县委书记在全县基层党组织书记培训班上的讲话
?今天我与大家一起在县委党校学习交流，一方面，是看望大家，近年来大家一直立足岗位职责，奔赴在服务群众的最前沿，为全县稳定大局作出了突出贡献，在此我代表县委、县政府对大家长期以来的付出和努力表示衷心的感谢！另一方面，也是想借此机会跟大家共同探讨，我们“三农”工作如何实现新的突破，特别是在五级书记抓乡村振兴的大背景下，村支部书记如何主动作为，出点子、找路子，带领村民一起过上好日子。下面，围绕基层党组织书记如何抓好各项工作，我讲五点意见，与大家交流共勉。
一、要旗帜鲜明讲政治，在践行忠诚上展现好作风
村（社区）书记作为党的最基层干部，担子重、责任也大，讲政治是第一位的，是必须坚守的底线。如果不具备较强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就有可能在带领村庄和社区发展的过程中迷失政治方向、淡化政治意识、缺失政治担当、弱化政治责任，使发展偏离正确方向，误入歧途。对一名基层党组织书记来说，讲政治就是要做到三点：
一要信仰至真。信仰是灵魂归宿，清醒坚定的信仰是我们思想上的定海神针。我们党自成立起搞革命，带领劳苦大众翻身得解放，靠的就是对共产主义坚不可摧的信仰。大家都听过红军长征的故事，长征途中，红军将士同敌人进行了600余次战役战斗，跨越近百条江河，攀越40余座高山险峰，其中海拔4000米以上的雪山就有20余座，穿越了被称为“死亡陷阱”的茫茫草地，用顽强意志征服了人类生存极限。担负全军后卫的红34师师长陈树湘在湘江战役中伤重被俘，他扯出流出来的肠子，慷慨赴死，兑现了“为苏维埃新中国流尽最后一滴血”的誓言。海拔5000多米的党岭山是红军翻越的最高雪山，一处山崖下，一位牺牲了的红军战士被积雪覆盖，只露出他高举的一只胳膊，掰开紧握的拳头，是一张党证和一块银元。党证上写着“刘志海，中共正式党员，1933年3月入党”，这是刘志海向党组织缴纳的最后一次党费。同样在雪山上，军需处长宁愿自己冻死也不给自己发棉衣，而是给了其他战士。艰难可以摧残人的肉体，死亡可以夺走人的生命，但没有任何力量能够动摇中国共产党人的理想信念。今天，我们虽然不像战争年代那样面临血与火、生与死的考验，但也时刻面临多种思想文化的激烈交锋、日趋复杂多变的发展竞争和形形色色的诸多诱惑。现在农村思想领域由“单一”变得“多元”，在极个别的场合，一些别有用心的人发表对党不利的言论，但有些党员干部却没有坚定地站出来，维护党的尊严，这就说明心中护党爱党的意识不强。村（社区）书记一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，做到在党言党、在党忧党、在党为党。
二要党性至上。***总书记指出，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。每一名基层党组织书记都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，不管你原来干什么，从当上村（社区）干部开始，原来可以说的话、可以办的事现在有些就不能说、不能办了。我们有的极个别同志走上书记岗位后，忘记了当初的履职承诺，思想上飘飘然、话语上假大空、做事上不负责，从而寒了群众的心、损了组织的形象。所以，大家一定要时刻不忘自己的身份、注意自己的言行，牢记自己是一名党员，更是一面旗帜。在平时工作中，要求党员做到的，自己首先做到；要求党员不能做的，自己首先不能做。要带头参加“三会一课”、带头缴纳党费、带头开展组织生活、带头联系服务群众，以自己的实际行动，激发党员坚定信念、牢记宗旨的自觉性。
三要政治坚定。作为一名基层党组织书记，必须经常、主动、全面地向上级党委看齐，在大是大非面前不糊涂，在大风大浪当中不迷失，在思想上政治上行动上时刻同以***同志为核心的党中央保持高度一致。这种政治上的看齐意识，体现在农村、城市社区具体工作中，就是对各级党委、政府的决策部署不折不扣落实到位，对制定的各项规章制度不折不扣执行到位，不能随意做“选择题”，更不可自搞一套、阳奉阴违。特别是涉及城市规划建设、旧村改造、项目拆迁以及处理与驻地企业的关系上，要看大局、想长远，确保上级各项决策部署落地生根。
