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XX开放大学关于县委巡察反馈意见的整改进展情况报告

按照县委统一部署,2025年XX月XX日至2026年X月XX日,县委第四巡察组对我校开展常规巡察。2026年X月XX日,巡察组正式反馈巡察意见,客观指出我校6个方面17条突出问题,并逐条提出整改意见和工作建议。收到巡察反馈后,我校高度重视、诚恳认领、全面接纳,坚持问题导向、目标导向、结果导向,扎实推进各项问题整改落实。现将具体整改进展情况报告如下:

一、强化政治担当,坚决扛牢巡察整改主体责任

(一)提高思想认识,凝聚整改工作合力。针对县委第四巡察组反馈的问题,校领导班子第一时间统一思想、提高站位,主动全盘认领问题、系统谋划整改工作、高位推动整改落实。学校迅速召开巡察整改动员部署会,全面传达巡察反馈意见及整改工作要求,引导全体教职工深刻认识巡察整改的政治性、严肃性和紧迫性,切实增强抓整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。始终坚守“为党育人、为国育才”办学宗旨,将巡察整改贯穿学历教育、终身教育全过程,与日常教学、招生考试、校园管理等重点业务一体部署、一体推进、一体落实,坚决杜绝整改与业务“两张皮”,切实以巡察整改实效夯实XX开放教育高质量发展根基。

(二)加强组织领导,细化压实整改任务。为保障巡察整改工作有序有力推进,我校专项成立巡察整改工作领导小组,由学校主要负责同志任组长,班子成员、各股室负责人为成员,下设办公室统筹日常整改工作,构建起分工明确、协调顺畅、运转高效的整改工作体系。结合学校办学实际和巡察反馈问题,精准制定《XX开放大学落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,梳理形成问题台账、任务台账、责任台账,细化45条具体整改举措,明确整改时间表、任务书、路线图和责任人。整改过程中,班子成员带头履职、带头整改,各股室主动担当、密切配合,全校上下形成齐抓共管、各司其职、协同发力的良好整改格局。

(三)坚持结果导向,抓实抓细整改成效。我校坚持以“钉钉子”精神抓实巡察整改工作,严格实行问题销号管理制度,全程紧盯整改进度、常态化督导整改质效,确保所有问题真改实改、全面整改、彻底整改。整改工作开展以来,学校先后召开3次巡察整改专题会议,逐条研判问题短板、细化落实举措、调度推进成效,结合整改工作健全完善制度机制3项,切实把巡察整改成果转化为补短板、强弱项、促提升的实际成效,为推动XX开放教育事业高质量发展提供有力支撑。

二、坚持靶向施策,逐条逐项推进问题整改落地

经过全校上下共同发力、集中攻坚,截至目前,县委巡察反馈的6个方面17条问题中,14条已全部整改到位、完成对账销号,剩余3条取得阶段性整改成效,正在常态化推进长效整改。具体整改情况如下:

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入、落实上级决策部署有差距问题整改情况。

1.落实“第一议题”制度不到位问题。巡察反馈指出,我校落实“第一议题”制度不严格,政治理论学习重形式、轻实效,存在照本宣科、简单传达现象,部分会议未设置“第一议题”学习内容。如2022年5月18日支部会议仅简单传达相关讲话精神,未结合工作制定落实举措、梳理工作成效;2022年9月3日研究成立退休干部党小组的支部会议,未落实“第一议题”学习要求。

整改情况:已完成整改。一是严格规范会议议题设置,坚决把学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署作为各类会议首要内容,由主要领导亲自把关审定会议议题,累计规范设置政治学习议题5个,切实将政治建校、从严治校、依法办校融入办学治校全过程。二是刚性落实“第一议题”制度,依托校务会、支部会、“三会一课”、集中学习等载体,结合树立和践行正确政绩观学习教育,常态化开展政治理论学习,累计集中学习15次,坚持做到上级精神第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。通过常态化规范化学习,全校教职工政治站位持续提升,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉显著增强。

2.开展学习教育不够扎实问题。巡察反馈指出,我校未制定党的二十大精神专项学习计划,对党的二十大及二十届历次全会精神学习不系统、不全面,存在时紧时松、实用主义问题。学习形式单一、研讨交流不足,多以简单传达文件、会议精神为主,存在以会议落实会议、口号式落实现象,结合学校实际谋划落实举措不够。如2023年3月传达学习党的二十届二中全会精神、2024年10月学习贯彻党的二十届三中全会及县委全会精神会议,均仅简单传达内容,未细化具体落实措施。

