在2023年全市就业工作领导小组调度会上的讲话
同志们：
刚才，同志代表市就业工作领导小组办公室通报了2022年全市就业工作考核结果和充分就业地区认定情况，部署了今年重点指标任务，我都同意，请大家抓好落实。市发改委、商务局，**区、**区四个单位作了典型发言，讲的都很好，请各部门、各区认真借鉴经验做法。
过去一年，面对经济增长放缓、疫情起伏反复、外部环境复杂多变等多重因素冲击，各部门、各区迎难而上、承压前行，全力稳就业保民生，为全市防疫情稳增长大局作出了积极贡献。总得看，政策措施有力。及时梳理制定实施30条稳就业政策措施，开展稳就业专项行动，守住了就业“基本盘”。重点帮扶有效。圆满组织高校毕业生服务攻坚行动、困难人员就业援助“暖心活动”，以及农村劳动力、退役军人和残疾人帮扶工作，稳住了关键群体。兜底防范有招。稳妥开展企业裁减员再就业、两节期间企业用工保障，因势利导开发疫情防控相关岗位，努力缓解疫情对就业的影响，保住了不发生规模性失业的底线。主动配合有为。通过就业工作领导小组统筹调度，“管行业必须管就业，管属地必须管就业，管生产经营必须管就业”的意识不断强化，形成了齐抓共管促就业的良好局面。
今年的就业工作，从目前掌握的情况看，大家不等不靠，主动作为，就业重点指标推进比较顺利，新增就业近3万人，创近三年来同时点最快进展；农民就业参保约1.7万人，完成年度指标近42%。但有些指标不太理想，这里我点一下：4月份城镇调查失业率接近5%（4.9%）的控制线，调查失业率是体现经济发展的综合性指标，需要综合部门、行业主管部门和人力社保局高度重视。就业工作重点目标责任书已下发，各区要时刻盯住指标，按时序稳步推进，后面的每次调度都要对各区指标进展情况进行点评。
同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好**就业工作任务艰巨，意义重大。下面，我讲三点意见。
一、凝聚共识，进一步增强做好**就业工作的使命感责任感
就业是最基本的民生。党中央对就业的定位，凸显了就业在增进民生福祉、提高人民生活品质中的基础性、兜底性作用。
（一）明确新要求。
党的二十大报告对就业工作作出全面部署：健全完善就业公共服务体系、城乡就业政策体系，完善终身职业技能培训制度、创业带动就业保障制度、劳动者权益保障制度，促进高质量充分就业。中央经济工作会议和政府工作报告强调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，落实落细就业优先政策。这是新时代新征程做好就业工作的根本遵循。我们要立足实际，认真对标对表，全面理解落实，推动党关于就业工作的决策部署在**形成生动实践。
（二）认清新挑战。
从国际形势看，世界经济和贸易增长动能减弱，世界进入新的动荡变革期，外部环境不确定性加大。从国内形势看，国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，中小微企业和个体工商户有不少困难。从我市形势看，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，企业生产经营困难较多，稳就业任务艰巨。这就要求我们要以“时时放心不下的责任感”全力做好就业工作。
（三）把握新机遇。
随着疫情防控进入“乙类乙管”，复工复产加快推进，就业工作也要借势而为。我市全力打造现代化经济体系，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，已形成两个万亿级、五个千亿级高精尖产业集群，现代化**都市圈生机勃勃；全面深化高水平改革开放，率先打造国际一流营商环境，建立健全“服务包”“服务管家”制度，服务型政府建设走在全国前列；经济发展韧性足，，释放了扩内需、稳增长、促就业的强劲信号。平台经济持续健康发展，培育新职业，拓展新岗位，形成具有较强吸引力的就业增长点。大家要抓住用好这些机遇，乘势而上，推动全市就业工作不断取得新成效。
二、接续努力，促进**高质量充分就业
做好全年就业工作，要进一步打开工作思路，保证举措落地，以点带面促进高质量充分就业，在此，强调四点。
（一）坚持就业优先战略。
解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。目标导向要优先。各部门特别是宏观决策部门，在确定发展目标、规划发展布局时，要把解决就业问题作为优先因素。各部门、各区要优先支持吸纳就业能力强的行业、产业、企业，不断培育就业新的增长点。政策支持要优先。各部门在制定投资、消费、产业等相关政策时，要与就业政策协同联动，评估就业岗位产出效果，努力消除对就业的制约；同时请各部门认真梳理一下，对就业产生制约的现行政策制度，要及时调整优
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