二、要真心实意树宗旨，在为民造福上赢得好口碑
作为一名基层党支部书记，要开展好工作，靠的就是广大群众的支持。那么如何得到群众的支持呢？那就要做群众的“贴心人”。在联系服务群众方面，大家一定要发挥模范带头作用，坚持亲民、爱民，始终保持对群众的深厚感情；坚持察民情、知民意，把准群众的思想脉博，真正了解群众心里想什么、盼什么；坚持富民、安民，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。
一要诚心诚意融入群众。《管子·形势篇》说：“道之纯厚，遇之有实，虽不言曰‘吾亲民’，而民亲矣。”意思是，为政者对待百姓，只要纯厚治理，多办实事，虽不说自己亲民，而百姓却会亲近他。我们也经常好说，以心换心才能心心相印，心心相印才能有求必应，有求必应才能一呼百应。这几句话，光嘴上说是不行的，必须落实到行动中。大家一定要像对待自己家人一样对待群众，经常到群众中串家门、拉家常、问家事，时刻把群众的衣食冷暖、忧劳疾苦、所愿所求记挂心间，真正与群众心连心、心贴心。当前，不少基层党组织书记都有为群众办好事、办实事的强烈愿望，希望通过扎实服务来赢得民心、获取支持。在这个背景下，大家就必须搞好调查研究，真正掌握和顺应民意，尊重群众的选择，坚决避免出现“头脑一热，草率决策”“政府花了钱，群众不买账”等情况出现。大家要放下身段、沉下身子，真正把群众当朋友，与群众常来往、吐真情。这样，群众就会把你当成自己人，有事就会找你商量，有问题就会向你倾诉，你也就能充分掌握群众各方面的信息动态，掌握工作的主动权。
二要真心实意帮助群众。产生矛盾纠纷的原因有多方面，归纳起来不外乎“权、利、气”三个字，即权利受到侵害、利益遭受损失、心里感到不公。我们村（社区）书记整天与群众打交道，处于直面矛盾、化解矛盾的第一线，办事能力、形象好坏，直接影响到党在人民群众中的威信，关系到党在基层的凝聚力、影响力、感召力和战斗力。因此，大家要积极应对复杂局面，善于发现矛盾，及时有效地解决问题，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，化解在基层。一方面，隐患排查要不留缝隙。隐患就是事故，阴沟可能翻船。我们不怕出事，最怕的是不知道哪天出事、不知道出什么事。“脚下有泥，心中自然有底”，群众的需求和问题，也就能及时掌握和解决。xx村是远近闻名的“无上访村”，连续多年被市委、县委授予文明村庄荣誉称号。关键就是村“两委”班子27年如一日，坚持一个老传统，每天到村里转上一圈，对苗头隐患及时排查、马上解决。现在有群众反映，走在路上看不到村干部。干部身子沉不下去，问题自然浮不上来。所以，大家平时工作中就要勤走访、多排查，真正把每一户情况都摸清楚，把每一个隐患都排查出来。另一方面，矛盾化解要不留心结。当前，村（社区）矛盾纠纷表现多样、原因复杂，如土地纠纷、征地拆迁、邻里关系等问题，一旦处理不及时、不慎重，就会使小问题酿成大麻烦，把小矛盾演变成大事件。村（社区）书记处在维护社会稳定的“第一道防线”，要切实增强敏锐性、预见性，认真排查，对平时一些苗头性、倾向性的问题，努力做到早发现、早处置。要创新矛盾化解的方法，善于运用说理、教育、调解的手段处理矛盾纠纷，及时疏导和化解群众情绪，防止矛盾扩大和激化。比如，xx村实施调解“五前工作法”，即组织建设走在预测前、预测工作走在预防前、预防工作走在议事前、议事工作走在调节前、调解工作走在激化前，将社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，做到“大事不出街道、小事不出村”。要充分发挥“两代表一委员工作室”的作用，切实加强与镇街党委政府的沟通，及时报告有关情况，镇村协调联动来处理问题。同时，大家还要重视村规民约的作用，通过村规民约来完善基层治理，引导群众形成健康向上的生活方式，实践证明，这种“软约束”，往往比一些“硬手段”更实用。
