    (四)优化乡贤创业环境,为实现共同富裕创造良好氛围
    以乡村振兴人才教育中心等为平台,组织全市乡贤定期开展业务培训、研讨交流、政策宣讲。成立XX市乡贤返乡创业联盟,建立服务帮扶机制,对思路不清晰的,加强宣讲教育;对创业有难题、局面困顿的,给予政策倾斜。提供全方位、全链条、大力度的服务保障,全面优化创业环境,帮助乡贤树立创业信心、解决创业难题、化解创业风险。目前XX市已确定乡贤返乡创业试点村360多个,XX市所辖县区全部建立乡贤数据库,统计人数约2.6万,谋划项目1187个,计划投资317亿元。XX市通过对乡贤治村模式的多样化探索,已经逐渐形成了不拘一格、人尽其才、百花齐放的鲜明特点,汇聚起多方力量,以期实现共同富裕。不过,虽然XX市在组织乡贤力量参与乡村治理、助力共同富裕方面取得了不小成绩,但不能否认的是,乡贤治村毕竟是推进乡村振兴过程中的新探索,目前许多方面都有待完善。
二、共同富裕

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