整改情况:已完成整改。一是系统化制定学习计划,结合学校工作实际,制定《XX开放大学2026年学习计划》,明确全年集中学习时间、主讲人员、学习形式和核心内容,将党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于正确政绩观重要论述等列为必学内容,根据上级部署动态调整学习清单,实现理论学习常态化、制度化、系统化。二是全方位提升学习质效,印制专项学习资料12篇,组织教职工深学细悟、对标践行。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,班子成员、股室负责人及党员干部结合岗位职责,累计撰写心得体会、研讨材料19篇,班子成员带头讲授专题党课2次,有效丰富学习形式、深化学习成效,彻底杜绝形式化、口号式学习问题。

3.学用结合不够紧密问题。巡察反馈指出,我校运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动发展的能力不足,满足于原文通读、摘抄,未能有效将理论学习成果转化为办学发展实效,依托教育强国建设理念优化办学模式、提升办学质量的思路不宽、办法不多。2021年7月学校加挂XX老年开放大学牌子后,长期未开展老年书法、绘画等非学历教育,未能有效搭建群众身边的终身学习平台。

整改情况:阶段性整改完成,长期坚持推进。一是持续强化政治引领,始终坚持社会主义办学方向,以“三会一课”、主题党日为抓手,把党的领导贯穿学校教学管理、队伍建设、办学发展全过程,牢牢把握正确办学政治方向。二是积极创新办学模式,充分发挥开放教育资源优势,主动延伸终身教育服务链条,聚焦老年教育补齐办学短板。在县委组织部支持下,主动对接县老干局,初步达成老年教育合作办学意向,目前正细化磋商教学场地、师资配备、学员管理等具体事宜,预计2026年年底前签订合作框架协议,正式开设老年书法、绘画等兴趣教学班,切实完善终身教育服务体系。

(二)关于贯彻落实全面从严治党战略部署不到位、作风建设不深入、财务管理不规范问题整改情况。

1.全面从严治党主体责任压得不实问题。巡察反馈指出,我校管党治党责任落实不严,主要负责人重业务、轻党建,日常安排工作多、提醒纪律规矩少,未定期听取班子成员“一岗双责”落实情况。清廉学校建设推进不力,2022年《创建清廉学校实施方案》举措笼统、针对性不强,廉政文化进校园成效不明显。2021年以来,学校未制定全面从严治党年度工作要点和班子“三清单”,未定期研判政治生态、通报主体责任落实情况,管党治校责任落实存在短板。

整改情况:已完成整改。一是抓实纪律作风教育,扎实开展“践行正确政绩观、正风肃纪促担当”纪律作风专项整顿,组织党员干部系统学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,通过主题党日专题研讨,深化全面从严治党思想认识。6月2日,学校召开廉政工作会议,专题听取班子成员“一岗双责”落实情况,安排部署年度廉政建设重点工作,切实压紧压实管党治校主体责任。二是深化清廉校园建设,常态化开展警示教育,通报典型案例2次,坚持逢会必讲纪律、逢事必提廉洁,推动廉洁从教、廉洁办学融入日常,以党风带校风、促教风、正学风,持续营造清廉育人氛围。三是健全责任落实体系,6月3日召开全面从严治党专题会议,复盘年度工作成效、研判当前形势、部署年度任务,制定《XX开放大学2026年落实全面从严治党工作要点》,细化完善党支部、支部书记、班子成员全面从严治党责任清单,实现管党治校责任全覆盖、可落地、可追溯。

2.作风建设不够扎实问题。巡察反馈指出,我校作风建设不严不实,教职工在岗纪律松散,存在迟到、空岗问题,2025年10月30日、11月3日工作日上午均出现办公室无人在岗情况,教职工普遍到岗较晚,导致群众办事找不到人、公共服务效率偏低,群众满意度不高。

整改情况:已完成整改。一是健全制度规范管理,重新修订学校考勤管理、在岗履职、请销假等制度,细化日常管理标准,明确工作纪律要求,扎紧制度笼子。二是强化日常监督检查,常态化随机抽查教职工在岗情况,定期汇总考勤数据,严肃整治迟到早退、擅自脱岗、工作空岗等问题。三是强化考核结果运用,将考勤履职情况与干部评优评先、职称晋升、绩效考核直接挂钩,以刚性约束倒逼作风转变,全面提升学校公共服务质效。

3.财务制度执行不够严格问题。巡察反馈指出,我校未严格执行党政主要领导“五个不直接分管”制度,长期由主要负责人直接审批财务支出,财务记账、报销管理不规范。2021年5月第0023号凭证发放临时工工资16000元,原始凭证缺失户名、开户行及领取人签字资料;2024年2月第0012号凭证支付考试工作用餐费用1980元,无费用明细、用餐人员清单,财务内控管