三要一心一意造福群众。群众利益无小事，实现好、维护好群众的切身利益，事关党的执政根基。村（社区）书记处在政府与社会、党和群众的结合部，只有心系群众，解决好群众的烦心事、揪心事、难心事，才能成为群众拥护的带头人。在工程建设服务上，对于水、电、气、路、桥等基础设施建设工作，都事关群众切身利益，我们一定要当成大事，用好政策、抓住时机，积极协调争取，让群众过上更有质量的生活。在生产服务上，要适应农业产业化的趋势，通过兴办合作社、带头跑市场、学技术等方式，帮助群众提供种子、农药、化肥、信息、技术、流通等服务，让群众安心发展。在生活服务上，要积极协调解决群众在上学、就医、养老、就业等方面遇到的难题。对鳏寡孤独、残疾人士、困难群众等弱势群体，要真心听、真心帮，尽最大努力帮助解决实际困难。在城市社区服务上，要针对城市化进程中出现的新情况，针对群众多元化的服务需求，不断创新党建工作，确保见人见物见事，各社区党组织要结合区位特点和群众需求，统筹辖区资源要素，为群众提供有温度、有色彩、有质量的特色服务。比如，xx小区倡树“和谐邻里·幸福守望”服务理念，建立“集、议、决、督、评”五步议事法，有效解决小区疑难问题，提升了群众满意度。
三、要真抓实干能作为，在履行职责上获得好评价
2014年，***总书记在给宁夏中卫市30名村党支部书记的复信中说：“你们作为农村基层党组织的负责人，承担着组织的重托、党员的信任和群众的期盼，是村级党组织建设和新农村建设的关键角色，责任重大、使命光荣。希望你们始终保持那么一股劲、那么一种工作热情，坚持学习、增强本领，解放思想、锐意进取，真抓实干、攻坚克难，在工作中不断取得新的成绩。”***总书记的话不仅仅是对这30名支部书记的肯定，更是对所有村（社区）书记的殷切期盼。大家一定要牢记***总书记的殷殷嘱托，在履职尽责上狠下功夫。
一要抓好组织建设。抓好村（社区）党的建设，是村（社区）书记的主责主业，更是应尽的政治责任，不抓就是失职，抓不好就是不称职。必须牢记党建主体责任，当好强基固本的第一责任人。要抓好班子。班子建设是做好一切工作的基础，实践证明，凡是工作做得好、发展快的地方，都是村（社区）党组织能够团结共事、共谋发展，充分发挥坚强核心作用的地方。大家要紧密结合班子实际，始终注重保持和加强“两委”班子的团结，互相理解尊重、互相配合支持，凝心聚力想大事、抓大事，营造团队合作的良好氛围。要着力在拓宽选人育人渠道、加大培育力度、激励考核使用上下功夫，积极培养、储备一批素质精良、能力突出、群众公认的村级后备干部，为村（社区）的长远发展提供坚强有力的组织保证。要带好队伍。村（社区）书记要干出一番事业，必须团结好班子，带好党员队伍，才能攥成拳头、凝聚力量。要充分尊重党员的民主权利，重大事项要主动找党员商议，充分征求他们的意见，使普通党员最直接地感受到组织的存在，激发党员应有的光荣感和自豪感。要注意激发党员干事创业的积极性，通过形式多样的活动，为党组织营造出一种轻松活泼、积极向上的工作氛围，进一步增强党组织的凝聚力和向心力。比如，去年的抗击疫情工作中，xx社区推行精细化网格管理，把党组织体系贯穿网格，形成了“社区党委-网格党支部-楼院（小区）党小组”组织体系，充分调动了每名党员的积极性、主动性，取得了良好的防控效果，得到了xx同志的充分肯定。要建好阵地。近年来，县委持续加强农村和城市社区党员服务中心建设，在每个城市社区设立了党员活动室、文体活动室、党群服务中心等，绝大多数村的党员活动场所也得到了新建或整修。场所建起来了，大家要花点心思、创新方法，确保各个活动场所用得上、用得好。在农村，要在严格执行好“三会一课”、主题党日、村干部坐班值班、村务公开等基本制度的基础上，经常开展群众喜闻乐见的文体活动，定期组织村民观看农村实用技术电教片，邀请农技专家为村民传授养殖、种植等农村实用新技术等，使村级组织活动场所成为推动发展、服务群众、凝聚人心的主阵地。在城市，要以党建引领社会治理为路径，不断优化党群服务中心功能，探索搭建网上服务平台，提高服务的精细化、专业化水平，形成共抓基层党建、共同服务群众、共建美好家园的整体合力。要以“红色业委会”“红旗驿站”建设为抓手，不断延伸
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